Мирное наследие Трампа
.
Кэролайн Глик
На протяжении 72 лет президенты США пытались добиться мира между Израилем и арабским миром. Все эти годы их усилия, как правило, заканчивались провалом.
Однако то, что так долго ускользало из рук всех прочих президентов — от Дуайта Эйзенхауэра до Барака Обамы, похоже, без особых усилий далось президенту Дональду Трампу. Всего за четыре месяца Трамп вместе с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаниягу сумел заключить сразу четыре мирных соглашения между Израилем и арабскими странами — вдвое больше, чем все его предшественники вместе взятые.
В начале декабря Трамп анонсировал присоединение Марокко к соглашениям о нормализации — Соглашениям Авраама, уже подписанным Израилем, Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ), Бахрейном и Суданом. И очень вероятно, что еще три или четыре арабских государства войдут в этот клуб мира в ближайшие недели.
Трамп не только принес больше мира на Ближний Восток, при этом более всестороннего и гораздо быстрее, чем все его предшественники вместе взятые, но и сделал его куда более осязаемым. Связи Израиля с его партнерами по Соглашениям Авраама растут и ширятся день за днём. В Израиль устремились туристы и предприниматели из ОАЭ. Учитывая же то, что каждый седьмой израильский еврей является потомком марокканской диаспоры, потенциал деловых и культурных связей между Израилем и Марокко кажется и вовсе практически безграничным.
Все эти мирные соглашения Трампа на Ближнем Востоке унизительны для его предшественников. Ведь, они не только потерпели неудачу там, где он преуспел, но и настаивали на невозможности подобного сценария.
Так, например, Джон Керри , в качестве госсекретаря Барака Обамы курировавший неудавшиеся мирные усилия своей администрации на Ближнем Востоке, еще в 2016 году настаивал: «Между Израилем и арабским миром не будет сепаратного мира».
Выступая в Институте Брукингса, Керри решительно утверждал:
«Я хочу ясно заявить об этом всем вам. Я слышал, как несколько видных политиков в Израиле иногда говорят, мол: «Ну, арабский мир сейчас совсем другой. Нам просто нужно протянуть им руку. Мы можем проработать с арабским миром некоторые вещи, и мы разберемся с палестинцами». Нет, нет, нет и нет. … Без палестинского процесса и палестинского мира не будет продвижения в сепаратном мире с арабскими странами. Все должны это понимать. Это суровая реальность».
Среди упомянутых Керри «нескольких видных политиков Израиля», безусловно имелся в виду Нетаниягу. Именно во время правления Обамы Нетаниягу стал развивать тесные стратегические контакты с рядом арабских государств, особенно с Египтом, Саудовской Аравией и ОАЭ. Стороны объединились на фоне взаимного недовольства негативным воздействием ближневосточной политики Обамы.
Что же в политике Обамы их объединило?
Начиная с администрации Гарри С. Трумэна, политику США в отношении арабо-израильского конфликта диктовали совершенно определенные идеологические догмы. Самое главное, США считали, что арабские государства заключат мир с Израилем только в обмен на территориальные уступки со стороны еврейского государства. Начиная с администрации Джимми Картера, «эксперты» придерживались теории, согласно которой Израиль должен был уступить землю Организации освобождения Палестины (ООП) в качестве предварительного условия для любого более широкого признания Израиля арабами.
Второй же столп политики США в отношении Ближнего Востока был сформирован вскоре после Исламской революции 1979 года в Иране. С тех пор все президенты США стремились заключить сделку с иранским режимом, полагая, что правильное сочетание кнута и пряника убедит крупнейшее из спонсоров террора государство, зарыть свой топор против США. Здесь также господствовал «экспертный» катехизис.
В отношении же Ирана, хотя предшественники Обамы и были готовы проигнорировать некоторые интересы США, чтобы заключить сделку с аятоллами, никто из них не отвергал реальность полностью. Поскольку Иран сохранял приверженность террору, добивался получения ядерного оружия и угрожал США и их интересам, предшественники Обамы были вынуждены отказываться от своих надежд на соглашение.
В отличие от них Обама был убежден в том, что агрессия и враждебные действия Ирана коренятся в прошлых американских прегрешениях. Ничто не могло заставить его отказаться от ядерного соглашения с Тегераном. За два года ядерных переговоров Обама отмёл все ограничения США, от запрета Ирану обогащать уран до соблюдения законов США, запрещающих перевод средств государствам — спонсорам террора.
Отказавшись от всех условий, в июле 2015 года Обама и Керри заключили ядерную сделку, которая гарантировала Ирану получение атомных бомб в течение десяти лет, и обогащала режим террора на 150 миллиардов долларов, в том числе в виде снятия санкций, при этом гарантируя Ирану полную свободу действий как в поддержке террористических организаций, вроде «Хизбаллы», так и в экспансии на соседние государства: Ирак, Ливан, Сирию и Йемен.
А потом был избран Трамп
Если Обама отличался от всех прежних президентов своим идеологическим догматизмом, Трамп разнился от своих предшественником в первую очередь тем, что в своём подходе отдал предпочтение фактам, а не идеологии. Он со здоровым пренебрежением отнёсся к догматам уже неоднократно ошибавшихся экспертов, посчитав, что США должны выступить на стороне своих союзников против своих врагов, а не ухаживать за врагами за счет своих союзников.
