Скандал в центре Европы: Австрия запретила хиджаб в школах для девочек до 14 лет
Власти подчеркивают, что речь не идет о запрете ислама.
С началом нового учебного года в Австрии вступил в силу закон, запрещающий девочкам младше 14 лет носить в школе головной убор, закрывающий голову "в соответствии с исламскими традициями". Ограничение распространяется как на государственные, так и на частные школы, а его главная цель, по версии правительства, - защитить свободу выбора, равноправие и нормальное развитие девочек.
Австрийские власти подчеркивают, что речь идет не о запрете ислама и не о регулировании религиозной жизни взрослых. Закон касается именно несовершеннолетних школьниц и действует внутри школы. При этом во время занятий за пределами школьного здания, а также на школьных мероприятиях за пределами школы запрет не применяется.
Для правительства это прежде всего вопрос прав ребенка. Власти исходят из того, что маленькая девочка не должна становиться носителем религиозных или культурных норм, которые она еще не способна самостоятельно оценить, особенно если речь идет о требованиях к ее поведению, одежде и отношению к мужчинам.
Министр интеграции Клаудия Бауэр из консервативной Австрийской народной партии назвала хиджаб "признаком угнетения и средством контроля над девочками с самого раннего возраста". В официальном обосновании закона также говорится о защите "самоопределения", равноправия и возможности девочек свободно развиваться.
Что именно предусматривает новый закон
Австрия выбрала достаточно постепенную модель наказания. При первом нарушении директор школы должен провести беседу с девочкой и ее родителями, выяснить обстоятельства и разъяснить последствия повторного нарушения.
Если девочка продолжает приходить в школу в хиджабе, подключается региональное школьное управление. При дальнейших нарушениях в дело может вступить служба защиты детей, а в крайнем случае родителей могут оштрафовать на сумму от 150 до 800 евро. Если штраф невозможно взыскать, закон предусматривает замену на административный арест сроком до двух недель.
Таким образом, закон не предполагает, что учитель должен сразу конфликтовать с ребенком или вызывать полицию. На первом этапе ставка сделана на разговор с семьей, а финансовое наказание рассматривается как крайняя мера.
Тем не менее именно учителям предстоит фактически следить за выполнением нового правила. И здесь уже возникли вопросы: педагогам придется определять, подпадает ли конкретный головной убор под действие закона, фиксировать нарушения и участвовать в последующих процедурах. В 2026 году представители учительского профсоюза критиковали такой подход, заявляя, что школа получает еще одну функцию контроля, не связанную непосредственно с преподаванием.
Почему Австрия решила вернуться к этому вопросу
Вопрос о хиджабе в австрийских школах возник далеко не вчера. В 2019 году страна уже ввела запрет на религиозные головные уборы для девочек младшего школьного возраста, однако в 2020 году Конституционный суд отменил эту норму.
Тогда суд пришел к выводу, что запрет фактически затрагивал прежде всего мусульманских девочек и нарушал принцип религиозной нейтральности государства, равенство и свободу вероисповедания. Суд также отметил, что выборочное запрещение одного вида религиозной одежды не способствовало заявленной цели интеграции.
Нынешний закон построен иначе и устанавливает возрастную границу в 14 лет. В июле 2026 года Конституционный суд отказался рассматривать первые обращения против новой нормы по существу: пять девочек от 9 до 12 лет и их родители обратились в суд, но на тот момент закон еще не действовал непосредственно в отношении заявительниц. Поэтому суд признал обращения неприемлемыми, не высказываясь о конституционности самого запрета.
Это означает, что юридическая история закона еще далеко не закончена. После начала учебного года реальные случаи применения нормы могут привести к новым обращениям в Конституционный суд, и тогда уже придется решать вопрос по существу.
В Австрии ислам уже стал заметной частью общества
Спор о хиджабе происходит не в вакууме. По данным Statistik Austria, в 2021 году ислам исповедовали около 746 тысяч человек, или 8,3% населения страны. Для сравнения, в 2001 году доля мусульман составляла 4,2%, а в 1991 году - около 2%.
При этом Австрия в целом остается страной с христианским большинством, хотя доля людей, не относящих себя ни к одной религии, также быстро растет. В 2021 году 55,2% жителей называли себя католиками, а 22,4% заявили, что не принадлежат ни к одной религиозной общине.
