Что беспокоит европейский бизнес
Рекомендации Украине.
Оставайтесь в курсе последних событий! Подписывайтесь на наш канал в Telegram.
В опросе «Отношение бизнеса к коррупции в ЕС» (Flash Eurobarometer 524) были несколько вопросов по оценке основных проблем бизнеса стран Евросоюза. Ответы позволяют понять параметры деловой среды, в которую Украина стремится попасть. Идеализация вредит. Лучше реализм и прагматизм. Лозунговая демократия не помогает сформулировать параметры экономической политики. Предупреждён – вооружён. Поэтому нам важно понимать правила игры в ЕС, чтобы лучше подготовиться к конкуренции юрисдикций в тех сферах, где она допустима.
Топ-3 основных проблем бизнеса стран Евросоюза с большим отрывом – это 1) сложность административных процедур (68% бизнеса называли её), 2) нестабильность законодательства (63%) и 3) налоговые ставки (62%). Такой перечень проблем позволяет сформулировать определённые выводы относительно качества бизнес-климата в ЕС.
Сложность административных процедур назвали большой проблемой 69% болгарских бизнесменов, 83% греческих, 80% румынских, 83% итальянских, 87% французских. Легко спрогнозировать, что будет в Украине, если европейское законодательство по регулированию коммерческой деятельности будет перенесено к нам. Страны ЕС спасает от окончательного сползания в Олигархат/Схематоз наличие независимой судебной системы, политическая конкуренция и свобода СМИ. В тех странах, где эти институты слабые, мы наблюдаем ускорение страновой деградации.
Евросоюз представляется нам чуть ли не эталоном стабильности и предсказуемости. Европейский бизнес разбивает этот миф. 63% опрошенных представителей бизнеса указывают на быстро меняющееся законодательство и параметры экономической политики, как на большую проблему бизнеса. В Греции таких 83%, Болгарии 62%, Хорватии 68%, Польше 85%, Румынии 88%, Италии 80%. При таком качестве законодательного процесса инвестиции бизнеса в лоббистов и правоохранительных начальников, в связи с властными политическими партиями – это способ управлениями рисками. Это покупка нерыночного инструмента для достижения конкурентных преимуществ в экономике. Это те самые порочные связи, о наличии которых убедительно говорит практически весь европейский бизнес. Например, о том, что финансирование политических партий происходит прозрачно, заявляют только 25% бизнеса.
В зависимости от страны мы видим разные режимы «рука руку моет» между Государством и бизнесом. В Греции или на Кипре популярны откаты. Об этом говорят 555 и 62% бизнеса соответственно. 68% болгарских бизнесменов, 72% словацких, 69% словенских тоже указали на это явление. В ЕС в целом об откатах заявили 22%. Это точно непопулярная мера в Германии (22%), Франции (18%) и Италии (7%). Взятки не популярны в развитых странах (Германия – 18%, Франция – 22%, Нидерланды – 13%, а вот в Греции (41%), Болгарии (36%), Хорватии (36%) они достаточно широко распространены.
В развитых странах Западной Европы коррупция одета в «цивилизованные» одежды. В ЕС-27 на оказание особого внимания друзьям и/или членам семьи в бизнесе» указали 46% бизнеса. В Германии таких 41%, Франции 48%, Нидерландах 55%, а в Швеции аж 61%. В ЕС-27 на «оказание особого внимания друзьям и/или членам семьи в государственных институтах» (непотизм, фаворитизм, кумовство) указали 48% бизнеса. В Польше таких 61%, Словакии 53%, Литве 59%, Испании 61%. Получается, что за очень редким исключением европейский бизнес вынужден покупать услуги Государства пресловутыми борзыми щенками. Просто формы этих щенков разные. В одних странах это грубые, банальные откаты и взятки, в других более изящные и скрытые в виде финансирования политических партий или лоббирования фаворитов при управлении активами или распределении ресурсов.
Результаты опроса европейского бизнеса позволяют сформулировать рекомендации для Украины с одной стороны и для самого Евросоюза с другой, если он хочет серьёзно бороться за мировое лидерство.
Первое. Регулирование делового климата в ЕС неизбежно порождает коррупционные издержки, разрушает принцип открытой, честной конкуренции, укореняет дискриминационные практики политических и номенклатурных фаворитов, приводит к эрозии доверия к Государству и деградации институтов демократии. Противодействие такому регуляторному режиму может быть только в радикальном сокращении функций, полномочий и размера Государства в экономике. За редким исключением (отдельные скандинавские страны) культурные нормы, правовые стандарты, политические институты не способны остановить коррупцию. Копирование Украиной регуляторного режима стран ЕС неизбежно приведёт к закреплению в стране олигархата, кланов коммерческих фаворитов (со связями с партнёрами из ЕС). Режим «малое государство» в рамках жёсткой смирительной рубашки – единственное институциональное решение для нейтрализации коррупции в Украине. Оно не противоречит нормам и стандартам Евросоюза. Но против него выступают те, кто хочет загнать Украину в бюрократическую ловушку.
Второе. Существующий в Евросоюзе регуляторный режим дискриминирует малый и новый бизнес, искусственно создаёт коммерческих фаворитов из числа старого, традиционного бизнеса с глубокими связями с Государством. Они тормозят прогресс и инновации, потому что защищают своё место на рынке не столько рыночными методами, сколько инструментами государственного регулирования. Синдикат «Большое Государство – Большой бизнес» постоянно придумывают разные проекты («зелёная» экономика, ESG, устойчивое развитие, капитализм стейкхолдеров), чтобы сохранить за собой привилегированное место в экономике. Украине критически важно не идти на поводу модных идей государственных интервенционистов. Создание первой в истории страны национальной рыночной структуры экономики требует полной приватизации, нейтральных для производителей налогов и децентрализации системы управления рисками (Производитель – Потребитель без участия Чиновника).
Третье. Европейский бизнес обладает богатым капиталом, опытом, компетенциями и собственностью. Он ищет юрисдикции, в том числе регионы, которые привлекательны с точки зрения налоговой, регуляторной, макроэкономической политики. Сотни тысяч компаний самого разного размера и секторальной принадлежности ищут возможности оптимизировать налоговые, регуляторные издержки, чтобы увеличить свою долю на рынке, заработать больше прибыли. Украине критически важно понять и принять эту мотивацию, как руководство к действию, как основу для формирования экономической политики. Руку партнёрства нужно протягивать не европейскому Бюрократу, а европейскому Предпринимателю. Тогда шансы на страновой успех Украины резко увеличиваются.
Чтобы европейский Предприниматель поверил Украине, она уже сегодня должна сделать домашнюю работу по радикальной трансформации Государства, по сокращению его размера, функционала и вытекающей отсюда коррупционной дискреции. «Не на часі» категорически не подходит. Чем быстрее украинские власти осознают цену вопроса, чем быстрее начнётся формирование профессиональной команды экономических реформ, тем выше шансы превращения страны в Новый Запад с экономикой более одного триллиона долларов.
Комментариев нет:
Отправить комментарий