Красноречивое молчание МИД ФРГ

События September 7, 2026

«Пересидеть» скандал, чтобы ничего не менять.

Скриншот статьи Саши Адамека на сайте focus-online с фотографией, запечатлевшей Штайнмайера на обеде по сбору пожертвований для IRD в 2013 г.

В августе мы уже писали о скандале, разразившемся в связи с тем, что МИД в период с 2013 по 2019 г. выделил мусульманской благотворительной организации «Islamic Relief Deutschland» (IRD) более 15 млн €. Поводом послужила публикация двух отчетов Федеральной счетной палаты (BRH), в которых аудиторы объяснили, как МИД годами обходил правила при предоставлении этой финансовой помощи, а также указали, что и почему миллионы налогоплательщиков не должны были поступать IRD.

В обоих отчетах BRH дала МИД сокрушительные оценки. «МИД не может объяснить, на каком основании он пришел к выводу, что Islamic Relief как гуманитарная организация имеет хорошую репутацию», – говорится, например, в первом отчете. С учетом «стратегии комплексной борьбы с террористическими организациями» ведомства «призваны по собственной ответственности воздерживаться от финансирования соответствующих организаций при наличии сведений, имеющих отношение к защите конституционного порядка». Ответственный отдел в МИД в данном отношении «игнорировал обязательные меры, которые следовало принять в свете полученных им инструкций». Во втором отчете BRH даже приходит к выводу, что МИД в значительной степени оказывал поддержку IRD «вслепую», «не убедившись предварительно в правомерности и экономической целесообразности оказанной до сих пор поддержки».

На самом же деле скандал развернулся еще более десяти лет назад. И большую часть этого времени он не интересовал крупные СМИ, хотя решение было изначально принято еще в 2013 г. при министре Гвидо Вестервелле. То, что в этом году в МИД были уничтожены документы, в которых органы по защите Конституции, а также Федеральная разведывательная служба предупреждали об IRD, и что МИД одновременно фактически выдумал «хорошую репутацию» IRD, тогда никто не мог знать – обо всём этом стало известно лишь недавно благодаря публикации отчетов BRH. Однако то, что IRD имела связи с «Братьями-мусульманами», было уже известно благодаря отчету Ведомства по защите Конституции земли Баден-Вюртемберг за 2009 г. И тем не менее в 2013 г. никто этого не заметил. Аналогичное молчание наблюдалось и в июне 2014 г., когда израильское правительство обвинило британскую головную организацию «Islamic Relief Worldwide» (IRW) в том, что она является «частью финансовой системы ХАМАСа», и в связи с этим запретило ей деятельность в Израиле. IRW до последнего момента оставалась получателем миллионов немецких налогоплательщиков. Тем не менее, эти события, уже тогда выглядевшие подозрительно, не стали предметом обсуждения.

Даже в 2016 г., когда эксперт по исламизму Зигрид Херрман, проводившя углубленное исследование деятельности IRD и IRW, внезапно была привлечена IRD к ответственности в Земельном суде Франкфурта из-за своих публикаций на эту тему. Херрман смогла отстоять себя в суде, но поскольку МИД, несмотря на выдвинутые обвинения, продолжал щедро поддерживать IRD, она решила обратить на это внимание BRH. Таким образом, оба доклада, публикация которых в мае стала сенсацией, прошли незаметно. В 2016 г. в СМИ об этом практически не сообщалось; напротив, там IRD в то время выглядела блестяще. Одной из причин, вероятно, было то, что IRD тогда стала официальным членом организации «Aktion Deutschland Hilft».

Еще одним фактором стало то, что ряд политиков СДПГ во главе с Франком-Вальтером Штайнмайером неустанно рекламировали IRD. В первую очередь именно Штайнмайер, по всей видимости, выступал в роли «открывателя дверей» для IRD, ведь вряд ли было случайностью то, что в тот момент, когда IRD была принята в члены «Aktion Deutschland Hilft», он занимал пост председателя ее попечительского совета. И таким образом «хорошая репутация» IRD, которую МИД фактически выдумал за три года до этого, теперь с помощью рекламных кампаний, в которых участвовали также отдельные политики из других партий, и закулисных интриг превратилась в факт, не оставлявший места для критики.

Безразличие СМИ начало таять лишь в июле 2019 г., когда стал известен ответ на парламентский запрос фракции СвДП. В ответе, подготовленном МВД ФРГ, правительство было вынуждено признать, что IRD и IRW имеют «значительные кадровые связи с „Братьями-мусульманами“ или близкими к ним организациями». В результате МИД приостановил их финансирование. Первые политики из ХДС, например Серап Гюлер, дистанцировались от IRD. Однако видные политики СДПГ, такие как Франк-Вальтер Штайнмайер, Ханнелоре Крафт или Малу Драйер, продолжали рекламировать отдельные проекты IR. Также в 2019 г. BRH завершила подготовку двух отчетов о проверке. Однако их содержание осталось секретным, поскольку они были классифицированы как «для служебного пользования».

