А БЫЛ ЛИ ШАНС?
20 МАРТА 2017, ПЕТР ФИЛИППОВ
ТАСС
Давайте начнем с истории, попытаемся правильно расставить акценты и сделать выводы на будущее. Россия до 1917 года развивалась в целом по европейскому пути, заимствуя в Европе эффективные институты рынка и демократии. Утвердился парламент, хотя и с ограниченными полномочиями по контролю за царским правительством. Полным ходом шла индустриализация страны. Темпы экономического роста России впечатляли, страна была одной из самых быстро развивающихся. Из эффективных хозяйственников — кулаков и предпринимателей — складывался класс буржуазии. Впрочем, модернизации мешали общинные уравнительные предпочтения большинства крестьян и вера в «доброго царя».
Перспективы страны убил октябрьский переворот большевиков. Гражданская война, голод, НЭП и физическое уничтожение предпринимателей и интеллигенции, голодомор, война и разруха — в конце концов привели нас через хрущевскую оттепель к брежневскому застою. Прокормить народ убогим колхозным хозяйством без нефтяных доходов было невозможно. И когда рухнули цены на нефть — начался экономический кризис, потребовалась перестройка, распался СССР. И с чем мы, россияне, оказались?
С экономистами, не знающими законов рыночных отношений, сторонниками «социализма с человеческим лицом».
С политологами — пропагандистами «научного» коммунизма.
С юристами, привыкшими работать с «карманным судом» в рамках иезуитской процедуры, в которой судья и есть обвинитель.
С хозяйственной номенклатурой — директорами заводов — вчерашними инструкторами райкомов КПСС, не имеющими предпринимательских навыков и не желающих работать в условиях конкуренции.
Одним словом, нация, фактически отставшая на сотни лет от Европы, по своему сознанию — люди средневековья. И что мы должны и могли сделать? Что не сделали?
* * *
Понятно, что дикари не могут построить самолет. Они еще в состоянии соорудить из соломы и веток чучело самолета, как это произошло в годы войны на островах Меланезии (читайте про карго — культ или религию самолетопоклонников). Мы, россияне, были, несомненно, в лучшем положении. У нас уже были инженеры, способные понять, как работает импортный компьютер, и позаимствовать из него конструкцию каких-то узлов. Но организовать производство конкурентоспособной продукции — увы, как показала практика, мы были не в состоянии. Мешала традиция «погони за валом» в ущерб качеству.
Можно привести в пример завод АЗЛК. Десятилетия работы сотрудников институтов Автопрома ничего не дали. «Москвичи» еще при СССР отказалась импортировать даже вассальная Чехословакия — слишком ненадежны. После перехода к рынку АЗЛК пришлось закрыть. Другой, купленный у ФИАТа завод, построенный в Набережных Челнах, десятилетиями выпускал практически одну модель «Жигулей», в то время как западные фирмы меняли ассортимент машин ежегодно. Впрочем, и сегодня, несмотря на огромные госдотации, этот завод не способен выпускать продукцию, конкурентоспособную в мире.
Неспособность необученных дикарей изменить правила жизни и модернизировать страну хорошо понимали китайцы. Когда к власти пришел Дэн Сяопин, сотни тысяч китайских аспирантов и молодых чиновников были направлены на стажировку в США — осваивать новые институты, иные правила жизни. Китайцы ввели экзамены и конкурсный отбор госслужащих на любые должности.
В Казахстане чиновник сегодня не может занять ответственный пост, если не имеет опыта работы в течение нескольких лет на руководящей должности в фирме одной из развитых стран. Там же за государственный счет направляют учиться студентов в университеты Европы, оформляя квартиры их родителей в залог их возвращения на родину.
В Сингапуре реформы были успешны потому, что Ли Куань Ю и его соратники прошли обучение и работали в Англии. А у нас в начале 90-х были ли такие кадры?
Мне довелось проводить в 1990 году слушания в Белом доме по проекту закона о приватизации. В зале сидели человек двести — самых известных экономистов, социологов, юристов. Вопрос стоял: как приватизировать? За деньги, как это сделала Тетчер в Великобритании? А может, за 1 марку, как в Германии, но с учетом обязательств покупателя модернизировать предприятие, вложив оговоренную сумму? Или как в Чехии — за ваучеры?
