вторник, 2 января 2018 г.

Открытость и конкуренция на рынке интернета восстановлена на исходе года

Открытость и конкуренция на рынке интернета восстановлена на исходе года

Григорий Гуревич о решении Федеральной комиссии по связи (Federal Communications Commission, сокращённо FCC) от 14 декабря 2017г.
Более 20-ти лет назад республиканский Конгресс предложил, а президент Билл Клинтон утвердил политику США в отношении интернета. В постановлении говорилось, что эта политика направлена на «сохранение живого и конкурентно способного интернета, не ограниченного федеральным и штатным регулированием». Интернет рассматривался как информационная служба, подчиняющаяся правилам раздела I Закона о связи (Communication Act) от 1934 г. За эти годы был разработан и внедрён широкополосный (скоростной) доступ в интернет и другие инновации. На широкополосный доступ тоже распространялись правила раздела I.
В 2015 г. FCC, следуя политике администрации Обамы, направленной на ужесточение регулирования экономической деятельности, принимает решение о переквалификации услуг широкополосного доступа в коммерческую транспортную службу общего пользования, на которую распространяются правила раздела II Закона о связи. Информационные услуги предоставляются такими поставщиками, как AOL, CompuService, Delphi. Транспортные услуги осуществляют телефонные компании. Работа телефонной службы очень жестко регулируется. Например, телефонные компании должны получить разрешение FCC на повышение цены за сервис.
Решение FCC от 2015 г. было принято под предлогом сохранения нейтралитета интернета (Net Neutrality). Этот термин появился 15 лет назад. Он означает, что интернет трафик должен быть одинаковым для всех пользователей интернета. Из этого следует, что никто из интернет-провайдеров не может иметь преимущество перед другими провайдерами. Все провайдеры должны предоставлять потребителям свой сервис на одинаковых условиях независимо от того, является ли это электронной почтой, политическими веб-сайтами или развлекательными программами. Например, Netflix не может получить преимущество перед Amazon, заплатив за использование более быстрого прохождения своих сайтов.
Решение FCC от 2015 г. запрещает провайдерам тормозить прохождение веб-сайтов, которые им не нравятся, и ускорять те сайты, которые они продвигают, например, широкополосные сайты. Такая практика называется «дросселированием». Запрещается блокировать сайты конкурентов и взымать плату за более качественную доставку информации потребителям. Запрещается взымать плату за предоставление дополнительного сервиса, например, показ кинофильмов, развлекательных программ и т.п. Поставщики широкополосного доступа в интернет не могут создавать так называемые быстрые полосы, использование которых другими компаниями возможно только за дополнительную плату. Тем самым искусственно поощрялось существование на рынке интернета менее успешных компаний и заглушалась конкуренция между компаниями.
Эти ограничительные правила реализуют, по мнению их сторонников, идею равенства всех видов интернет трафика и поэтому сохраняют свободу слова в интернете.
Сегодня в США практически не существует конкуренции между компаниями за доступ в интернет. Крупные компании Verison, AT@T и Comcast подключают к интернету практически каждого. По данным FCC, на июнь 2016 г. владельцам более 50 млн. домов в Америке широкополосный интернет предлагает только один провайдер, поскольку другие провайдеры ещё не работают в этих районах. Не все провайдеры требуют оплачивать дополнительные услуги, чтобы предоставить клиенту более скоростной интернет. Не очевидно, что все клиенты будут подписываться на дополнительные услуги. Многие согласятся на более медленный, но и более дешёвый интернет. Поэтому необоснованны опасения левых, что отмена правил раздела II будет ущемлять свободу слова.
До принятия в 2015 г. жестких правил, регулирующих работу провайдеров, интернет процветал без государственного контроля. Регулирующие правила замедлили инвестиции в интернет и затормозили развитие интернетовских инноваций, поскольку они должны быть утверждены FCC.
По данным FCC после 2015 г. инновации высокоскоростных сетей сократились на 5.6%. Сотрудник новостного агентства Breitbart Аллум Боккари показал, что правила 2015 г. позволяют таким провайдерам, как Facebook, Google и Twitter, осуществлять цензуру материалов клиентов этих компаний. А это реальная угроза свободе слова в интернете.
14 декабря этого года на очередном заседании FCC было принято решение о восстановлении правил раздела I для интернет-провайдеров и отмене правил 2015 г. Предоставление провайдерами таких услуг, как кабельная телефонная связь, передача голосовых сообщений, мониторинг сердечной деятельности, электронное считывание материалов, подключение автомобиля к интернету не регулируются.
Теперь провайдеры не должны будут получать разрешения FCC на предоставление новых тарифных планов и новых услуг. FCC будет рассматривать конкретные планы конкретных поставщиков интернет сервиса. В этом случае будет оцениваться возможное необоснованное преимущество конкретного плана над планами других провайдеров.
В правилах 2017 г. сохранены те положения раздела II, которые, по мнению агентства, необходимы для поддержания открытого интернета и для защиты прав потребителей, в том числе и его конфиденциальности. Правила 2017 г. способствуют конкуренции между провайдерами и поощряют инвестиции в интернет. Только конкуренция, а не государственное регулирование помешает крупным компаниям контролировать рынок пропускной способности интернета.
Конкуренция в интернете подстёгивает развитие инноваций, направленных, в частности, и на создание быстрого, дешёвого и доступного интернета. Это особенно важно для жителей сельских районов и малоимущих американцев. Покупая или отвергая предложения провайдеров, потребители могут диктовать интернет-компаниям свои условия. Это и есть реальный свободный интернет.
В решениях 2017 г. восстановлена юрисдикция Федеральной торговой комиссии. Она имеет богатый опыт борьбы с антиконкурентными и обманными действиями компаний, в том числе и интернет-провайдерами, пытающимися применять блокировку или дросселирование трафика своих конкурентов.
Решения FCC от 14 декабря предоставляют потребителям больше возможностей при выборе интернет-плана. Провайдеры должны будут раскрывать информацию о предлагаемых ими планах или через FCC или на общедоступном сайте.
Отмена правил 2015 г. освобождает интернет от государственного регулирования и восстанавливает его открытость и конкуренцию на рынке интернета. Теперь провайдеры должны отвечать интересам клиентов, а не капризам правительственных чиновников. Кстати, крупные интернет-компании приветствовали правила раздела II, так как эти правила подавляли конкуренцию на рынке интернета.
Решения от 14 декабря возлагают контроль за нарушение конкурентной деятельности в интернете на Федеральную торговую комиссию и FCC. Государственные чиновники освобождаются от этой работы.
P.S. Идею этой статьи подсказала мне моя внучка. В её школе обсуждались возможности нейтрального интернета.
Григорий Гуревич

