"Арктическая зона представляет стратегический интерес для РФ, Россия и дальше будет там присутствовать", – отреагировал пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков на слова Дональда Трампа о том, что США были бы не против приобрести Гренландию.
В арктической зоне Россия добывает газ, нефть и никель. Более 80% российского газа залегает именно там, отчитывается Росконгресс перед иностранными инвесторами. В 2019 году Россия даже увеличила свою прибрежную зону в Арктике на 1,2 миллиона квадратных километров в сторону Северного полюса. Арктические воды используются не только для того, чтобы бурить шельф в поисках полезных ископаемых, но и чтобы размещать на островах военные базы и контролировать маршруты грузовых судов.
В 2019 году The Wall Street Journal писала, что Россия испытывает на своих арктических базах ядерное оружие малой мощности и ракеты дальнего действия. В 2021 году Путин объявил Северный флот отдельным военным округом.
В арктической зоне Россия добывает газ, нефть и никель
С 2023 года госкорпорация "Росатом" контролирует Северный морской путь. По нему частные перевозчики планировали доставку китайских грузов в Санкт-Петербург. Компания FESCO даже запускала несколько рейсов. Но после того, как Путин отдал суда и порты FESCO "Росатому", проект заморозили. Грузы из Китая с тех пор возит Росатомфлот, который уже много лет работает в убыток.
Каждый год Китай увеличивает объём перевозок по Северному пути. Россия взамен строит по заказу Китая атомные ледоколы. С середины нулевых КНР называет себя "арктической сверхдержавой".
Как Россия, США и Китай делят Арктику? Чем Россия заплатит за помощь Китая в освоении Севера? Почему Россия расширяет свой контроль над арктическими морями, но не зарабатывает на этом денег? И насколько оправданны вложения Кремля в военные базы на севере?
Об этом говорим с журналистом Сергеем Медведевым и политологом Иваном Преображенским.
Сегодня поговорим о том, что притязания избранного президента США Дональда Трампа на Гренландию куда шире и глубже, чем кажется.
Ещё в 2018 году Китай объявил себя околоарктической страной. Это сложно представить географически, куда проще экономически: Северный морской путь раза в полтора сокращает маршрут Китай-Европа и минует Суэцкий канал. Ещё есть полезные ископаемые. И вот как началось ещё в 2007 году символическое противостояние на глубине.
Уже через месяц российское министерство природных ресурсов объявило, что результаты экспедиции доказывают права России на хребет Ломоносова, который как раз и проходит по дну Арктики. Соседи по северу тогда отреагировали резко. Тогдашний министр иностранных дел Канады Питер Маккей заявил: "На дворе не XV век. Нельзя проехать по миру, установить какие-то флаги, а потом заявлять: "Это наша территория"". Россия, тем не менее, с тех пор лишь продолжила расставлять свои флаги. Но арктический вопрос вполне решается и без военного вмешательства, полагает экономический обозреватель Радио Свобода Максим Блант.
О соперничестве за ресурсы в Арктике – в сюжете Ильи Козина.
Рассуждения Трампа о Гренландии – это новый этап в противостоянии по поводу Арктики? Что происходит: холодная война или экономическая битва? Политолог-международник Иван Преображенский так характеризует текущее положение дел.
– Я бы использовал выражение "взять на понт". Пока за словами Дональда Трампа нет вообще ничего, никакой практической подготовки со стороны США для активной деятельности в этом направлении. Он уже говорил, что ему необходима Гренландия, в свой первый президентский срок. С тех пор прошло уже много лет, и никакой политики в этом направлении США не проводили. Есть ощущение, что он просто пытается добиться максимального преимущества для себя, для США, для американских компаний. А Дональд Трамп – в значительной мере экономический лоббист, иногда даже больше, чем президент. Вспомним, как это было с американским сжиженным газом, когда его больше интересовали поставки на европейский рынок, чем, может быть, даже внешнеполитические, дипломатические интересы США.
Возможно, такая же ситуация наблюдается и здесь. После 20 января мы увидим, насколько серьезно он настроен. Но пока он пытается громкими заявлениями добиться того, чтобы никто не противодействовал развитию американского влияния в Арктике. Российские геополитики принимают все это на ура, мы уже видим карты, на которых Арктика, по сути дела, разделена между США и Россией; дальше они начинают делить мир.
Есть ощущение, что Трамп пытается добиться максимального преимущества для США
Про Дональда Трамп будут говорить, что это человек, заключающий большие сделки, но надо понимать, что он заключает сделку только в своих собственных интересах. Поэтому он, очевидно, ничего ни с кем сейчас делить не собирается. Он пытается к моменту вхождения в должность получить уже, что называется, тепленьких, готовых к переговорам европейцев, из которых будет выбивать при помощи дополнительных, скорее всего, экономических, а отнюдь не военных и не политических мер какие-то дополнительные бонусы для крупного американского бизнеса, считающего, что им необходим выход в Арктику, что они должны конкурировать там с той же Россией и с Китаем. Что они должны подчинить своим интересам, вряд ли, конечно, с точки зрения потери суверенитета или изменения границ, но тем не менее, Канаду и Гренландию, потому что тогда действительно, условно, американский сектор в Арктике будет составлять приблизительно половину от всех доступных территорий.
– Не очень понятно, чем обусловлена радость российских геополитиков в этом контексте? Рост военных баз, ставка на Северный морской путь, если она есть, – как это коррелирует одно с другим?