На этом фоне спор о хиджабе касается уже не небольшой группы населения. Он затрагивает более широкий вопрос: где заканчивается свобода религиозного самовыражения родителей и начинается право государства устанавливать единые правила для детей, которые учатся в австрийской школе.
Именно поэтому аргумент "это всего лишь одежда" для сторонников запрета недостаточен. Если государство считает, что определенная форма одежды для маленькой девочки является частью системы социальных ожиданий, ограничивающих ее свободу, оно вправе поставить вопрос о возрасте, с которого ребенок должен самостоятельно принимать такое решение.
Но действительно ли запрет помогает девочкам?
Здесь научные данные дают гораздо менее однозначный ответ, чем политические заявления. Исследования французского опыта, который чаще всего приводят в качестве примера, дают противоречивые результаты.
Исследование экономистов Эрика Морена и Николаса Наваррете Эрнандеса, опубликованное в "Economic Policy", показало, что после введенного во Франции в 1994 году запрета на хиджаб в школах образовательные показатели девушек мусульманского происхождения улучшились, а число смешанных браков выросло. При этом авторы отдельно отмечают, что ужесточение закона в 2004 году не дало дополнительного заметного образовательного эффекта.
Но другое крупное исследование, опубликованное в "American Political Science Review", пришло к противоположному выводу относительно долгосрочных последствий французского запрета 2004 года. Авторы обнаружили снижение уровня среднего образования среди затронутых мусульманских девушек, а в дальнейшем - последствия для их положения на рынке труда и семейной жизни. Одним из объяснений исследователи называют усиление ощущения дискриминации и отчуждения от государства.
Более новое исследование Себастьяна Монпети, опубликованное в 2026 году в рабочей серии экономических исследований Университета Уорика, также указывает на негативные долгосрочные последствия французского запрета 1994 года. По его оценке, запрет был связан со снижением образовательных достижений, а впоследствии и с худшими результатами на рынке труда.
Получается важная вещь: научная литература не позволяет честно утверждать ни "запрет однозначно спасает девочек", ни "запрет однозначно вредит им". Результат зависит от того, что происходит после принятия закона - от реакции семей, школ, самих девочек и общества в целом.
Есть ли риск обратного эффекта?
Да, и его нельзя сбрасывать со счетов. Если девочка воспринимает запрет не как защиту своих прав, а как доказательство того, что государство считает ее религию нежелательной, давление может дать результат, противоположный задуманному.
Исследование последствий французского закона 2004 года показывает именно такой механизм: у части мусульманской молодежи одновременно усиливались и французская национальная, и религиозная идентичность. То есть запрет не обязательно заставляет человека отказаться от религиозной идентичности - иногда он, наоборот, делает ее более значимой.
Есть и практическая проблема. Исследование бельгийской системы образования, опубликованное в 2025 году, показало, что большинство изученных средних школ либо прямо запрещают религиозные символы, либо фактически ограничивают возможность носить хиджаб. В результате выбор школы для мусульманских девочек и их родителей становится более ограниченным.
Для Австрии это означает, что одного запрета недостаточно. Если государство действительно хочет дать девочкам больше свободы, одновременно нужны сильная школьная система, знание немецкого языка, нормальная интеграция семей, защита детей от принуждения и понятные механизмы помощи тем, кто действительно сталкивается с давлением дома.
Почему сторонники запрета считают его необходимым
У этого подхода есть вполне рациональная основа. Европейское государство не обязано автоматически принимать каждую норму, которую часть мигрантских или религиозных сообществ привносит с собой. Особенно когда речь идет не о взрослом человеке, сознательно выбравшем определенный образ жизни, а о ребенке.
Возраст 14 лет в австрийском законе выбран не случайно. До этого момента государство исходит из того, что ребенок находится под особой защитой и не обладает той же степенью самостоятельности, что взрослый. В школе эта логика вполне понятна: существуют обязательные правила относительно одежды, поведения, безопасности и участия в учебном процессе, и религиозная одежда также может стать предметом регулирования.
Кроме того, сторонники запрета указывают на проблему "культурного давления". Формально девочка может сама захотеть носить хиджаб, но государству сложно установить, является ли это действительно ее свободным выбором или результатом требований родителей, родственников и религиозного окружения.
С этой точки зрения запрет можно рассматривать не как борьбу с исламом, а как попытку провести границу между свободой взрослых и правами ребенка. И это, пожалуй, самый сильный аргумент в пользу австрийского решения.