Валерий Соловей: «Нас ждёт сталинская модернизация в вегетарианской версии»

Тель-Авив сумел избежать «насильственного» объединения с Бат-Ямом

Тель-Авив сумел избежать «насильственного» объединения с Бат-Ямом
Фото: GoogleMaps. На фото: иллюстрация

Министерство внутренних дел Израиля переведет значительную сумму на муниципальные нужды Бат-Яма. Как сообщает сегодня издание Ynet в ближайшие 5 лет мэрия города получит из государственной казны более 285 млн шекелей дополнительно.

Это поможет серьезно сократить накапливающийся годами дефицит городского бюджета, что, в свою очередь, приведет к росту уровня муниципальных услуг в сфере просвещения, здравоохранения и обеспечения безопасности.

Кроме того, будет произведена реконструкция дряхлеющей инфраструктуры города-спутника Тель-Авива. 

По данным СМИ, соглашение мэрии с МВД поставит крест на программе объединения города с Тель-Авивом. 

Ранее сообщалось, что ведомственная комиссия МВД Израиля детально прорабатывала проект слияния городов Тель-Авив и Бат-Ям. В прошлом году комиссия настоятельно рекомендовала правительству объединить муниципальные советы этих городов в одну конгломерацию до конца 2018 года. 

В то же время действующий глава МВД Арье Дери (ШАС) обратился к мэрам Тель-Авива и Бат-Яма с просьбой высказать свое мнение по данному вопросу. 