Так тема IRD исчезла с медийного радара так же быстро, как и появилась. Ничего не изменил даже скандал, связанный с антисемитизмом, который в 2020 г. потряс IRW. Речь шла о публикациях в социальных сетях, в которых евреев называли «внуками обезьян и свиней». Двое из фигурантов этого дела также работали в IRD, так что скандал был в полной мере и немецким. Но в то время как британские СМИ, частично опираясь на расследования Зигрид Херрман, подробно его освещали, в немецкой прессе о нем практически не упоминалось. Одним из немногих исключений стал журналист-расследователь Саша Адамек, который годами, идя против течения, критически освещал деятельность IRD.

Дело сдвинулось с мертвой точки только когда в феврале 2021 г. основательница мечети и юрист Сейран Атеш, сославшись на Закон о свободе информации, потребовала предоставить отчеты BRH. После того как требование Атеш дважды было отклонено, она подала иск против BRH и МИД. За этим последовал судебный спор, длившейся около пяти лет. Власти утверждали, что обнародование отчетов может «привести к полемике»: «Существует опасность, что дискуссии будут направлены в определенное русло, что не пойдет на пользу федеральному государству». Однако в итоге Атеш и ее адвокат Джессика Хамед смогли добиться своего в Административном суде Берлина. После этого специализированная коллегия Федерального административного суда рассмотрела, какие фрагменты отчетов BRH содержат источники разведывательной информации, подлежащие защите. После этого в мае оба отчета были опубликованы.

Из незачерненных фрагментов отчетов невозможно было понять, использовались немецкие налоговые средства для финансирования терроризма. Однако отчеты вскрыли масштаб махинаций, удививший даже тех, кто занимался этим вопросом в период с 2015 по 2026 г.,: так, не только «хорошая репутация» IRD была фактически выдумана, но и одобрение МВД в отношении предоставления финансирования. Помимо уничтожения документов в 2013 г., BRH также отметила «серьезные недостатки в ведении документации» со стороны МИД. Часть средств была вывезена в Турцию наличными в чемоданах. Особенно скандальным является тот факт, что финансирование IRD со стороны МИД дел было объявлено так называемым «финансированием дефицита». Под этим подразумевается, что государственное финансирование может компенсировать только дефицит, возникший при финансировании проектов помощи из-за того, что собственных средств соответствующей гуманитарной организации для этого не хватило. На самом же деле у IRD и IRW в период финансирования были излишки, полученные из других источников. Тем не менее средства МИД всё равно были выделены. «Тот, кто прибегает к таким уловкам, явно заинтересован в поддержке именно такой организации, как IRD, – заявила Зигрид Херрман. – Можно и нужно задаться вопросом, чем был обусловлен этот интерес».

Однако ответов на эти вопросы не последовало. IRD выступила через кельнскую адвокатскую контору и вновь опровергла любую связь с «Братьями-мусульманами» или ХАМАСом. МИД, возглавляемый к тому времени представителями ХДС, хранил молчание. Впечатление, что МИД намерено переждать скандал, усилилось, когда в июне Сейран Атеш подготовила в своей мечети в Берлине мероприятие «От „полета вслепую“ к прозрачности: к чему приведет скандал с финансированием IRD?». «Мы обращались повсюду, в том числе и в МИД, – рассказала она. – Но никто не был готов прийти». В качестве замены был приглашен политик из СДПГ Михаэль Рот, который с 2013 по 2021 г. занимал в МИД должность государственного министра по делам Европы. «Я выступаю в качестве замены, хотя и не знаю, кого именно», – сразу же признал Рот, указав, что на этом мероприятии не может выступать ни от имени МИД, ни от имени своей партии. Таким образом, его заявления о том, что финансирование IRD со стороны МИД «было неправомерным» и должно быть «пересмотрено», фактически лишились смысла.

Лишь Сейран Атеш, Зигрид Херрман и Саша Адамек на мероприятии в Берлине возвращались к сути вопроса. При этом Адамек напомнил, что президент Штайнмайер на протяжении многих лет выступал в качестве «главного рекламного лица» IRD. Журналист рассказал, какие неудовлетворительные ответы на свои запросы он годами получал из аппарата Штайнмайера. Адамек также указал, что IRD по-прежнему получает от земли Берлин 135 тыс. € в год на содержание «телефона душевной поддержки для мусульман». «Мы не понимаем, почему этим не может заниматься кто-то другой», – добавил он.

Зигрид Херрман указала, что IRD и МИД продолжают сотрудничать в рамках Координационного комитета по гуманитарной помощи. Он был создан в 1994 г. и служит платформой для обмена мнениями между федеральным правительством и гуманитарными неправительственными организациями. Таким образом, Херрман и Адамек, по крайней мере, предложили объяснение тому, почему немецкие политики в целом и МИД в частности так упорно хранят молчание по поводу скандала с финансированием IRD: они полагают, что скандал нужно просто переждать, чтобы продолжать сотрудничество с этой организацией и предоставлять ей средства.

Петер ХЕРРМАН, «Еврейская панорама»