При этом важнейшим вопросом были гарантии и исполнение обсуждаемого закона и принятых в ходе приватизации обязательств. Вопросы нами были поставлены, ответов, к сожалению, не последовало. Только общие слова о преимуществах частной собственности перед государственной, т.е. «ничейной». Единственный юрист, который на следующий день помог сформулировать некоторые гарантии исполнения договоров приватизации, был Дмитрий Бедняков, начальник школы милиции, позже избранный мэром Нижнего Новгорода.
Не лучше была ситуация и в самом Верховном Совете. Большинство депутатов составляли демократы — политически активные учителя, врачи, инженеры, желавшие сделать жизнь в России такой же достойной, как в Европе. Но как это сделать — они не знали. На собрании фракции демократов требовали посадить на передний ряд одного из авторов закона, чтобы он поднятием руки показывал, за какую поправку можно голосовать.
Идейные коммунисты были в Верховном Совете в меньшинстве. Но там была активная фракция представителей хозяйственной номенклатуры — так называемые промышленники. Они откровенно желали перейти из состояния наемных управляющих в положение собственников. Эти люди прекрасно сознавали, что конкурировать с фирмами развитых стран они не смогут — не та подготовка, не те навыки. Да и дисциплина и усердие работников советских предприятий оставляют желать лучшего. Но ведь станки можно сдать в металлолом, а помещения — в аренду под склад или торговый центр. А вырученные деньги пойдут на покупку виллы где-нибудь в Италии. Поэтому им нужен был закон, предоставлявший 51% акций работникам предприятий. А как выкупить у последних контрольный пакет, они придумают. Например, не будут несколько месяцев выплачивать зарплату. И рабочие продадут акции как миленькие.
Жизнь подтвердила их ожидания. На питерском заводе «Электросила» рабочие распродали свои акции за три месяца. И это естественно. Сменить автомобиль на новый или купить жене шубу важнее, чем обладать какой- то странной ценной бумагой, по которой то ли станут платить дивиденды, то ли нет. Около 80% заводов и фабрик России в ходе приватизации и предшествующей ей «аренды с выкупом» перешли в собственность директоров. Чаще всего они были проданы на металлолом. Вот справка о деиндустриализации нашей страны:
Некролог российской промышленности:
Завод «Москвич» (АЗЛК) (род. 1930 – убит 2010)
Завод «Красный пролетарий» (род. 1857 – убит 2010)
Ижевский мотоциклетный завод (род. 1928 – убит 2009)
Ирбитский мотоциклетный завод («Урал») (род. 1941 – по сей день в коме после ранения)
Павловский инструментальный завод (род. 1820 – убит 2011)
Завод «Рекорд» (род. 1957 – убит 1996)
Липецкий тракторный завод (род. 1943 – убит 2009)
Алтайский тракторный завод (Рубцовск) (род. 1942 – убит 2010)
Судостроительный завод «Авангард» (Петрозаводск) (род. 1939 – убит 2010)
Судоремонтный завод ОАО «ХК Дальзавод» (Владивосток) (род. 1895 – убит 2009)
Радиозавод ПО «Вега» (Бердск, Новосибирская область) (род. 1946 – убит 1999)
Саратовский авиационный завод (род. 1931– убит 2010)
Омский завод транспортного машиностроения (род. 1896 – убит 2009)
Челябинский часовой завод «Молния» (род. 1947 – убит 2009)
Угличский часовой завод «Чайка» (род. 1938 – убит 2009)
Пензенский часовой завод «Заря» (род. 1935 – убит 1999)
Второй московский часовой завод «Слава» (род. 1924 – убит 2006)
Чистопольский часовой завод «Восток» (род. 1941– убит 2010)
Московский станкостроительный завод им. Серго Орджоникидзе (род. 1932 – убит 2007)
Завод «Станкомаш» (Челябинск) (род. 1935 – убит 2009)
