За последние несколько месяцев многочисленные незаконные испытания межконтинентальных баллистических ракет, проведенные Северной Кореей, а также недавние воинственные заявления Пхеньяна о нанесении ударов по Соединенным Штатам, Гуаму, нашим союзникам и нашим интересам в Азиатско-Тихоокеанском регионе привели к эскалации напряженности в отношениях между Северной Кореей и Америкой до такого уровня, который не наблюдался со времен войны в Корее.
В ответ на это администрация Трампа при поддержке международного сообщества применяет дипломатическое и экономическое давление на Северную Корею для того, чтобы достичь полной, верифицируемой и необратимой денуклеаризации Корейского полуострова, а также прекращения реализации программ этого режима по созданию баллистических ракет. Мы заменяем провалившуюся политику «стратегического терпения», которая привела к повышению угрозы со стороны Северной Кореи, на новую политику стратегической ответственности.
Целью нашей кампании по оказанию мирного давления является денуклеаризация Корейского полуострова. Соединенные Штаты совершенно не заинтересованы в изменении режима или в ускорении воссоединения Кореи. Мы не собираемся размещать наши войска к северу от Демилитаризованной зоны. У нас нет никакого желания нанести ущерб уже давно страдающему народу Северной Кореи, которого не следует путать с враждебно настроенным режимом в Пхеньяне.
Наш дипломатический подход разделяется многими нациями, поддерживающими наши цели, включая Китай, который располагает наиболее значимыми рычагами воздействия на Пхеньян. Китай является соседом Северной Кореи, единственным союзником на основе существующего договора, а также главным экономическим партнером. Китайские компании тем или иным способом вовлечены в 90% северокорейской торговли. Это обеспечивает Китаю уникальные возможности для оказания влияния на этот режим. Недавние заявления членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), а также другие региональные и глобальные голоса ясно свидетельствуют о том, что международное сообщество придерживается одного взгляда на провокационные и опасные действия Северной Кореи — они должны быть остановлены. Пхеньян должен отказаться от подобных действий.
Китай в значительной мере заинтересован в том, чтобы преследовать ту же цель, что и Соединенные Штаты. Действия северокорейского режима, перспективы распространения ядерного оружия, а также возможность возникновения конфликта создает угрозу для экономической, политической и военной безопасности, которую Китай создавал в течение десятилетий. Если Китай хочет играть более активную роль в обеспечении регионального мира и стабильности — от которых все мы, особенно Китай, получаем огромную выгоду, — то он должен принять решение об оказании решительного дипломатического и экономического воздействия на Северную Корею.
Наш дипломатический подход также предполагает использование ООН. Единогласным решением Совета Безопасности были введены новые санкции в отношении Северной Кореи, а также было подчеркнуто, до какой степени этот режим решил изолировать себя от международного сообщества. Это голосование, которое было также поддержано Россией, отражает международную волю, направленную на противодействие продолжающимся угрозам со стороны северокорейского режима в отношении глобальной безопасности и стабильности.
Мы призываем все нации уважать свои обязательства по введению в действие санкций Совета Безопасности ООН против Северной Кореи, а также усилить дипломатическое, экономическое и политическое давление на этот режим, особенно за счет отказа от торговли, доходы от которой используются для финансирования разработки баллистических ракет и ядерного оружия. Соединенные Штаты продолжают консолидировать международное единство по Южной Корее с помощью более активного участия в работе ООН, на региональных дипломатических форумах, а также в столицах государств по всему миру.
В то время как дипломатия продолжает оставаться нашим предпочтительным средством для изменения образа действия Северной Кореи, она поддерживается также нашими военными опциями. Альянс Соединенных Штатов с Южной Кореей и Японией является прочным. Однако Пхеньян постоянно отвергает попытки Сеула создать условия, при которых может возникнуть мирный диалог, а вместо этого продолжает проводить свой безрассудный курс угроз и провокаций. Из-за существующей опасности новое правительство Южной Кореи продвигается вперед в том, что касается размещения элементов системы Обороны в зоне больших высот на конечном стадии полета ракеты (THAAD) для противодействия существующей угрозе. Мы приветствуем это решение Южной Кореи относительно размещения этой чисто оборонительной системы.
Размещение пусковых установок системы THAAD на Корейском полуострове, а также проведение совместных военных учений являются оборонительными подготовительными мерами, направленными против реальной угрозы применения военных действий против Соединенных Штатов, наших союзников и других наций. Требования Китая в адрес Соединенных Штатов относительно отказа от размещения на территории Южной Кореи элементов системы THAAD являются нереалистичными. Хорошо подготовленные в техническом отношении китайские военные понимают, что эта система не представляет никакой угрозы для их родины.
Поскольку Китай не использует свое влияние для того, чтобы показать миру, как великая держава должна действовать для разрешения такой хорошо определенной проблемы как разработка Северной Кореей ядерного оружия и ракет дальнего радиуса действия, другие государства этого региона обязаны предпринимать расчетливые меры оборонительного характера для защиты своих народов. Голосование Китая в Совете Безопасности было шагом в правильном направлении. Этот регион, а также весь мир ожидают, что Китай продолжит действовать в этом направлении.
Соединенные Штаты хотят вести переговоры с Пхеньяном. Но с учетом длинного послужного списка нечестного поведения Северной Кореи на переговорах, именно этому режиму следует подать сигнал о желании добросовестно проводить переговоры. Искренним указанием о наличии подобного желания было бы незамедлительное прекращение своих провокационных угроз, испытаний ядерного оружия, запусков ракет и других испытаний оружия.
Соединенные Штаты продолжат работу вместе со своими союзниками, направленную на углубление дипломатического и военного сотрудничества, а также будут призывать другие страны выполнять свои обязательства, направленные на изоляцию этого режима. Это будет включать в себя строгое соблюдение санкционного режима для того, чтобы лишить Северную Корею всех источников доходов. В частности, Соединенные Штаты будут продолжать настаивать на том, чтобы Китай и Россия выполняли свои обязательства и не снабжали этот режим экономическими средствами спасения, а также убеждали его отказаться от своего опасного пути.
Как всегда, мы будем обеспечивать военную готовность в том, что касается защиты нашей родины, наших граждан и наших союзников, а также сохранения стабильности и безопасности в Северо-Восточной Азии. И мы вновь говорим здесь: любое нападение будет пресечено, а на любое использование ядерного оружия будет дан эффективный и мощный ответ.
Сегодня Северная Корея стоит пере выбором. Вступить на новый путь, ведущий к миру, процветанию и международному признанию, или продолжить спускаться вниз в мертвую долину воинственности, бедности и изоляции. Соединенные Штаты отдают предпочтение первому варианту и работают для его осуществления, но при этом они сохраняют бдительность на случай второго варианта.
Г-н Мэттис — министр обороны США
Г-н Тиллерсон — госсекретарь США
Джим Мэттис (Jim Mattis), Рекс Тиллерсон (Rex Tillerson)