76% учащихся курсов профессиональной подготовки, получивших стипендии, – ультраортодоксы
НЭП
16:00
Примерно половина израильтян не получают высшее образования, и потому курсы профессиональной подготовки имеют большое значение для сокращения социальных разрывов и повышения уровня жизни всех граждан. Тем, кто хочет получить профессию, не поступая в университет или колледж, государство предлагает ежемесячную стипендию. Но чтобы ее получить, необходимо соответствовать определенным критериям – например, быть жителем населенного пункта, относящегося к 1-4-й социально-экономической категории по шкале Центрального статистического бюро. Весь курс должен быть рассчитан как минимум на 200 часов, а занятия должны занимать не менее 15 часов в неделю.
В августе минувшего года стартовала новая программа поддержки учащихся курсов профессиональной подготовки. Среди тех, кто получил стипендию, 76% оказались представителями ультраортодоксального сектора и только 14% – арабского. Право на государственную помощь имеют также новые репатрианты из Эфиопии и люди с ограниченными возможностями. Но среди получивших государственную помощь их оказалось совсем мало. Анализ статистических данных показывает, что на выплату стипендий ультраортодоксам уходит более 80% выделенного на эти цели бюджета.
За последние четыре месяца стипендии получили 327 представителей ультраортодоксального сектора, причем 70% из них составляют незамужние женщины. Столь высокий показатель вызывает недоумение. Незамужние ультраортодоксальные женщины живут, как правило, с родителями и не несут расходов, связанных с оплатой жилья и содержанием собственной семьи. Непонятно, почему они должны составлять большинство среди получателей государственной помощи.
Количество стипендий ограничено, и чем раньше обратиться с просьбой об их назначении, тем выше шанс на положительный ответ. Эта система в большей степени подходит хорошо организованным сообществам, к числу которых, безусловно, можно отнести ультраортодоксов. Они своевременно передают друг другу информацию об открытии курсов профессиональной подготовки и возможности получить стипендию. Возможно, из этого следует, что нужно лучше организовать соответствующую рекламу для всего населения страны. Опрос, проведенный Израильским институтом демократии среди выпускников курсов 2012-2020 годов, показал, что 72% из них о возможности получить стипендию не знали.
Рои Маор, один из руководителей организации «121, мотор общественных перемен», считает, что нет никаких оснований оспаривать право незамужних ультраортодоксальных женщин на стипендии. «Процент их участия в рынке труда достаточно высок, – отмечает он. – Однако многие из этих женщин выполняют неквалифицированную работу или работают на неполную ставку. В интересах всей нашей экономики обучить их востребованной профессии и использовать их труд более эффективно». По его словам, в большинстве случаев ультраортодоксальные девушки подают заявки на стипендию целыми группами. Заявки, как правило, удовлетворяют в силу соответствия просительниц установленным критериям.
При этом Маор обеспокоен тем, что среди получателей стипендий оказалось мало представителей арабского сектора и других социальных групп. «Многие евреи, не являющиеся ультраортодоксами, тоже выполняют неквалифицированную работу, и в наших общих интересах вывести их на новый профессиональный уровень, – говорит он. – Очень часто люди начинают работать где-то, полагая, что вскоре найдут себе что-нибудь лучше. Но время проходит, они остаются все там же, обзаводятся семьями, и времени на получение профессии у них уже не остается. Наша задача – протянуть таким людям руку помощи».
Что будет делать новое правительство?
Стипендии имеют для учащихся курсов большое значение. Как показал опрос, проведенный Израильским институтом демократии, главная причина прекращения учебы – материальные сложности. Лишь 11% учащихся, получавших стипендии, не окончили свой курс. Среди тех, кто не получал стипендии, аналогичный показатель оказался выше более чем вдвое.
Бюджет новой программы поддержки учащихся курсов профессиональной подготовки составляет 22 миллиона шекелей. Размер выплачиваемых им стипендий – от 1,5 до 3,5 тысячи шекелей в зависимости от семейного положения и получаемой специальности. С августа по декабрь минувшего года из этого бюджета потрачено 3 миллиона шекелей. Стипендии получили 428 учащихся – и это вдвое больше, чем за весь 2019 год. При этом общее количество слушателей курсов за минувшие четыре месяца не достигло годового уровня трехлетней давности. Рассмотрение просьб о предоставлении государственной помощи продолжится в наступившем году.
Тем не менее существует опасение, что новое правительство смешает все карты. В соответствии с коалиционным соглашением между партиями «Ликуд» и ШАС, Управление труда, занимающееся назначением стипендий, будет переведено из министерства экономики в министерство социального обеспечения, которое отныне возглавляет Яаков Марги (ШАС). Этому же министерству будет придан и департамент, отвечающий за трудоустройство представителей различных общественных секторов: ультраортодоксов, арабов, граждан предпенсионного возраста. Какую политику в отношении стипендий будет проводить новый министр социального обеспечения, неизвестно.
Путь к выходу из западни
Рои Маор считает, что реализация новой программы протекает успешно. Он отмечает, что критерии назначения стипендий учащимся курсов профессиональной подготовки стали более четкими, количество их получателей возросло, а информация о возможности получить государственную помощь стала распространяться более эффективно. «Управлению труда потребовалось немало времени для того, чтобы подготовить эту программу, – говорит Маор. – Но это действительно сложная задача. Вопросами трудоустройства занимаются многие правительственные ведомства, и для того чтобы свести их усилия воедино, требуется большая работа. Реализация программы протекает успешно, но сделать в этой области предстоит еще много. Возможность получить стипендию должна быть предоставлена всем гражданам, с трудом сводящим концы с концами и не имеющим никаких сбережений. Стипендия для них – единственная возможность вырваться из западни и перестать выполнять низкооплачиваемую неквалифицированную работу».
Маор отмечает, что стипендии и профессиональная подготовка граждан имеют большое значение для израильской экономики. Он подчеркивает, что речь здесь идет не только о решении социальных проблем. «Чем больше людей не могут реализовать свой потенциал, приобрести профессию и начать эффективно работать, тем ниже уровень жизни всего общества, – утверждает Маор. – Производительность труда в Израиле низкая и профессиональная подготовка хромает. В хайтеке, конечно, ситуация замечательная, но многие другие сферы производства остались далеко позади. Если мы поможем неквалифицированным работникам стать настоящими профессионалами, мы поможем всей нашей экономике. Некоторые компании не могут расшириться из-за кадрового дефицита. Чем больше людей пройдут курсы профессиональной подготовки, тем больше налогов поступит в государственную казну и тем успешнее будет развиваться наше производство».
Ads By Adnimation
Натанэль Гамс, TheMarker.
Комментариев нет:
Отправить комментарий