Когда Трамп вступил в должность, он столкнулся с результатами догматичной политики Обамы. Заполучивший колоссальные возможности Иран вел войну с союзниками США через своих сателлитов и марионеток в Сирии, Ираке, Ливане, Газе и Йемене, расширяя свои операции в Африке и Латинской Америке, и, вовсю нарушая ядерную сделку. Исламское государство, в свою очередь, контролировало обширные территории в Сирии и Ираке.
Со всеми этими бедами нестабильности и войны столкнулись союзники США, которых отверг Обама — Израиль, Саудовская Аравия, Египет, ОАЭ, Марокко и другие. Стремясь уменьшить вызванные политикой Обамы опасности для своих интересов, эти союзники постепенно наладили сотрудничество в сфере безопасности. Именно эти связи насмешливо отверг Керри, утверждая, что арабы не станут жить в мире с Израилем, если Израиль сначала не сдастся на милость ООП.
Если бы Трамп относился к реальности менее почтительно, он, возможно, последовал бы примеру Керри и проигнорировал связи, сложившиеся между Израилем и умеренными суннитскими государствами, настаивая вместо этого на том, что палестинских арабов следует немедленно и любой ценой ублажить. Но Трамп принял реальность за основу своей ближневосточной политики и прислушался к союзникам Америки.
Эти союзники поддержали решимость Трампа выполнить свое предвыборное обещание отказаться от ядерной сделки Обамы и встать на пути у ядерного шантажа и агрессии Ирана, несмотря на продолжающий взывать к умиротворению хор «экспертов». Готовность Трампа противостоять Ирану и встать на сторону союзников Америки обеспечила ему значительное доверие со стороны умеренных арабских игроков во всем регионе.
Правительства, которым прежде угрожали заигрывания Обамы с Ираном были воодушевлены политикой Трампа и его решительной конфронтации с аятоллами. Более того, его решительная поддержка Израиля вселила в арабские государства уверенность в том, что Трамп поддержит и их тоже.
Эти действия и подготовили почву для Соглашений Авраама, сумевших вывести уже сложившиеся между Израилем и рядом арабских государств, рабочие, но закулисные отношения на уровень открытых и официальных связей.
Критики соглашений утверждают, что, мол, миротворчество Трампа — не более чем подкуп. В обмен на мир с Израилем ОАЭ получают истребители F-35. Марокко добивается от США признания своего суверенитета над Западной Сахарой, а также получает передовые дроны. Судан исключается из списка государственных спонсоров террора. Точно так же ранее признание Трампом суверенитета Израиля над Иерусалимом и Голанскими высотами часто высмеивалось как «дары» Израилю, не принесшие ощутимой пользы Америке.
Подобная критика не учитывает того, что все эти «выплаты» и «подарки» на самом деле являются инструментами для дальнейшей региональной стабилизации и мира. Давний отказ Америки признать столицу Израиля и его суверенитет над Голанскими высотами оставлял открытым вопрос о приверженности Америки долгосрочному выживанию Израиля и тем самым усиливал силы войны и нестабильности в регионе.
Поддерживая союзников США, Трамп наделил их полномочиями, одновременно деморализуя Иран и его марионеток. Союзники США, в свою очередь, смогли укрепить свою защиту от Ирана и других общих угроз вместо того, чтобы оставлять эту работу Америке. Трамп нашел способ расширить американское влияние и безопасность, не подвергая американские войска опасности и не инвестируя в это значительные американские ресурсы.
Бурита пояснил, что Иран использовал свои дивиденды от ядерной сделки для создания плацдармов на атлантическом побережье в Северной и Западной Африке.
Через «Хизбаллу» Иран вооружал Фронт ПОЛИСАРИО в Западной Сахаре современным оружием. При этом «Хизбалла» использовала шиитских миссионеров для радикализации молодежи Марокко и Западной Африки и отмывала террористические средства для Ирана в Западной Африке.
Бурита утверждал, что признание США суверенитета Марокко в Западной Сахаре стабилизирует регион и позволит Марокко работать со своими умеренными соседями, вытесняя Иран и «Хизбаллу» и добиваясь прекращения войны в Ливии.
Признание суверенитета Марокко не было платой за мир. Это было средством обеспечения успеха и распространения мира во всем регионе за счет усиления союзников Америки в их борьбе против врагов Америки.
Теперь, когда Иран готовится к президентству Байдена, он снова агрессивно двигается вперед, казнит журналистов и нападает на саудовские нефтяные танкеры. Иран считает, что без поддержки США Израиль и умеренные сунниты перестанут противостоять различным террористическим силам.
Но это подводит нас к самому экстраординарному аспекту мароккано-израильского соглашения и к тому, что оно говорит нам о долговечности достижений Трампа. Ведь оно было заключено уже после политического поражения Трампа. Поддерживая союзников США и выступая против врагов США, Трамп наделил силы мира и умеренности на Ближнем Востоке способностью перестать полагаться на Америку и защищать себя самим, строя вместе мир для своих народов и своего региона, вне зависимости от того, кто находится в Белом доме.
Источник на английском — авторский блог К. Глик
Перевод Александра Непомнящего — Еврейский мир
Декабрь 2020
Комментариев нет:
Отправить комментарий