Самый громкий коррупционный скандал разразился вокруг Диснейленда во Флориде

 

Самый громкий коррупционный скандал разразился вокруг Диснейленда во Флориде

Подключайтесь к Telegram-каналу NashDom.US

 Дата: 04.12.2023 10:07

 

Особый административный округ Диснея был «потрясающим отклонением от стандартов надлежащего управления штата Флорида», заключает аудит.

 

Дисней обеспечил себе способность эффективно управлять собой во Флориде на протяжении более полувека, «заманивая и подменяя» штат, и использовал свою «полную и неподотчетную правительственную власть» для «максимизации своих прибылей» «за счет общественного благословения», согласно независимому аудиту роли гиганта развлечений в государстве.

Аудит Района благоустройства Риди-Крик (RCID), который был основан Флоридой для приведения бизнеса Disney в штат в 1966 году, показал, что Disney захватил полный контроль над государственным предприятием и использовал эту структуру, чтобы утвердиться в качестве одной из  крупнейших мировых   компаний.

 В докладе  говорится, что шаги, предпринятые Диснеем для сохранения контроля над RCID, «шокируют», и что его создание «способствовало самому вопиющему проявлению корпоративного кумовства в современной американской истории».

Отчет появился через девять месяцев после того, как губернатор Флориды Рон ДеСантис ликвидировал район, контролируемый Диснеем, что, по мнению его критиков, было мотивировано его политической борьбой с компанией. ДеСантис сказал, что принял меры, потому что Дисней должен «жить по тем же законам, что и все остальные», и что «позволять корпорации контролировать собственное правительство — это плохая политика».

Результаты проверки, вероятно, будут рассматриваться как оправдание ДеСантиса, поскольку в отчете говорится, что 55-летняя работа RCID «представляет собой ошеломляющее отклонение от стандартов надлежащего управления штата Флорида».

Проверка состояла из судебно-медицинской экспертизы финансов района, а также анализа управленческих структур и городского планирования. Выяснилось, что Дисней использовал теневую тактику для сохранения контроля над властью, вручную отбирая правительственных чиновников и осуществляя выплаты районным служащим, которые были «сродни взяткам». Он также использовал округ, чтобы избежать налогообложения, и переложил расходы на налогоплательщиков в близлежащих общинах.

Профессор юридического факультета Джорджа Мейсона Дональд Кочан, один из независимых аудиторов, обнаружил, что Дисней знал, что хочет управлять собой, и обманул Флориду, чтобы получить структуру Риди-Крик.

Дисней сообщил Флориде, что построит город вокруг одного тематического парка с «доступным жильем, транспортом и другими общественными услугами», отмечается в отчете. Кочан объясняет, что Дисней «быстро отказался от претензий на строительство городов». Вместо этого он построил современный Мир Диснея, состоящий из нескольких тематических парков, четырех полей для гольфа и десятков отелей – без жилья и услуг,  но предлагаемых только туристам.

«RCID оказался мышеловкой», — говорится в докладе. «Дисней представил пикантный сыр перед Законодательным собранием Флориды и жителям Орландо, но быстро отказался от обязательств на строительство города».

Кочан говорит, что это всегда было планом Диснея, потому что наличие реального населения в районе поставило бы под угрозу его контроль.

«Исторические данные показывают, что Дисней с самого начала презирал избирателей и не хотел, чтобы его особый округ или его корпоративный выбор подвергались публичной ответственности посредством всенародных выборов», — заявляет Кочан. «Документальные свидетельства самого Уолта Диснея ясно дают понять, что он не хотел, чтобы в его образцовом сообществе были постоянные жители  которые бы имели право голоса».

Кочан рассказал   о своем аудите, что это была «наживка и подмена», но даже если бы Disney выполнила свою часть сделки, это все равно было бы ошибкой для Флориды.

«В этом отчете я не делаю вывода о том, что если бы они выполнили свои обещания, это было бы хорошей идеей», — сказал Кочан. «Структура управления была плохой идеей. Мы надеялись, что законодательный орган вообще никогда не соблазнится этой историей».

В отчете рассказывается, как Дисней тщательно контролировал даже демократические аспекты RCID. Члены совета директоров, например, имели право на это только в том случае, если они владели землей в округе, поэтому Дисней временно передавал в собственность участки недоступной земли, которые члены совета могли владеть в течение всего срока службы, а в конце возвращал их Диснею. Компания даже продолжит платить налог на имущество членов совета директоров.

