Юридическая мина на пути к суверенитету Израиля

 

Юридическая мина на пути к суверенитету Израиля

Израиль должен её обезвредить для защиты своих национальных интересов.

 

Кэролайн Глик

 

На пути к суверенитету Израиля над частями Иудеи и Самарии зарыта мина. Она должна быть обезврежена.

 

Эта мина — не взрывчатка, а клика неизбранных юристов на вершине израильской юридической системы.

Члены клики присвоили себе полномочия правительства для продвижения своих радикальных, юридически не обоснованных, политических взглядов на Иудею и Самарию.

 

С 1967 года, Государство Израиль осторожно оставило свою позицию по правовому статусу Иудеи и Самарии двусмысленной.

 

В то же время Израиль упорно отказывался идти на какие-либо уступки в отношении своих фактических суверенных прав на эти районы.

 

С 1967 года Израиль управлял этими районами через военную администрацию и даже соглашался делать это в соответствии с предписаниями Женевских соглашений и Гаагской конвенции. Однако, как заявлял генеральный военный прокурор во время Шестидневной войны 1967 года, а затем и председатель Верховного суда, =9Cеир Шамгар в то время и в течение посл=дующих лет, Израиль действовал по доброй воле.

 

Другими словами, старая позиция Государства Израиль заключается в том, что его управление Иудеей и Самарией не подпадает под международно-правовое определение «военной оккупации».

 

Израиль не является «оккупантом» этих областей. Разные израильские юристы на протяжении многих лет приводили различные фактические правовые аргументы в поддержку этой позиции. Среди них есть доктрина в соответствии с которой ясно, что, как наследник Британского мандата, Израиль унаследовал границы Мандата Лиги Наций, которые включали Иудею и Самарию.

 

Израильские юристы также объяснили, что, поскольку иорданская оккупация районов в 1949-1967 годах была незаконной, утверждение Израилем контроля над районами в 1967 году не было военной оккупацией. Кроме того, поскольку мирный договор 1994 года между Израилем и Иорданией положил конец состоянию войны между ними, то нет его и в Иудее и Самарии, которые Иордания незаконно взяла под свое управление во время своей незаконной агрессивной войны против еврейского государства в 1948-49 годах.

 

Как бы то ни было, юридическим аргументом, выдвигаемым в течение многих лет, неизменной позицией каждого израильского правительства было то, ч то Израиль не является военным оккупантом этих районов.

 

Но потом пришел тогдашний председатель Верховного суда Аарон Барак. В своем решении от 2004 года по ходатайству Европейского суда, которое лишало Израиль права на строительство защитного ограждения в Иудее и Самарии, Барак единым росчерком пера поддержал это ходатайство и, тем самым, отклонил позицию Израиля.

 

Без объяснения причин и без законных оснований, Барак написал в первой строке своего решения: «С 1967 года Израиль удерживает районы Иудеи и Самарии под военной оккупацией».

 

 

Одним из главных должностных лиц, причастных к этому продвижению, был генеральный прокурор Авихай Мандельблит.

 

В 2017 году во время дебатов в Кнессете по принятию закона относительно нормализации правового статуса израильских общин, построенных на землях, формально не относящихся к государственным землям, Мандельблит выпустил юридическое резюме, в котором он ошибочно утверждал, что законопроект Кнессета нарушил международное право.

 

 

Утверждение Мандельблита было быстро использовано представителями иностранных правительств и организаций для нападок на Кнессет и его право издавать законы в соответ ствии с юридическими правами Израиля в Иудее и Самарии.

 

В прошлом году Мандельблит возглавил рабочую группу, которая составила проект документа с изложением позиции Международного уголовного суда в отношении судебного преследования граждан Израиля за предполагаемые военные преступления.

 

Опять же, игнорируя законную позицию правительства в отношении суверенных прав Израиля на Иудею и Самарию, Мандельблит изобрел новую концепцию, совершенно не вытекающую из международного права. Он утверждал, что «суверенитет в Иудее и Самарии приостановлен».

 

После этого прокурор МУС приняла юридически необоснованную «правовую» позицию Мандельблита как оправдание судебного преследования граждан Израиля за военные преступления.

 

Другими словами, Мандельблит неоднократно использовал целый ряд надуманных юридических доводов, нанеся, таким образом, реальный ущерб международному положению Израиля.

 

В ноябре 2019 года государственный секретарь США Майк Помпео объявил, что правительство США отказывается от позиции администрации Обамы о том, что израильские общины в Иудее и Самарии являются незаконными.

 Посол США Дэвид Фридман опубликовал в «Нью-Йорк пост» статью, в которой изложил позицию Помпео. Отстаивая законность плана Трампа в соответствии с международным равом, Фридман также косвенно и справедливо утверждал, что в соответствии с международным правом Израиль вправе применить свои законы к районам Иудеи и Самарии.

 

В интервью газете Israel Hayom, Фридман заявил, что США готовы признать суверенитет Израиля в Иудее и Самарии в соответствии с видением Трампа о мире.

 

Взгляд на политическую обстановку в Америке показывает, что они правы, считая проблему неотложной.

 

Мы возвращаемся к Мандельблиту со товарищи на вершине израильского юридического истеблишмента.

 

Если они попытаются запретить правительству и Кнессету применить израильские законы к израильским общинам в Иудее и Самарии и к долине реки Иордан, их действия будут разрушительными для страны в двух отношениях. Во-первых, они подорвут способность Израиля защищать свои суверенные права и стратегические интересы в центральной части страны. Во-вторых, они нанесут огромный стратегический ущерб американо-израильским отношениям.

 

 

Чтобы защитить интересы Израиля и его законные права на суверенитет в Иудее и Самарии и защитить его международные отношения, правительство должно публично отвергнуть абсурдное утверждение Мандельблита о том, что суверенитет в Иудее и Самарии «находится в состоянии неопределенности», и прямо отстаивать суверенные права Израиля на территории, находящиеся под международным законом.

 

Новое правительство должно также поручить Государственной прокуратуре и Группе военного прокурора ЦАХАЛа представить надлежащим образом давнюю позицию Израиля, согласно которой Израиль управляет Иудеей и Самарией не как военный оккупант, а как обладатель суверенных прав на районы в соответствии с международным правом.

 

 

 

 

Перевод: Miriam Argaman   В сокращении