Кэролин Глик
Израиль стоит перед вызовом пост-американской стратегии
Сообщение на этой неделе о дискуссиях, которые Израиль и США ведут сейчас относительно иранской ядерной программы, было не чем иным, как землетрясением. Во вторник газета Israel Hayom разместила на своей первой полосе красный заголовок: «Разочарование в Иерусалиме: США пассивны против Ирана».
Статья военного корреспондента Йоава Лимора поведала нам две глубоко тревожные вещи о состоянии американо-израильской координации по иранской ядерной программе. Во-первых, американцы не работают с Израилем, чтобы помешать Ирану стать ядерной державой. Они работают против Израиля.
Американцы и израильтяне согласны с тем, что Иран находится на грани прорыва в превращение в ядерное государство, которое может собирать ядерное оружие по своему желанию.
Однако в то время, как они согласны со стремлением Ирана к военному ядерному потенциалу, они расходятся во мнениях относительно того, каким должен быть ответ на нынешнее состояние ядерной программы Ирана.
Позиция Израиля заключается в том, что США должны предпринять дипломатические и экономические меры и как минимум пригрозить военными действиями, если Иран откажется восстановить ограничения на свою ядерную деятельность, изложенные в так называемом Совместном всеобъемлющем плане действий, или СВПД, от 2015 года. Ядерная сделка 2015 года позволяла Ирану обогащать ограниченное количество урана до 3,67%. В настоящее время Иран обогащает огромные количества урана до 60%, находясь в шаге от оружейного качества.
Президент Джо Байден и его советники не желают рассматривать возможность введения дополнительных экономических санкций против Ирана. Администрация закрывает глаза на экспорт Ирана огромных объемов нефти и газа в Китай и другие государства в нарушение санкций. Американцы заявили своим израильским собеседникам, что военные действия не исключаются. Они говорят, что, они, возможно, захотят рассмотреть принятие дипломатических мер в той или иной форме. Но взамен они требуют от Израиля уступок палестинцам.
Короче говоря, в статье Лимора сообщается, что США ясно дали понять Израилю, что не предпримут эффективных действий, чтобы помешать Ирану стать ядерной державой. Вторая ошеломляющая информация в статье Лимора заключается в том, что правительство Лапида-Беннета понятия не имеет, что делать с позицией Америки. Вместо того, чтобы принять реальность и столкнуться с Ираном без США, правительство Израиля предпочитает еще крепче ухватиться за Вашингтон.
Лимор пишет: «Усилия Израиля по достижению максимальной координации с США связаны, среди прочего, с тем фактом, что у Израиля осталось очень мало вариантов действий». Чтобы поддерживать координацию с администрацией, которая не разделяет цели Израиля, правительство Лапида-Беннета изменило цели Израиля. Теперь оно поддерживает усилия администрации Байдена по возвращению США в СВПД.
В 2018 году тогдашний президент Дональд Трамп отказался от сделки, потому что Иран вел переговоры по сделке недобросовестно и систематически нарушал ограничения СВПД на свои ядерные операции. Во время своего премьерства Биньямин Нетаньяху выступал против всех аспектов СВПД, потому что Нетаньяху признавал, что он облегчает и обеспечивает легитимность ООН для программы ядерного оружия Ирана.
Правительство Лапида-Беннета оправдывает свой радикальный разрыв с прошлым, утверждая, что возвращение Ирана к ограничениям СВПД на его ядерную деятельность замедлит его продвижение к бомбе и даст Израилю время, которое он «может использовать для ведения дипломатической кампании и ускорения военных приготовлений, чтобы препятствовать Ирану получить ядерную бомбу в будущем».
Другими словами, чтобы выиграть время в своих попытках помешать Ирану получить ядерное оружие, Израиль должен узаконить СВПД, который гарантирует успех усилий Ирана по созданию ядерного арсенала.
Правительство утверждает, что после узаконивания ядерной программы Ирана (путем поддержки СВПД), у Израиля будет время для проведения дипломатической кампании по делигитимации его ядерной программы и развития военного потенциала и для нападения на ядерные объекты Ирана, которые узаконивает СВПД.