Рязанский станкостроительный завод (род. 1949 – убит 2008)
Кронштадтский морской завод (род. 1858 – убит 2005)
Завод «Кузбассэлемент» (род. 1942 – убит 2008)
Иркутский завод радиоприемников (род. 1945 – убит 2007)
Завод точного литья «Центролит» (Липецк) (род. 1963 – убит 2009)
Хорский завод «Биохим» (Хабаровский край) (род. 1982 – убит 1997)
Томский приборный завод (род. 1961 – убит 2007)
Завод «Сивинит» (Красноярск) (род. 1970 – убит 2004)
Красноярский завод телевизоров (род. 1952 – убит 2003)
Завод «Динамо» (Москва) (род. 1897 – убит 2009)
Орловский завод управляющих вычислительных машин им. К.Н. Руднева (род. 1968 – убит 2006)
Оренбургский аппаратный завод (род. 1943 – убит 2009)
Хабаровский завод «ЕВГО» (род. 2000 – убит 2009)
Ульяновский радиоламповый завод (род. 1959 – убит 2003)
Завод им. Козицкого (Санкт-Петербург) (род. 1853 – по сей день в коме после ранения)
Завод Сибэлектросталь (Красноярск) (род. 1952 – убит 2008)
Ооренбургский комбинат шелковых тканей «Оренбургский текстиль» (род. 1972 – убит 2004)
Барышская фабрика им. Гладышева (Ульяновская область) (род. 1825 – убит 2005)
Льнообъединение им. И.Д. Зворыкина (Кострома) (род. 1939 – убит 2011)
Камышинский хлопчатобумажный комбинат им. Косыгина (Волгоградская область) (род. 1955 – по сей день в коме после ранения)
Трёхгорная мануфактура (Москва) (род. 1799 – по сей день в коме после ранения)
Дальневосточный радиозавод (Комсомольск-на-Амуре) (род. 1993 – убит 2009)
Велозавод (Йошкар-Ола) (род. 1950 – убит 2006)
Велозавод (Нижний Новгород) (род. 1940 – убит 2007)
Пермский велозавод (род. 1939 – убит 2006)
Пролетарский завод (С.-Петербург) (род. 1826 – по сей день в коме после ранения)
Балтийский завод (род. 1856 – убит 2011)
Завод «Сибтяжмаш» (Красноярск) (род. 1941 – убит 2011)
Завод «Химпром» (Волгоград) (род. 1931 – убит 2010)
Иркутский завод карданных валов (род. 1974 – убит 2004)
Чайковский завод точного машиностроения (Пермский край) (род. 1978 – убит 1998)
Завод «Ижмаш» (Ижевск) (род. 1807 – убит 2012)
и еще около 78 тысяч заводов и фабрик, погибших в неравной схватке с рыночными конкурентами в условиях «голландской болезни».
ДОСТИЖЕНИЯ РФ в КОСМОСЕ
В марте 2001 г. затоплена космическая станция «Мир».
В декабре 2010 г. сразу три спутника системы «Глонасс» не выведены на орбиту, затонули в океане. («Глонасс» — разработка СССР).
В феврале 2011 г. не вышел на связь геодезический космический аппарат военного назначения «Гео-ИК-2».
В августе 2011 г. потерян телекоммуникационный аппарат «Экспресс-АМ4» и грузовой корабль «Прогресс».
В ноябре 2011 г. неудача с «Фобос-Грунт».
В декабре 2011 г. потерян спутник «Меридиан».
В августе 2012 г. неудача с двумя спутниками связи «Экспресс-МД2» и Telkom 3.
Аварии продолжаются
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО в РФ
ЛЮДИ
Число работающих на селе — 1,17 млн человек (за 20 лет сократилась в 5 раз).
Безработных на селе — более 5 млн человек (их не учитывают, т.к. они имеют подсобные хозяйства).
20 лет назад Россия насчитывала 48 тысяч крупных коллективных хозяйств на селе. Сегодня их количество сократилось впятеро, 30% из них убыточны.
Страна вернулась к мелкотоварному производству и натуральному хозяйству с преобладанием ручного труда.
Сегодня более 50% продуктов животноводства и 90% овощей производится в личных подворьях. На смену машинам пришел ручной труд. По производительности труда страна в 8 раз отстаёт от уровня ЕС.
Выращенную продукцию у частника за бесценок скупают диаспоры перекупщиков. Потребсоюзов давно нет.
