Ведущий адвокат специального прокурора Джека Смита ранее сорвал расследование деятельности Фонда Клинтонов
Недавно опубликованные документы, касающиеся действий Халсера в ходе расследований деятельности Фонда Клинтонов, рисуют совсем иную картину этого якобы беспристрастного карьерного государственного служащего.
Рэй Халсер, занимавший тогда пост руководителя Отдела по вопросам добросовестности государственных служащих (Public Integrity Section, PIN) Министерства юстиции США, утаивал информацию от прокуратуры США, расследовавшей деятельность Фонда Клинтонов в период первого президентского срока Трампа. Позднее Халсер преуменьшал значение и/или предоставлял противоречивые сведения о расследовании в отношении Фонда Клинтонов как Министерству юстиции при Трампе 1.0, так и офису специального прокурора Джона Дарэма. Несмотря на — а возможно, именно из-за — этой истории, специальный прокурор Джек Смит выбрал Халсера для помощи в руководстве уголовной «охотой на ведьм» против Трампа, при этом Халсер лично рекомендовал Смиту запросить по повестке телефонные биллинговые записи почти дюжины республиканцев — членов Конгресса.
Ранее в этом месяце конгрессмен Джим Джордан, республиканец от штата Огайо, направил Рэю Халсеру письмо с просьбой явиться на стенографированное интервью в Комитет Палаты представителей по судебной власти во вторник, 30 декабря 2025 года. В письме Джордан пояснил, что комитет расследует «партийно мотивированные расследования бывшего специального прокурора Джека Смита в отношении президента Трампа и его соратников после выборов 2020 года», а также что недавно опубликованные документы вызвали обеспокоенность участием Халсера и, в частности, его ролью в «направлении повесток с требованием предоставить телефонные записи нескольких членов Конгресса».
«Недавно опубликованные документы», на которые ссылался Джордан, включали, среди прочего, служебную записку, подготовленную Халсером и его коллегой из офиса специального прокурора Дж. П. Куни, с просьбой к Смиту санкционировать выдачу повесток на получение телефонных биллинговых записей «сенаторов Марши Блэкберн, Линдси Грэма, Билла Хагерти, Джоша Хоули, Синтии Ламмис, Рона Джонсона, Джона Кеннеди, Тима Скотта, Дэна Салливана и Томми Табервилла, а также члена Палаты представителей Майка Келли». Документы, опубликованные сенатором Чаком Грассли, республиканцем от Айовы, в середине ноября 2025 года, также включали электронное письмо Смита с одобрением этих повесток.
Однако именно документы, обнародованные Грассли две недели назад, показали, что роль Халсера в политизации Министерства юстиции не ограничивалась усилиями администрации Байдена и специального прокурора Смита по принципу «достать Трампа»: эти материалы указывают на то, что Халсер пытался воспрепятствовать расследованию Минюста в отношении Фонда Клинтонов.
Публикация Грассли от 15 декабря 2025 года подробно описала истоки трёх отдельных расследований, касавшихся Фонда Клинтонов. Во-первых, летом 2015 года Вашингтонское полевое управление обсуждало основания для начала расследования в отношении Фонда Клинтонов. Осенью 2015 года агенты ФБР из этого управления кратко обсудили возможное расследование с Халсером, тогдашним руководителем PIN. В конце января 2016 года Вашингтонское полевое управление попросило PIN открыть предварительное расследование в отношении Билла, Хиллари и Челси Клинтон и Фонда Клинтонов. Согласно хронологии, включённой в публикацию Грассли, 1 февраля 2016 года руководитель PIN отказался поддержать это расследование.
Отчёт специального прокурора Дарэма даёт более детальное объяснение мотивов Халсера. По словам Дарэма, чья команда опрашивала Халсера в рамках расследования специального прокурора, 1 февраля 2016 года ФБР проинформировало Халсера и других лиц по делу Фонда Клинтонов. «В целом Халсер отметил, — поясняется в отчёте Дарэма, — что брифинг ФБР был плохо подготовлен и что для по крайней мере одного из расследований отсутствовали достаточные основания, поскольку оно опиралось на утверждения, содержащиеся в книге».