Оперативная и стратегическая непоследовательность Израиля проистекает из неспособности правительства смириться с фактом предательства США. Отказавшись от давней оппозиции США ядерной программе Ирана, администрация Байдена не просто разбила надежду Израиля на координацию своих усилий с Вашингтоном. Она уничтожила направляющую мудрость, лежавшую в основе 50-летнего партнерства Израиля с Америкой в ??области безопасности. Эта мудрость гласит, что партнерство Америки с Израилем в области безопасности является самой важной гарантией национальной безопасности Израиля.
Представление о том, что США, а не сила и готовность Израиля использовать свою мощь, является наиболее важным стратегическим активом Израиля, которое родилось после войны на истощение 1968-1970 годов. Оно стало основой израильского стратегического планирования после войны Судного дня 1973 года.
В течение этого периода в обмен на оружие США, Израиль согласился выполнять американские требования, чтобы он отступал и не побеждал своих врагов. В ответ на давление США, Израиль не уничтожил египетскую третью армию, когда силы ЦАХАЛа окружили ее в конце войны Судного дня.
США спасли ООП и Ясира Арафата в Бейруте в 1982 году. Они снова спасли Арафата и ООП в Рамалле в 2002 году. Вашингтон спас Хезболлу в 2006 году. Он спас ХАМАС в нескольких битвах с 2008 года.
США торпедировали антииранское сотрудничество Израиля с Грузией в 2007-8 гг. В последующие годы это подорвало стратегическое сотрудничество Израиля с Азербайджаном против Ирана.
В каждом эпизоде ??службы безопасности Израиля соглашались с приказом Вашингтона остановиться, потому что генералы ценили оружие США больше, чем решающую победу.
В случае Ирана и его ядерной программы этот подход является причиной того, что Израилю не хватает военного потенциала, чтобы значительно снизить ядерный потенциал Ирана. Несмотря на неопровержимые доказательства того, что ядерная программа Ирана направлена ??в первую очередь против Израиля, и что США никогда не намеревались предпринимать военные действия, чтобы преградить Ирану путь к бомбе, израильские генералы с давних пор настаивают на том, что ядерная программа Ирана — это «международная проблема», а не проблема Израиля.
Они постоянно твердили, что Израиль должен позволить США возглавить международные усилия, чтобы заблокировать гонку Ирана к созданию бомбы. Эта позиция наиболее ярко и судьбоносно показала себя в 2010 году, когда тогдашний директор Моссада Меир Даган, а затем начальник генерального штаба ЦАХАЛа Габи Ашкенази отказались от приказа тогдашнего премьер-министра Биньямина Нетаньяху, а затем министра обороны Эхуда Барака подготовить армию и Моссад к атаке на ядерные объекты Ирана.
Мало того, что высшее командование отказалось от приказа, в интервью незадолго до своей смерти Даган сообщил, что он проинформировал своего американского коллегу, директора ЦРУ Леона Панетту о приказе, который он и Ашкенази отклонили. На протяжении всех лет пребывания Барака Обамы в Белом доме, органы безопасности Израиля отказывались признавать очевидные последствия его ядерной дипломатии. Вместо этого Даган и его преемник Тамир Пардо, Ашкенази и его преемник Бенни Ганц настаивали на том, что Израиль должен следовать линии Обамы.
Генералы выступили против дипломатических усилий Нетаньяху против СВПД. Сегодня силовики обвиняют Нетаньяху в стремлении Ирана к ядерному финишу. Генералы говорят, что Нетаньяху был неправ, убедив Трампа отказаться от ядерной сделки. Безусловно, сейчас Иран обогащает уран до более высокого процента, чем он делал, когда соглашался на СВПД в 2015 году. Но, по словам участников разбирательства, в 2015 году Иран не имел возможности обогащать уран до 60%.
В ходе СВПД Иран разработал усовершенствованные центрифуги для обогащения урана до уровня бомбы или почти до уровня бомбы. Мысль о том, что аятоллы не делали бы того, что они делают сейчас, если бы США не вышли из сделки, вызывает недоверие. А поскольку США вышли из сделки, шансы заблокировать Ирану путь к бомбе стали намного выше, чем они были до этого.