– Достаточно просто: Россия не хочет действовать по цивилизованным международным правилам. Ее агрессия против Украины показывает, какие методы Россия хотела бы применять во внешней политике. Соответственно, в Арктике сейчас действует секторальный принцип. Да, страны делают дополнительные заявки, да, все пытаются каким-то образом доказать в арбитраже, что им принадлежат дополнительные куски шельфа, что это продолжение их континентальных шельфов, да, будут споры, но на самом деле ситуация уже достаточно давно зависла. Серьезного расширения территорий, которые были бы международно признаваемыми экономическими зонами отдельных государств, не происходит и, скорее всего, в ближайшее время не произойдет, если статус-кво не будет разрушен каким-нибудь слоном в посудной лавке.
За годы правления Путина Арктика в той части, которую контролирует РФ, активно милитаризуется
У России нет ресурсов для того, чтобы в одиночку разрушить тот порядок, который установился в Арктике. Либо туда проберется Китай и будет разушать принцип продолжения береговых территорий, на котором базируется вообще всё, и тогда для России есть риск потерять то, что она имеет, либо придет другой сильный игрок. В данном случае Дональд Трамп, на которого они начинают надеяться, – это человек, который расшатывает секторальный принцип деления Арктики, пытается пересмотреть те границы по шельфу, которые сейчас установились и относительно стабильны. Соответственно, на него Россия может рассчитывать, для того чтобы активно продвигать и свои претензии.
Что заявляет Дмитрий Песков: надо вспомнить о воле народов четырех регионов, вошедших (с точки зрения Кремля) в состав РФ; если вы говорите о воле гренландцев, которые не хотят в США, так вот эти люди тоже не хотят в Украину. То есть Россия пытается использовать любые дипломатические радикальные заявления Трампа для того, чтобы прилепить к ним каким-нибудь образом свои собственные интересы и, как они надеются, за счет заявлений или действий Трампа обосновывать свои собственные аппетиты и агрессии, – отмечает политолог Иван Преображенский.
За годы правления Владимира Путина Арктика в той её части, которую контролирует Россия, активно милитаризуется: за последние 20 лет там разморожено более 50 советских военных баз. В сентябре начальник ядерного полигона на Новой Земле заявлял о готовности в любой момент начать ядерные испытания – впервые с 1990 года. О том, каков расклад военных сил в регионе прямо сейчас, – в нашем сюжете.
Есть ли вероятность того, что Арктика получит статус, очень схожий с Антарктидой, как нейтральная территория или слишком богатая ресурсами земля, да и стратегически весьма удобная по локации? Журналист Сергей Медведев полагает, что такая вероятность статистически ничтожна.
Мы вползаем в новую эпоху геополитики, политики национальных интересов
– Был такой призыв "Гринпис": "Сохраним Арктику!" – с тем, чтобы придать Арктике статус Антарктиды. Антарктида – это некое всеобщее наследие человечества. Она разделена на сектора, где есть базы тех стран, которые участвовали в открытии Антарктиды, есть российская база "Восток", американская "Амундсен-Скотт" и так далее. Но при этом там запрещена военная и хозяйственная деятельность, запрещена разведка на шельфе. Это всемирное общественное благо, как открытое море, как интернет, как чистая вода. В этом смысле Антарктида – достояние всего человечества, она не принадлежит никому.
Однако Антарктида далеко, вся мировая геополитика развивалась в основном в Северном полушарии. Арктике такой режим, конечно, совершенно не грозит. Конечно, намечается очень большая глобальная конкуренция за Арктику. Вообще, мы в этом веке вползаем в новую эпоху политики национальных интересов, и я боюсь, что Арктика здесь станет жертвой и местом столкновения.
– Вопросы экологии в этом регионе будут как-то учитываться, или они отходят не на второй, а, может быть, даже не на третий план?
– Это правильный вопрос, на который нет хорошего ответа. Я не вижу тех субъектов, прежде всего в России, которые будут заниматься судьбой, скажем, белых медведей на Острове Врангеля или экономическим процветанием и способами хозяйствования местных народов. Северный морской путь – это вообще большой миф. Идея такая: давайте мы все наварим деньги на катастрофе, на глобальном потеплении! Россия уже готовится считать деньги: у нас за Северным полярным кругом будут яблони цвести!
Арктическое судоходство – это один огромный минус
Территория России превратится в огромное болото, когда поплывет вся вечная мерзлота, вся инфраструктура, все дороги, все трубопроводы, все дома, там построенные, на Севере распространится малярия. И потери для России будут совершенно феноменальные, не сопоставимые ни с какими выгодами, их даже сложно подсчитать.
Что касается Северного морского пути, то вроде все говорят: как хорошо, растает Северный Ледовитый океан, и можно будет гораздо ближе возить грузы из китайских или японских портов, если везти через Арктику, а не через Южно-Китайское море, вокруг Индии, через Панамский или Суэцкий канал. Вроде на карте все выглядит очень хорошо, но в реальности это опять-таки довольно катастрофичный сценарий, потому что там нет никаких традиций широкого грузового судоходства, нет лоций, маяков, никакой береговой инфраструктуры. Так что арктическое судоходство – это один огромный минус.
Боле того, если там вдруг поплывут танкеры с нефтью, это вообще катастрофа, потому что авария танкера в арктических водах – это навсегда, нефть и мазут остаются там навсегда, они не разлагаются в холодной воде. Так что риски огромные! Это и риски айсбергов, ведь вся эта ледяная шапка никуда не денется, поплывут айсберги, будет "Титаник" на "Титанике". А в мире уже все делят этот пирог, думая, как мы все сейчас красиво поплывем через Северный морской путь, – объясняет Сергей Медведев.
При этом, по мнению экономического обозревателя Радио Свобода Максима Бланта, ни Китай, ни Россия пока не ставят Арктику в приоритет.
