И невозможное возможно

АНАЛИТИКА 5.12.2023

Большая партийная встряска только начинается.

Оставайтесь в курсе последних событий! Подписывайтесь на наш канал в Telegram.

Photo copyright: Flickr.com. CC BY-SA 2.0

Если ныне поговорить с политиками и партийными функционерами в Берлине, то можно увидеть беспокойных, иногда даже недоумевающих профессионалов. На их глазах распадается старая партийная структура страны. Это единственное, в чем они уверены на сегодняшний день. Никто из них не знает, что будет дальше. Но вдруг стали возможными многие события, которые раньше считались немыслимыми или, по крайней мере, маловероятными. Распад коалиции в Берлине, федеральные выборы уже в следующем году – вот о чeм сейчас говорят многие в правительственном квартале. СДПГ, набирающая на федеральном уровне всего 10% и выброшенная из земельных парламентов? Не исключено. Бундестаг без ХСС? Возможно. Партия AfD в правительстве? На востоке страны это больше не является чистой химерой.

Актуальные электоральные опросы показывают, как рушатся былые уверенности. Так, например, долгое время считалось предрешенным, что AfD в лучшем случае сможет немного улучшить свой результат на выборах в Бундестаг в 2021 г. (10,3%). Но по данным опроса Forsa от 17 октября, ныне ее электоральная поддержка составляет 21%, а по данным чуть более раннего опроса Insa – даже 23%, что является на сегодня рекордным показателем. До сих пор в ФРГ всегда работал переток голосов и популярности между правительственным альянсом и крупнейшей оппозиционной силой. Этой константы тоже больше не существует: хотя популярность «светофорной» коалиции продолжает достигать новых минимумов, ХДС/ХСС набирает гораздо меньше, чем теряют СДПГ, «зеленые» и СвДП.

По данным Forsa, электоральная поддержка ХДС/ХСС составляет 31%. У партии канцлера всего 14%, столько же у «зеленых». Свободные демократы с 4% уже не попали бы в парламент, если бы выборы состоялись сейчас, что, вероятно, окончательно решило бы их судьбу. Ниже пятипроцентной черты намечается сдвиг: по данным Insa, «Свободные избиратели» уже набирают 4%, а по данным Forsa – 3%, что означает, что их прохождение в Бундестаг вполне возможно. И здесь уже не действует старая уверенность крупных партий в том, что партия Айвангера хотя и играет большую роль в Баварии, но в остальных землях – малую, а потому на федеральных выборах, как и многие другие мелкие конкуренты, не сможет преодолеть электоральный барьер.

О чем не говорят цифры: именно там, на поле более новых и мелких политических сил, происходит множество встреч и переговоров, возникают новые планы. Именно поэтому в Берлине царит нервозная обстановка. Планы по смене коалиции (в ходе опроса Forsa 48% респондентов заявили, что «большая» коалиция в составе СДПГ и ХДС/ХСС была бы лучше для страны, чем нынешний «светофор». – Ред.) уже давно не просто слухи. После катастрофических результатов СДПГ на выборах в Гессене (в Баварии ожидания и до выборов были невысокими) и падения популярности партии на федеральном уровне канцлеру Олафу Шольцу и его окружению стало ясно, что теперь он должен как минимум вместе с ХДС/ХСС обуздать иммиграцию, если социал-демократы хотят остаться значимой политической силой даже с показателем ниже 20%.

Рецессия, инфляция, энергетический кризис, растущая террористическая угроза – все эти вопросы занимают главенствующее место в повестке дня. Но ни один из них не стоит так остро, как наплыв иммигрантов, с которым уже не могут справиться муниципалитеты. В сентябре Федеральная полиция зарегистрировала 20 тыс. нелегальных пересечений границы – новый рекорд. Бургомистры и депутаты окружных советов от всех партий призывают к прекращению политики «каждый может приехать». «Мы не глухие и не слепые», – заявил генеральный секретарь СДПГ Кевин Кюнерт в ночь выборов в Баварии и Гессене.