Правда заключается в том, что если бы Нетаньяху не был столь зависим от Трампа, а перспективы Израиля заблокировать ядерные достижения Ирана не были бы сегодня в таком беспорядке; если бы не отказ истеблишмента безопасности разработать независимые от Вашингтона стратегические варианты для блокирования иранского режима на пути к ядерному арсеналу; и, если бы Даган и Ашкенази следовали приказам Нетаньяху и Барака в 2010 году, Израиль не оказался бы там, где он находится сегодня.
В прошлом году начальство службы безопасности взорвалось после того, как Трамп объявил, что США продадут боевые самолеты F-35 ОАЭ. Министр обороны Бенни Ганц и его коллеги утверждали, что эта продажа подорвет качественное военное превосходство Израиля над своими соседями. Нетаньяху, в свою очередь, возразил, что ОАЭ не угрожают Израилю, и что стратегическое преимущество, которое Израиль получит от мира с арабскими государствами Персидского залива, намного превышает опасности, исходящие от продажи F-35 ОАЭ.
После этого спора вашингтонский эксперт по Ближнему Востоку и бывший высокопоставленный чиновник администрации Буша и Трампа, доктор Дэвид Вурмсер опубликовал анализ затрат и выгод военной поддержки Израиля со стороны США.
Статья Вурмсера под названием «Размышления о гарантии США качественного военного преимущества Израиля» привела в прошлом году к тайной дискуссии в Комитете по иностранным делам и обороне Кнессета.
Вурмсер утверждал, что цена, которую Израиль платит за поставки оружия США, непомерно высока. Он писал, что Израиль «обменял свою стратегическую свободу маневра и инициативы на качественное военное преимущество в вооружении».
Зависимость Израиля от оружия США создала порочный круг. С каждым годом Израиль все больше зависит от новейшего американского оружия, все больше полагается на помощь США, и, чтобы оплатить ее, от Израиля все больше требуется подчинять свою стратегическую инициативу, маневры и планирование американской региональной политике.
«Это, в свою очередь», — объясняет Вурмсер, "ставит под сомнение волю Израиля, ослабляет и компрометирует сдерживание, и все это приводит к еще большей угрозе, требующей еще большего количества оружия».
Неизменно, как отмечал Вурмсер, «такая политика влечет за собой дальнейшее развитие". Как отмечал Вурмсер, «такая политика неизменно влечет за собой дальнейшую сдержанность и согласие Израиля с попытками Америки преуменьшить свою близость к Израилю, чтобы ухаживать за ключевыми арабскими странами и, в конечном итоге, продолжать мирные процессы, которые требуют уступок от Израиля в попытке примирить две стороны этого «уравновешивающего» действия. Стратегическая зависимость Израиля от США всегда гарантировала, что израильские службы безопасности поддержат такую ??сдержанность и примирение».
Если продажа F-35 ОАЭ заставила израильский истеблишмент безопасности беспокоиться о будущем качественного превосходства Израиля, то предательство администрацией Байдена Израиля в вопросе Ирана, полностью разрушает базовую концепцию, лежащую в основе стратегического мышления истеблишмента безопасности.
Военные отношения Израиля с США сейчас явно не предпочтительнее стратегической независимости и свободы. Трудно сказать, что произойдет с СВПД. Возможно, Иран согласится соблюдать его в обмен на снятие санкций. А может — нет. Может, это замедлит обогащение урана. А может — нет. Но идея о том, что сделка, открывающая Ирану путь к ядерному арсеналу, является надлежащим средством сдерживания ядерного продвижения Ирана, абсурдна.
Также далеко неясно, какое влияние окажет «дипломатическое давление США» (если оно когда-либо будет оказано) на Иран. В условиях катастрофического поражения в Афганистане и слабой защиты Тайваня перед лицом китайских угроз, угрозы Америки имеют гораздо меньший вес, чем когда-то.
Однако совершенно очевидно, что израильскому истеблишменту безопасности необходимо очнуться от своих американских заблуждений. Америка не поддерживает Израиль. Только сам Израиль может поддержать Израиль.
Перевод Miriam Argaman, Транслариум
Сайт Кэролин Глик, 11.2021
Кэролайн Глик — отмеченный наградами обозреватель и автор книги «Израильское решение: план единого государства для мира на Ближнем Востоке
Комментариев нет:
Отправить комментарий