«Халсер также преуменьшал значение информации, предоставленной конфиденциальным источником Нью-Йоркского полевого управления (NYFO CHS), и вспоминал, что суммы, фигурировавшие в финансовой отчётности, были “незначительными” (de minimis)», — написал Дарэм, ссылаясь на основания, по которым Нью-Йоркское и Литл-Рокское полевые управления открыли расследования в отношении Фонда Клинтонов, а именно на сведения от конфиденциального источника и отчёт о подозрительной активности (SAR), полученный ФБР.
Примечательно, что в сноске Дарэм подчеркнул: его офис изучил сообщения от конфиденциального источника за лето 2015 года. Эти материалы, продолжил Дарэм, «представляли собой описание множества денежных переводов, некоторые из которых включали международные банковские счета, подозреваемые в возможном содействии взяточничеству или незаконным вознаграждениям».
«Речь шла о транзакциях, совершённых в период с 2012 по 2014 год, на общую сумму в сотни тысяч долларов», — поясняется в отчёте специального прокурора.
Это явно не те «незначительные» суммы, о которых Халсер говорил специальному прокурору Дарэму.
Вскоре после встречи в феврале 2016 года, на которой Халсер отказался поддержать расследование в отношении Фонда Клинтонов, тогдашний специальный агент ФБР, отвечавший за Литл-Рокское отделение, узнал от сотрудников центрального аппарата, что «Министерство юстиции намекает, будто это дело основано лишь на материалах из открытых источников и одной книги». Хронология, фиксировавшая детали расследования Литл-Рокского отделения, отмечала, что тогдашний SAC, курировавший расследование ФБР в Арканзасе, опроверг этот намек, пояснив, что Литл-Рок открыл расследование в отношении Фонда Клинтонов «на основании отчётов о подозрительной активности (SAR) и проведённой оперативной работы, а также материалов из открытых источников, что является обычной практикой для начала предварительных дел, когда это уместно».
Не зная о предполагаемом препятствовании Халсера расследованию Фонда Клинтонов, тогдашний специальный агент, возглавлявший Литл-Рокское отделение ФБР, в начале февраля 2016 года проинформировал прокурора США Восточного округа Арканзаса, первого помощника прокурора США и руководителя уголовного отдела о деле Фонда Клинтонов. Тогдашний прокурор США в Литл-Роке Крис Тайер согласился продолжить расследование. Согласно недавно опубликованным документам, Нью-Йоркское полевое управление также инициировало предварительное расследование в отношении Фонда Клинтонов.
Несколько недель спустя, 22 февраля 2016 года, тогдашний заместитель директора ФБР Энди Маккейб провёл совещание в штаб-квартире ФБР для обсуждения расследований, связанных с Фондом. Согласно отчёту Дарэма, «Маккейб первоначально распорядился закрыть дела в полевых управлениях, но после возражений согласился пересмотреть окончательное решение по этим делам». По словам Дарэма, Маккейб заявлял, что ведомство «говорит, что здесь ничего нет» и «зачем мы вообще этим занимаемся?». Хотя Маккейб разрешил продолжить расследование, в отчёте Дарэма отмечается, что агентам ФБР требовалось одобрение заместителя директора перед принятием любых явных следственных мер.
Спустя несколько месяцев, 1 ноября 2016 года, Маккейб взял самоотвод от расследования в отношении Фонда Клинтонов, а также от расследования Midyear Exam, касавшегося ненадлежащего обращения Клинтон с секретной информацией. Маккейб сделал это лишь после того, как в конце октября 2016 года The Wall Street Journal сообщила, что комитет политических действий, контролируемый тогдашним «губернатором Вирджинии Терри Маколиффом и Демократической партией Вирджинии (над которой, как отмечалось в статье, Маколифф “осуществляет значительный контроль”)», совместно пожертвовал почти 675 000 долларов на неудачную избирательную кампанию 2015 года в сенат штата супруги Эндрю Маккейба. The Wall Street Journal пояснила, что Маколифф является «давним союзником Клинтонов и … членом совета Фонда Клинтонов», а также сообщила, что агентам «на более низких уровнях командной цепочки ФБР» было велено «“прекратить действия” по расследованию Фонда Клинтонов» с пониманием того, что «приказ исходил от заместителя директора — мистера Маккейба».