Вскоре после этого Олаф Шольц и лидер ХДС Фридрих Мерц встретились, чтобы обсудить возможность изменения курса. Если «зеленые» не согласятся на меры, позволяющие существенно сократить приток иммигрантов, Шольц может расстаться с Робертом Хабеком и Анналеной Бэрбок и создать своего рода чрезвычайную коалицию сo СвДП и ХДС/ХСС. В обмен на это уже в 2024 г. были бы проведены федеральные выборы. Ведь только при таком условии Мерц и лидер ХДС Маркус Зёдер позволят взять себя в помощники канцлеру, чья партия отстает от ХДС/ХСС на целых 17 процентных пунктов.

От такого эффектного маневра выиграют (почти) все заинтересованные стороны. Если СДПГ вместе с ХДС/ХСС действительно удастся ограничить иммиграцию, то партия сможет стабилизировать свой электоральный рейтинг на низком уровне. Если же она продолжит тянуть время с «зелеными» и политическим кризисом до очередных выборов 2025 г., то ей грозит 10-процентный результат на федеральном уровне, а до того – крах на выборах в Тюрингии и Саксонии, а также, возможно, переход там во внепарламентскую оппозицию.

СвДП после серии проигранных земельных выборов также приходит к пониманию того, что она, скорее всего, не выдержит продолжения коалиции с «зелеными» до 2025 г. Лидер ХДС Фридрих Мерц может пойти на досрочные федеральные выборы с официальным бонусом в виде должности министра экономики и с этой позиции также держать на расстоянии своих конкурентов по ХДС/ХСС.

Даже «зеленые» оказались бы в лучшем положении, чем если бы согласились на компромисс по иммиграции и еще полтора года мучили бы себя и других «светофорной» системой, не говоря уже о большинстве граждан. За реальный поворот в иммиграционной политике им пришлось бы расплачиваться массовой потерей своих левых избирателей. Если они останутся неуступчивыми и позволят Шольцу выкинуть себя, то, по крайней мере, смогут участвовать в досрочных федеральных выборах как бескомпромиссные защитники открытых границ. Это, вероятно, обеспечило бы им поддержку их основных избирателей и многих СМИ, тесно связанных с «зелеными». Понятно, что «зеленые» министры, вероятно, воспротивились бы такому радикальному решению, поскольку они не только потеряли бы свои посты, но и имели бы мало шансов на получение в будущем постов в правительстве. В то же время в федеральной и земельной парламентских фракциях и объединениях депутаты и функционеры рассуждают иначе: для них важно лишь количество мандатов, которые можно получить как на федеральном уровне, так и на выборах в ЕС в июне, и на выборах в Саксонии и Тюрингии 1 сентября и в Бранденбурге 22 сентября 2024 г.

Даже совершенно независимо от вопроса о смене коалиции вероятность досрочных федеральных выборов в настоящее время растет от недели к неделе. Традиционные партии ощущают первые приступы политической дрожи в ногах и думают о том, как им опередить своих новых конкурентов. Новые силы видят, что импульс на их стороне. В 2021 г. «Свободные избиратели» во главе с Хубертом Айвангером участвовали в выборах в Бундестаг, но тогда этого почти никто не заметил, поскольку у них практически не было никакой избирательной кампании. На этот раз ситуация должна измениться. Тем временем партия набирает обороты и за пределами Баварии: на выборах в Гессене она набрала 3,5%, а по данным опроса, проведенного в Саксонии, ее поддержка составляет 4,8%, и она имеет реальные шансы пройти в парламент. Прежде всего, Хуберт Айвангер пользуется общенациональной известностью после попытки Süddeutsche Zeitung и других СМИ убрать его с дороги (см. «ЕП», 2023, № 10). В узких кругах Айвангер дает понять, что вполне мог бы занять пост федерального министра экономики.