Система гарантировала, что совет директоров «будет реагировать на предпочтения Disney и будет служить интересам Disney», говорится в отчете.

«Поскольку The Walt Disney Company контролировала выборы Наблюдательного совета, Наблюдательный совет фактически подчинялся Disney и представлял интересы Disney», — говорится в сообщении. «Это создало потенциал для коррупции».

Согласно отчету, финансовый аудит выявляет области, где могла существовать коррупция, а также потенциальное налоговое мошенничество.

Уильям Дженнингс, судебно-бухгалтерский эксперт, которого федеральное правительство регулярно нанимает для проведения расследований, обнаружил, что Дисней относился к сотрудникам округа, которые должны были регулировать его, как к своим сотрудникам.

Сотрудники Reedy Creek Improvement District получили такие льготы, как бесплатные годовые пропуска для себя и членов семьи, а также большие скидки на продукты и сопутствующие услуги, такие как круизы Диснея. В отчете говорится, что «осыпание подарков и щедрые расходы на сотрудников RCID» создавало «впечатление, что эти сотрудники работали ради достижения интересов Диснея, а не округа или других владельцев собственности».

В аудите говорится, что эти «неправомерные» выплаты были «сродни взяткам государственным чиновникам», когда они поступали от Disney. В последние годы округ возмещал Disney льготы, классифицируя льготы как «финансовые и административные услуги».

Округ также не включил льготы в качестве налогооблагаемого дохода в IRS, даже после того, как сотрудники подняли вопрос о налогах до руководства. Окружной администратор Джон Класс заявил, что льготы, включающие годовые пропуска для каждого сотрудника и трех или более членов семьи, были частью «обучения сотрудников». В отчете заявление Классе подвергается критике как «неправдоподобное», отмечая, что «сотрудники RCID получали билеты независимо от своих должностных обязанностей и для использования своими друзьями и семьей».

Дженнингс обнаружил, что тот же администратор, Classe, за 15 месяцев положил 166 000 долларов на карту American Express RCID для «праздников, спортивных билетов, членства, встреч и других мероприятий», включая примерно 23 000 долларов на «развлечения и гольф».

«Потрясающее отклонение от... стандартов надлежащего управления» было допущено из-за отсутствия надзора.

«Вряд ли кто-нибудь за пределами специального округа знал о  масштабах проблем, с которыми он сталкивается», — обнаружили аудиторы. «Полная и неподотчетная государственная власть была передана частной корпорации, превратив демократический институт в частную корпоративную монополию».

В отчете делается вывод, что неспособность компетентно управлять Disney имела «катастрофические последствия для окружающих сообществ Центральной Флориды», которые нуждались в жилье, образовании, больницах и других государственных услугах для огромного штата сотрудников компании.

«В округе работают более 100 000 человек, но им приходится добираться на работу из других мест, потому что в округе нет жилья для рабочей силы», — поясняется в отчете, отмечая, что в округе «не было ни школ, ни больниц, ни библиотек, и вместо этого эти расходы возлагались на окружающие сообщества, которые должны предоставлять эти услуги сотрудникам Disney и их семьям».

Городское планирование Диснея было «почти полностью сосредоточено на оптимизации корпоративных целей», а не на потребностях его рабочей силы, которая состоит преимущественно из людей с «относительно низкооплачиваемой работой в сфере услуг», живущих за пределами района.

Аудит признает, что Дисней оказал положительное влияние на регион, но утверждает, что он мог бы помочь и Центральной Флориде, не принимая мер по самоуправлению.

Законодательство об отмене района благоустройства Риди-Крик предписывало завершить аудит в течение года после его принятия в феврале 2023 года. Законодатели-демократы на прошлой неделе представили закон о восстановлении округа, заявив, что новая структура управления, созданная ДеСантисом, Управлением туризма Центральной Флориды, Надзорный округ «не имеет прозрачности».

Аудиторы также обнаружили, что Дисней предпринял множество шагов, чтобы увековечить свой контроль над районом в последние дни Риди-Крик, даже заключив с округом столетний контракт. Новый округ по надзору за туризмом Центральной Флориды борется за аннулирование в суде этих так называемых «соглашений 11-го часа».

Авторы отчета говорят, что борьба Диснея не является сюрпризом.

«Никто не ожидает, что компания, которая разжирела на постоянной диете из гигантских порций льгот и привилегий, мирно откажется от этой тарелки», — говорится в отчете.

Отчет будет отправлен ДеСантису и законодательному органу позднее в понедельник.