Закрыто 15 600 клубов, 4300 библиотек, 22 000 детсадов, 14 000 школ.
Деградация и вымирание. Исчезло 20 тысяч деревень, осталось 47 тысяч деревень, во многих нищенское существование влачат несколько доживающих свой век стариков.
МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ
Ш.А. Гусейнов: «В СССР вылавливалось до 12 млн тонн рыбы в год, и 80% ее шло на внутренний рынок. Сегодня РФ вылавливает лишь 3,2 млн тонн, и 1,5 млн из них отправляется на экспорт».
С.А. Сидоров, д.т.н., учёный в области сельхозмашиностроения: «Отраслевая наука практически разрушена. Из 70 научных организаций не осталось ни одной».
А.А. Ежевский, бывший министр: «В 1990 году в СССР производилось 214 тысяч тракторов и 65 тысяч комбайнов. Сейчас в РФ — 8 и 7 тысяч соответственно».
В.А. Стародубцев: «Из 21 млн коров [в РСФСР] осталось менее 7 миллионов. Все эти годы шло политическое убийство крестьянства как основы российского народа».
Некоторые выводы
1. Фактически произошедшая приватизация промышленности в интересах партийной номенклатуры (при формировании олигархически-бюрократического «капитализма «для своих» и подавлении независимых предпринимателей) привела к тому, что ни одна из отраслей не стала работать эффективнее. Почти полностью уничтожены отрасли: гражданское авиастроение, судостроение, приборостроение, электроника, машиностроение.
2. За 20 лет уничтожено почти 2/3 промышленного потенциала России. Уничтожены тысячи крупных промышленных производств. Те немногие новые построенные промышленные объекты и на сотую долю не компенсируют потери, и, более того, они работают на дальнейшее превращение России в сырьевую колонию.
3. За годы реформ объемы сельскохозяйственного производства снизились почти в 2 раза. Страна потеряла продовольственную независимость и сегодня закупает почти 50% продуктов питания. В катастрофическом состоянии находится сельскохозяйственное машиностроение.
5. РФ фактически уже превратилась в мировую сырьевую колонию, и власть продолжает наращивать экспорт сырья и распродажу активов. Если эту преступную деятельность не остановить в ближайшие годы, то через 15-20 лет страна окажется без ресурсов и с деградировавшим населением.
Сказать, что депутаты-демократы в начале 90-х четко понимали путь к реальной модернизации российской промышленности — нельзя. Многие были против того, чтобы предприятия переходили в руки «водочных королей», а значит, выступали против денежной приватизации. Они не понимали неизбежного конфликта интересов, когда рабочий-акционер выбирает между требованием о повышении зарплаты и приобретением нового оборудования за счет прибыли, выплаты дивидендов.
Другие выступали против продажи предприятий иностранным фирмам. Им казалось, что российский паспорт владельца контрольного пакета что-то значил. Опыт Чехии, продавшей завод, производящий «Шкоду», в обмен на обязательство сделать машину конкурентоспособной и построить в Чехии еще один завод, наших депутатов не впечатлил. А зря. Сегодня таксисты всего мира предпочитают покупать эти машины, как надежные, доступные по цене и удобные.
Но самое главное, что российские граждане тех лет и их представители в парламенте совсем не понимали важности реальной борьбы с коррупцией среди чиновников и собственников. Они категорически выступали и выступают против прозрачности активов граждан. Сегодня контроль активов российских чиновников — имитация. Мы знаем это по Медведеву. Активы граждан не контролируются вовсе. А ведь, как показывает опыт Швеции, именно общественный контроль за состояниями госслужащих и буржуа (и их родственников и доверенных лиц) и есть единственный реальный способ борьбы с системной коррупцией.
Наш народ считал и считает, что у царя и вельможи должны быть роскошные хоромы, на то они и начальники. Когда мы опубликовали в питерской газете «Смена» информацию о том, что Собчак, будучи избранным мэром, быстро сменил свою трехкомнатную квартиру на хоромы в особняке на Фонтанке, подавляющее большинство ленинградцев одобрило его действие: мэру надо жилье мэрское. То, что премьер-министр Канады жил и остался жить в своей двухкомнатной квартире, воспринималось горожанами как ненужный выпендреж.