Кроме того, формируются и другие новые силы справа от центра, хотя пока и в небольших масштабах. В Эрфурте прошла встреча представителей малых партий «Граждане Тюрингии», «Основа», «Свободные избиратели» (которые до сих пор были довольно слабы в Тюрингии), а также двух видных членов ХДС – председателя объединения Werteunion Ханса-Георга Маассена, который в 2021 г. участвовал в Тюрингии в выборах в Бундестаг, и родившейся в Тюрингии бывшей депутата Бундестага Веры Ленгсфельд. Целью встречи является создание «Альянса за Тюрингию», который хочет участвовать в земельных выборах под девизом «Объединяющие мосты вместо разделяющих стен». По словам Маассена, цель состоит в том, чтобы «создать для среднего класса альтернативу между ХДС и AfD», «лишить волшебного ореола неосоциалистический блок». При этом Маассен оставил открытым вопрос о том, хочет ли он сам баллотироваться от этого альянса. Предполагается, что если движение будет успешным в Тюрингии, то следующим шагом станет его распространение на Саксонию. Кроме того, публицист и бывший генеральный директор компании Degussa Маркус Кралль работает над созданием новой партии, нацеленной на привлечение избирателей из среднего класса.

На другом конце политического спектра Сара Вагенкнехт, по-прежнему остающаяся членом распавшейся Левой партии, работает над созданием чего-то нового. Пока, по ее словам, идет поиск организационных и финансовых сторонников.

При формировании новой политической силы вряд ли есть что-то более сложное, чем создание структур, способных вести агитацию в сельской местности, для того чтобы иметь возможность вести реальную кампанию в масштабах всей страны или даже одной федеральной земли. Вряд ли в ближайший год какому-либо новому формированию удастся создать мощный аппарат. В 2024 г. даже «Свободным избирателям» будет нелегко вести агитацию повсюду между Гармишем и Фленсбургом, но в 2025 г., когда пройдут очередные федеральные выборы, ситуация, вероятно, будет выглядеть иначе.

Метаморфозы, которые раньше казались немыслимыми, включают в себя и совершенно новую арифметику большинства. Если несколько партий в Тюрингии и Саксонии не преодолеют пятипроцентный барьер, то для получения абсолютного большинства в парламенте будет достаточно чуть более 40% голосов. Во всяком случае, в Тюрингии, по данным опроса Insa от 16 сентября, «зеленые» имеют 6%, СвДП – 4%. Даже СДПГ, имеющая сейчас 10%, может опуститься еще ниже. В Саксонии ситуация очень похожа: там, где в империи был ее оплот, ныне СДПГ дрожит на уровне 7,6%, чуть выше смертельной черты. Еще ближе к этой отметке находятся «зеленые» (7%), а СвДП уже нырнули под нее (3,7%). Левая партия также набирает всего 9,3%.

Исходя из этих данных ландтаг, в котором заседают только две партии – ХДС и AfD, не является чем-то невероятным. Причем партия, с которой никто не хочет создавать коалицию, опережает в опросе с показателем 33,4%. Такой ситуации, при которой только две партии набирают более 30%, а следующие далеко в отрыве конкуренты даже сообща не могут им ничего противопоставить, еще не было. По мнению руководства AfD, получение абсолютного большинства в одной из восточных земель хотя и маловероятно, но уже не является невозможным. Все, кто говорит об этом с лидерами партии, также чувствуют неопределенность. Вечером 8 октября Алис Вайдель заявила: «После выборов на востоке страны никто не обойдет AfD при формировании правительства». Но пока руководство партии больше рассчитывает на модель толерирования. У политической силы, которая до сих пор не имела опыта работы в правительстве, даже в случае создания коалиции неизбежно возникнет кадровый вопрос. В случае же абсолютного большинства она не сможет набрать достаточное количество кандидатов для занятия правительственных должностей. Теперь, по мнению руководства, партии необходимо срочно провести кадровое планирование, чтобы подготовиться ко всем возможным вариантам развития событий.

К числу политических метаморфоз относится и следующий парадокс. С одной стороны, AfD по-прежнему считается изгоем, о чем свидетельствует межпартийная попытка исключить из государственного финансирования с помощью специального закона фонд Erasmus, имеющий тесные связи с этой партией. С другой стороны, она уже 10 лет является частью партийного спектра, а значит, уже принадлежит к числу традиционных партий. Будущая партия Вагенкнехт, общенациональная экспансия «Свободных избирателей» или гипотетическая партия, созданная Маркусом Краллем, переманили бы также и часть электорального потенциала AfD. Так что на предстоящих выборах борьба за каждый голос будет стоить всем партиям гораздо больших усилий, чем в прошлом.