Аргументы противников
Критики отвечают, что государство не может автоматически считать любую религиозную одежду проявлением принуждения. Для многих мусульманских семей хиджаб является частью религиозной идентичности, а его запрет воспринимается как вмешательство государства в семейную и религиозную жизнь.
Исламская религиозная община Австрии уже заявила, что считает новый закон чрезмерным ограничением свободы вероисповедания и намерена поддерживать возможные обращения семей в Конституционный суд. Ее представители также опасаются, что девочки, которых закон должен защищать, в результате могут оказаться в еще большей изоляции.
Есть и принципиальный вопрос равенства. Австрийское законодательство запрещает именно головной убор, связанный с исламской традицией, а не любые религиозные символы. Именно селективность такого подхода уже стала причиной отмены предыдущего запрета Конституционным судом в 2020 году.
При этом австрийское решение заметно отличается от французского. Франция запретила в государственных школах все "явные" религиозные символы - от исламского платка до еврейской кипы и некоторых крупных христианских символов. Австрия выбрала более узкий путь и напрямую регулирует именно исламский головной убор для девочек до 14 лет.
На самом деле спор идет не столько о ткани на голове, сколько о том, какой должна быть европейская модель интеграции. Один подход предполагает, что государство должно максимально нейтрально относиться к культурным различиям и вмешиваться только тогда, когда возникает конкретное нарушение закона.
Другой исходит из того, что интеграция невозможна без общих правил и определенного культурного ядра. В этой модели школа должна быть местом, где дети независимо от происхождения получают одинаковые права и обязанности, учатся одному языку и постепенно становятся частью единого гражданского общества.
Австрия сейчас явно движется в сторону второго подхода. И в этом смысле запрет хиджаба для девочек младше 14 лет - лишь один элемент более широкого курса на борьбу с сегрегацией, усиление интеграции и защиту детей от давления внутри закрытых сообществ. Само австрийское правительство прямо связывает новую школьную норму с предотвращением "сегрегации и угнетения" несовершеннолетних девочек, особенно в мусульманских семьях.
Страны с ограничениями, наиболее близкими к австрийским
В разных странах Европы вводились те или иные ограничения, которые касаются не только хиджаба (платка, скрывающего волосы), но также никаба/бурки (платка, скрывающего лицо) и абайи (мусульманское платье в пол в с рукавами, закрывающими руки до кистей).
Франция - с 2004 года в государственных школах запрещены заметные религиозные символы и одежда, явно демонстрирующие религиозную принадлежность. Под запрет попадает и исламский платок. В 2023 году французские власти также запретили в школах абайю.
Бельгия - правила отличаются в зависимости от образовательного сообщества и школы. В некоторых школах и регионах действуют ограничения на религиозные символы, включая хиджаб. При этом общенациональный запрет 2011 года касается прежде всего одежды, полностью закрывающей лицо, а не обычного платка.
Германия - единого общенационального запрета на хиджаб для школьниц нет. Однако в ряде федеральных земель существуют или существовали ограничения на религиозную одежду для учителей, а вопрос школьниц регулируется значительно осторожнее. Конституционный суд Германии в 2015 году постановил, что общий запрет хиджаба для учителей допустим только при наличии конкретной угрозы школьному порядку или нейтралитету.
Дания - ограничения значительно жестче, но речь идет преимущественно о закрытии лица. С 2018 года запрещена одежда, скрывающая лицо в общественных местах, поэтому запрет распространяется на никаб и бурку, но не на обычный хиджаб.
Болгария - с 2016 года запрещено закрывать лицо в общественных местах. Закон распространяется на бурку и никаб, а не на обычный головной платок.
Австрия сама уже имела похожие ограничения до нынешнего закона: с 2017 года действует запрет на закрытие лица в общественных местах. Теперь страна пошла дальше и отдельно запретила исламский головной платок для девочек младше 14 лет в школах.
Нидерланды ввели частичный запрет на закрывающую лицо одежду в общественном транспорте, государственных учреждениях, больницах и учебных заведениях. Это опять же касается никаба и бурки, а не обычного хиджаба.
Португалия совсем недавно присоединилась к европейским странам с ограничениями на закрытие лица в общественных местах. В 2026 году соответствующий запрет был принят, причем речь идет именно о полном закрытии лица.
Комментариев нет:
Отправить комментарий