Надо отдать должное Егору Гайдару и членам правительства реформ. Они понимали опасность сращивания бюрократии с олигархами, приняли на себя личные антикоррупционные обязательства и строго исполняли их. Но Гайдар был первым вице-премьером только 9 месяцев. Сменившее его правительство Черномырдина таких обязательств на себя не брало. Взятки, откаты, распил бюджета постепенно становились нормой. Европейских институтов, блокирующих системную коррупцию, не возникало, их не заимствовали.
Ельцина этот тренд становления мафиозного государства клептократии волновал мало. Надо понимать, что по своей квалификации он был строителем и секретарем обкома КПСС и фактически не понимал, к чему скатывается страна. И хотя он, несомненно, желал достойной жизни российскому народу, осознания необходимости развития предпринимательства, заимствования институтов развитых стран, пропаганды иного образа жизни, утверждения верховенства права, нетерпимости к коррупции и у него не было. В отличие от Ли Куань Ю он не требовал от прокуратуры посадки коррупционеров, близких к власти. Не требовал этого и Черномырдин. Более того, не требовал этого и народ.
И к налогам наш народ относится как к дани хану Батыю, а не как к складчине. Заплатил, и спи спокойно. А на что чиновники деньги потратят — это их дело, это их казна. Разве это не средневековое сознание масс? Отсюда нежелание участвовать в собраниях ТСЖ и садоводств, работать в ревизионных комиссиях.
Вы спросите, какое это отношение имеет к истории рыночных реформ и формированию путинского авторитарного режима? Отвечу: каков народ, такова и власть. Если четыре пятых россиян надеются на доброго царя и не хотят контролировать местную и верховную власть, если эти граждане считают себя людьми маленькими, от которых ничего не зависит, то нынешняя клептократия продержится долго, пока падение цен на нефть не сделает жизнь россиян уж совсем невыносимой.
Но можно ли что-то сделать, чтобы не повторить ошибки 90-х и 2000-х? Можно и нужно. Надо просвещать своих средневековых сограждан всеми возможными способами. Пусть люди знают, как организована жизнь в развитых странах. Возможно, это повлияет на их будущее и будущее их детей.
Пусть россияне знают, что Россия без притока хайтек-технологий обречена на отсталость и нищету. Госпредприятия — не выход, знаем это по СССР. Но частному капиталу нужны гарантии, что заводы не отнимут. Ему нужна не условная собственность, а неприкосновенная частная собственность. Ему нужно доверие к власти и стране. Как этого добиться?
Говорят, надо иметь честную полицию и честный суд. Верно, этим органам потребуется люстрация, как в ГДР. Но если не изменить стимулы и ограничения, то новые судьи и полицейские скоро станут такими же, как нынешние. Какие реформы нужно провести, чтобы этого не произошло? Что говорит опыт Сингапура, Грузии, Польши?
С другой стороны, частная собственность на СМИ и ТВ вызывает споры. Она может дать шанс на свободу мнений — пример «Новая газета» или «Эхо Москвы». А может дурить людям головы, поддерживая войну и авторитарную власть. Мы видим сегодня, как делает это НТВ, находясь в частной собственности. Мы знаем, у кого сегодня телеканалы, тот и царь. Это было и в конце 90-х, когда Березовский и Гусинский травили правительство с участием Немцова и Чубайса. Так что же делать с ТВ?
Если депутаты несведущи ни в рыночной экономике, на в юриспруденции, то это — угроза стране. Даже права на вождение дают после экзамена. А вот в депутаты и губернаторы можно избрать любого чудака. Кандидат пообещал пенсионерам удвоить пенсию, не сказав, откуда возьмет деньги, и он уже в депутатах! Вопрос: как изменить правила выдвижения и выборов депутатов и губернаторов, чтобы к власти приходили умные и совестливые, а не те, что хотят урвать или получить депутатскую неприкосновенность?
Автор — народный депутат РФ и Ленсовета, председатель подкомитета по приватизации ВС РФ
Фото: СССР. 21 июня 1984 г. Московский автомобильный завод имени Ленинского комсомола. Сборка автомобилей «Москвич» на главном конвейере. Шогин Александр/Фотохроника ТАСС