МВД Израиля постановило, что до принятия окончательного решения по данному вопросу мэрия Тель-Авива будет ежегодно доплачивать Бат-Яму 30 миллионов шекелей на покрытие расходов. Такую же сумму Бат-Ям получит и из государственного бюджета при условии сокращения муниципальных расходов на 20 миллионов.

В прошлом критики объединения двух городов неоднократно указывали на то, что процесс объединения финансово невыгоден тель-авивской мэрии. В качестве альтернативы предлагалось не только перераспределить доходную часть муниципального бюджета, но и объединить Бат-Ям с Холоном или с Ришон ле-Ционом.

Ранее сообщалось, что комиссия при МВД Израиля была организована после того, как мэрия Бат-Яма подала иск против министерства на несправедливое распределение доходов, используемых для городского бюджета.

Экономическое издание Globes отмечало, что на протяжении десятилетий министры внутренних дел избегали рассмотрения проблемы несправедливого распределения доходов и фактического ограбления бедного Бат-Яма, имеющего небольшую промышленную зону, в пользу процветающего Тель-Авива. 

Как известно, основные доходы муниципального бюджета городов Израиля формируются при помощи доходов от "арноны". Наибольшие поступления в муниципальный бюджет дает развитая промзона, где городской налог взимается с каждого метра торговых и производственных площадей. 

Ярким примером поступательного развития города за счет промзоны остается Ришон ле-Цион. 

Россия станет местом расселения китайцев.

Россия станет местом расселения китайцев.


Россия станет местом расселения китайцев.


В недалеком будущем жизнь в нашей стране останется в нескольких мегаполисах, а по всей остальной территории расселятся китайцы, которые примутся осваивать её природные богатства.
Любопытный прогноз от известного американского политолога, сотрудника американского «мозгового треста» The New America Foundation и советника Совета по национальной разведке США Парага Ханны, приводит телеграм-канал «Красный Сион».

Своё видение будущего Евразии он изложил в работе «Новый Шёлковый путь сделан из железа и простирается от Шотландии до Сингапура». Вот только несколько самых интересных тезисов:

«Будущее Евразии похоже на её средневековое прошлое. Китай должен быть соединен с Западной Европой сетью скоростных железных дорог. Из Китая будет выходить 5 веток нового «Шёлкового пути». 

При этом вся «переходная зона» будет выглядеть как набор «ресурсосодержащих» локаций. В рамках постмодернистской китайской модели мира Монголия — не земля Чингисхана, а рудники, Туркмения — не древняя цивилизация на караванном пути, а бензоколонка.

В XXI веке своего рода промышленными караван-сараями станут гигантские безликие торговые центры вроде дубайского Dragon Mart. В них будут стекаться товары со всей Евразии.

Жизнь в Евразии будет сосредоточена вдоль этих китайско-европейских путей (прообраз этого — цепочка российских поселений вдоль Транссиба). Чем дальше от дорог, тем меньше жизни там будет (ареал жизнедеятельности — до 150 км от «Шёлкового пути»).

Жизнь в России также останется в нескольких крупных агломерациях. Россия в этой картине — это всего лишь территория для прокладывания железной дороги и в будущем — место расселения китайцев, которые начнут активное освоение природных ресурсов.



В ближайшее десятилетие все режимы Евразии ждёт оттепель или падение. Этой участи не избегнет никто — ни Молдавия, ни Белоруссия, ни Сирия, ни Иран, ни Узбекистан, ни Мьянма.

После этого их общества превратятся в дефицитные рынки, на которые хлынут товары, а через их территорию протянутся соединяющие Восток и Запад железные дороги.

Существует множество претендентов на звание места, «где встречаются Восток и Запад», — в частности, в их число входят Уральские горы, Стамбул и Дубай.

Однако сжатие Евразии будет означать, что достанется этот статус не какому-то конкретному месту, а целой переходной зоне».
Красильщиков Аркадий - сын Льва. Родился в Ленинграде. 18 декабря 1945 г. За годы трудовой деятельности перевел на стружку центнеры железа,километры кинопленки, тонну бумаги, иссушил море чернил, убил четыре компьютера и продолжает заниматься этой разрушительной деятельностью.
Плюсы: построил три дома (один в Израиле), родил двоих детей, посадил целую рощу, собрал 597 кг.грибов и увидел четырех внучек..