И отчёт Дарэма, и документы, недавно обнародованные сенатором Грассли, также свидетельствуют о явном вмешательстве Министерства юстиции и ФБР администрации Обамы в расследование в отношении Клинтонов и Фонда Клинтонов. Как пояснил сенатор Грассли: «Согласно электронным письмам, полученным моим офисом, 20 июля 2016 года — за 111 дней до выборов 2016 года — сотрудник Уголовно-следственного управления ФБР (CID) заявил, что “с учётом чувствительности вокруг Фонда Клинтонов” агентам было запрещено “заказывать по повестке дополнительные документы, связанные с Фондом и Клинтонами”; “проводить какие-либо допросы, связанные с Фондом или Клинтонами”; а также “передавать информацию о банковских счетах Фонда каким-либо другим подразделениям”». Рассекреченная хронология, опубликованная Грассли, также показала, что в июле 2016 года штаб-квартира ФБР «изолировала» параллельное расследование в отношении лица, связанного с Фондом Клинтонов. К октябрю 2016 года ФБР администрации Обамы распорядилось, чтобы отделение в Литл-Роке закрыло своё расследование.
Очевидно, если бы бывший руководитель отдела PIN Халсер добился своего, никто никогда не узнал бы о масштабном вмешательстве в расследования, касающиеся Фонда Клинтонов. Хронология, включённая в публикацию документов Грассли в середине декабря, прямо раскрыла эту реальность, указав на «многолетние усилия Министерства юстиции по закрытию расследования в отношении Фонда Клинтонов».
Согласно этой хронологии, после победы Трампа на выборах 2016 года прокуратура США Восточного округа Арканзаса (EDAR) и Литл-Рокское полевое управление ФБР возобновили расследование в отношении Фонда Клинтонов. Тогдашний прокурор США Коди Хайланд обратился к Халсеру, который в то время возглавлял Отдел по вопросам добросовестности государственных служащих (PIN), с вопросом о том «кто принял решение закрыть [первоначальное] дело». Согласно хронологии, Халсер ответил: «Этого никогда не было», — несмотря на то что расследование в Литл-Роке явно было закрыто.
Далее в хронологии указывалось, что Халсер был «пренебрежительно настроен к существу расследования», но «пообещал предоставить Хайланду документацию по делу». Однако, согласно недавно опубликованным внутренним документам, Халсер передал тогдашнему прокурору США Хайланду лишь электронное сообщение об открытии дела «и двухстраничную хронологию ФБР по истории расследования».
Как следует из документов, хронология, предоставленная Халсером Хайланду, «резко контрастировала» с шестистраничной хронологией ФБР, которую Управление генерального инспектора (OIG) передало команде Хайланда в Литл-Роке в сентябре 2018 года. В отличие от неотредактированной версии ФБР, полученной от OIG, двухстраничный вариант Халсера «исключал ВСЕ упоминания о вмешательстве руководства Министерства юстиции и ФБР».
Хотя прокурор США Хайланд узнал о попытках Халсера скрыть вмешательство предыдущей администрации в расследование в отношении Фонда Клинтонов лишь после получения полной хронологии ФБР от OIG в сентябре 2018 года, у тогдашнего прокурора США (и других должностных лиц), по-видимому, уже ранее возникали опасения. В частности, согласно сводке хронологии следственных шагов прокурора США Хайланда, на встрече в начале ноября 2017 года с тогдашним заместителем генерального прокурора Родом Розенстайном и тогдашним главным заместителем заместителя генерального прокурора Робом Хёром Хайланд выразил обеспокоенность «недостатком доступной на тот момент информации, тем, как дело было изначально закрыто центральным аппаратом Минюста, и нехваткой ресурсов для проведения расследования».