Особенно это касается одной ранее очень уверенной в себе политической силы – ХСС. Согласно новому избирательному закону, в котором больше нет пункта о «базовом мандате», для преодоления пятипроцентного барьера в масштабах страны ей необходимо набрать 40% вторых голосов на федеральных выборах в Баварии. А это значит, что ей нужен более высокий результат, чем на недавних земельных выборах 8 октября. Если же «Свободные избиратели» и AfD добьются в Баварии на федеральных выборах таких же успехов, как и на земельных, то христианские социалисты могут впервые в истории не попасть в Бундестаг. Многие конституционные юристы предполагают, что «светофорные» изменения избирательного закона провалятся в Федеральном конституционном суде. Однако вряд ли кто-то готов сделать на это ставку.

Какова стратегия ХДС на выборах в восточных землях, где все поставлено на карту, так же как и для ХСС на федеральном уровне? Не только официально, но и в кулуарных беседах люди, знакомые с внутренними дебатами, уверяют, что при Мерце ни в коем случае не будет толерирования со стороны AfD и уж тем более не будет коалиции с ней ни в Тюрингии, ни в Саксонии. Если дело дойдет до сотрудничества, в какой бы форме оно ни осуществлялось, говорит некий партиец, «то ХДС может ложиться в гроб». Единственный лозунг – или скорее надежда – таков: «ХДС должен стать настолько сильным на выборах в восточных землях, чтобы против него нельзя было править».

Похоже, что в руководстве партии не существует альтернативного плана на случай, если всё сложится иначе. Об этом говорит и то, как ведущие деятели ХДС отнеслись к историку из Майнца и бывшему главе программной комиссии Андреасу Рёддеру, который в одном из интервью заявил, что ХДС придется править в правительстве меньшинства, при необходимости организовывая голоса в каждом конкретном случае. В в том числе и от AfD. Представители левого крыла партии тут же публично набросились на ученого. Даже на заседании партийного руководства, по словам участников, «старые люди Меркель», такие как Герман Грёэ и Норберт Ламмерт, «реально втоптали в землю» присутствовавшего там Рёддера. При этом Мерц позволил дискуссии продолжаться, в связи с чем Рёддер подал в отставку с поста главы программной комиссии.

Нельзя также исключать и сохранение «светофора», хотя этот альянс пока не дает преимущества ни одному из его участников. Никто не может сказать, насколько быстро новые политические силы смогут включиться в предстоящие избирательные кампании. Но причины сильного политического землетрясения объяснить невозможно. Во-первых, давление нерешенных проблем обрушивает старые условия. Во-вторых, постепенно стираются «лагерные» границы между правыми и левыми. Например, на выборах в Гессене социологи наблюдали даже миграцию избирателей от «зеленых» к AfD. Партия Вагенкнехт также противоречила бы старой модели. И в-третьих, постоянное клеймение большинством СМИ всех правоцентристских сил производит всё меньшее впечатление на электорат. Об этом свидетельствуют результаты AfD на выборах в Баварии и Гессене, данные опросов, а также неудачная попытка политически уничтожить Айвангера. Если постоянные нападки и действуют, то это действие обратно желаемому.

Во многих европейских странах старый партийный порядок послевоенного периода уже в значительной степени распался. Прежде всего, во Франции и Италии. Нидерланды, где в ноябре должны состояться парламентские выборы, ныне также переживают большое политическое землетрясение. В Германии 2023 г. может оказаться последним годом, когда еще в какой-то мере действуют старые партийные отношения. Как всё будет выглядеть в 2024-м – пока под вопросом. Единственное, что можно сказать с уверенностью: это будет время потрясений.

Александр ВЕНДТ, «Еврейская панорама»

Перевод с немецкого.

Оригинал опубликован на сайте Tichys Einblick online (www.tichyseinblick.de).