Розенстайн распорядился, чтобы «Хайланд связался с руководителем Отделом по вопросам добросовестности государственных служащих Рэем Халсером и получил информацию по делу». Вскоре после разговора прокурора США Хайланда с Халсером тогдашний главный заместитель генерального прокурора (PADAG) Роб Хёр поинтересовался итогами встречи. Когда Хайланд отметил, что «всё прошло не очень хорошо и что Халсер был крайне пренебрежительно настроен к расследованию», «Хёр распорядился исключить Отдел по вопросам добросовестности государственных служащих и Халсера из дальнейшего расследования дела Фонда Клинтонов».
Тот факт, что главный заместитель генерального прокурора дал указание прокурору США отстранить Отдел по вопросам добросовестности государственных служащих от антикоррупционного расследования в отношении Клинтонов и Фонда Клинтонов, говорит сам за себя. Однако обход Халсера оказался недостаточным, как показали недавно опубликованные документы, включая подготовленное тогдашним прокурором США Хайландом резюме фактов воспрепятствования расследованию.
Эти подробности становятся известны лишь сейчас — во-первых, потому что Трамп был переизбран, и во-вторых, потому что он назначил таких должностных лиц, как генеральный прокурор Пэм Бонди, директор ФБР Кэш Патель, директор ЦРУ Джон Рэтклифф и директор национальной разведки Тулси Габбард. В отличие от своих предшественников, эти люди сотрудничают с комитетами Конгресса по надзору, предоставляя запрашиваемые документы сенатору Грассли, конгрессмену Джордану и другим.
После переизбрания Трамп также начал «чистку» глубинного государства, сопротивление которого скрывалось за ярлыком «карьерных сотрудников». И один из уволенных — Рэй Халсер.
На момент его увольнения в феврале внимание общественности к роли Халсера в (не)расследовании Фонда Клинтонов было минимальным: его изображали как одного из «главных заместителей» специального прокурора Джека Смита, уволенного «после 34 лет службы в сфере расследования дел о коррупции в органах власти». Сам Халсер поддерживал этот нарратив в письме в редакцию, опубликованном Washington Post ранее в этом году под заголовком: «Я карьерный прокурор. Трамп уволил меня, но я знаю, что сделал для США».
В письме Халсер подчёркивал свою якобы беспристрастную карьеру, преследуя как демократов, так и республиканцев, утверждая, что более 30 лет служил обществу, уважительно относясь ко всем, и преследовал «бесчисленное количество людей, исходя из простой формулы: факты и закон». «Многие из этих людей признали свою вину, некоторые пожали мне руку, а один из них меня уволил», — писал Халсер, недвусмысленно намекаа на вину Трампа и собственную предполагаемую непорочность в преследовании Трампа по уголовным делам в качестве одного из главных заместителей специального прокурора Джека Смита.
Однако недавно опубликованные документы о действиях Халсера в ходе расследований Фонда Клинтонов рисуют совершенно иную картину этого якобы беспристрастного карьерного госслужащего. Пересмотр отчёта Дарэма, где Халсер оценивал сотни тысяч долларов потенциальных взяток как de minimis, только подтверждает эту точку зрения.
Роль Халсера в препятствовании расследованию Фонда Клинтонов и его попытки скрыть от тогдашнего прокурора США Хайланда «вмешательство руководства Минюста и ФБР» должны вызывать серьёзные вопросы о его позиции как одного из главных заместителей специального прокурора Смита. Хотя уже известно, что Халсер сыграл ключевую роль в решении о вызове по повестке телефонных записей республиканцев Конгресса, остаётся неизвестным, какие ещё шаги бывший глава Отдела по вопросам добросовестности государственных служащих предпринял в рамках расследований против Трампа.
Перевод Рины Марчук
Комментариев нет:
Отправить комментарий