«Сеть безопасности 2020-2021»: полный текст программы

Кабинет министров утвердил чрезвычайный экономический план премьер-министра Биньямина Нетаньяху и министра финансов Исраэля Каца

Йоссеф Йак, 13/07/20 22:48

Share

Биньямин Нетаньяху и Исраэль Кац

צילום: עמוס בן גרשום, לע"מ

Этим вечером, 13 июля, правительство утвердило черновой вариант законопроекта, включающий пункты комплексной программы финансовой помощи пострадавшим от кризиса (утверждение ряда пунктов программы требует внесения изменений в законодательство).

Речь идет о выплатах пособий по безработице; дотаций гражданам 67 лет и старше, потерявшим работу в период эпидемии COVID-19; о помощи частным предпринимателям и бизнес-предприятиям; о разрешении на снятие средств с депозита демобилизованных солдат («пикадон хаялим мешухрарим»); об отмене налога за преждевременное изъятие денег из «фонда повышения квалификации» («керен ишталмут»).

Правительство также утвердило черновик закона об увеличении бюджетных рамок на 2020-2021 год на 24 миллиарда шекелей - с целью расширения и реализации данной программы.

Черновой вариант законопроекта будет незамедлительно внесен на утверждение Кнессета.

ОСНОВНЫЕ ПУНКТЫ ПРОГРАММЫ, утвержденные правительством:

Упрощение процесса начисления пособий по безработице:

- Начисление полного пособия по безработице - до июня 2021 года или до момента снижения безработицы в стране до уровня менее 10%.

После того как уровень безработицы опустится ниже 10%, размер пособия по безработице составит 75% от получаемой гражданином ранее суммы этого пособия.

После того как уровень безработицы достигнет менее 7,5%, выплаты пособий по безработице будут прекращены по истечении 30 дней с момента публикации уровня безработицы.

- Отмена 5 дней «ожидания» (согласно закону, по окончании каждого периода получения пособия по безработице в течение 4-х месяцев, не выплачивается пособие за первые 5 дней безработицы).

- Сокращение обязательного для получения пособия по безработице периода трудовой занятости с 12 до 6 месяцев.

- Выплата «двойных пособий» («кэфель кицбаот») до конца июня 2021 года (получение пособия по безработице в период эпидемии COVID-19 наряду с сохранением дополнительного полагающегося гражданам пособия).

- Начиная с июля 2020 года пособия по безработице будут выплачиваться тем, чье право на пособие истекло в январе или феврале текущего года.

Корректировка схемы начисления пособия для тех, кто находится в неоплачиваемом отпуске (ХАЛАТ):

- Сокращение минимального срока пребывания в неоплачиваемом отпуске (дающего право на получение пособия по безработице) до 14 дней. Черновик законопроекта будет внесен на утверждение Кнессета.

Дотация гражданам 67 лет и старше, потерявшим работу в период эпидемии COVID-19:

- Выплата дотаций в размере до 4 000 шекелей в месяц гражданам в возрасте 67 лет и старше - до декабря 2020 года. Черновик законопроекта будет внесен на утверждение Кнессета.

Программа поощрения трудовой занятости:

- Координация и улучшение базы данных в сфере занятости - для получения четкой и актуальной картины о состоянии кадровой структуры населения и ее характеристик.

- Определение четких целей по снижению уровня безработицы на ближайшие полгода.

- Профподготовка и устройство на работу граждан трудоспособного возраста - значительное увеличение количества учащихся курсов профессиональной подготовки. Интреграция работодателей в процесс обучения и профподготовки.

Принято решение сформировать рабочую группу для решения этих вопросов. Группу возглавят гендиректор Министерства главы правительства и гендиректор Минфина.

Финансово-страховочная сеть для частных предпринимателей и бизнес-предприятий

Безотлагательная выплата дотаций частным предпринимателям и владельцам бизнесов за май-июнь 2020 года

Налоговое управление начислило эту экстренную дотацию более 300 000 частным предпринимателям и владельцам бизнес-предприятий. Деньги поступят непосредственно на банковские счета уже в ближайшие дни.

Около трети тех, кому полагается эта дотация, получат максимальную сумму - 7 500 шекелей. Общая сумма начисленных дотаций составляет 1,8 миллиарда шекелей. Правительство утвердило это решение 12 июля, для немедленной реализации.

Выплата специальной социальной дотации («маанак социали») для частных предпринимателей и владельцев бизнесов

Частные предприниматели и владельцы бизнесов с налогооблагаемым годовым доходом до 640 000 шекелей в год, денежный оборот которых сократился как минимум на 40%, будут получать раз в два месяца до июня 2021 года дотацию в размере 70% от налогооблагаемого дохода, и до 15 000 шекелей. Черновик законопроекта будет внесен на утверждение Кнессета.

Дотация бизнес-предприятиям

Частные предприниматели и бизнес-предприятия с годовым денежным оборотом до 100 миллионов шекелей, чей оборот продаж снизился как минимум на 40% по сравнению с аналогичным периодом, будут получать раз в два месяца - до июня 2021 года дотацию согласно следующим критериям:

- Бизнес-предприятие с годовым оборотом до 300 000 шекелей - предусмотрена дотация для малого бизнеса в размере от 3 000 до 6 000 шекелей раз в два месяца:

Годовой оборот до 100 000 шекелей - дотация 3 000 шекелей.

Годовой оборот 100 000 -200 000 шекелей - дотация 4 000 шекелей.

Годовой оборот 200 000 - 300 000 шекелей - дотация 6 000 шекелей.

*Бизнес-предприятия с годовым оборотом от 300 000 шекелей до 100 миллионов шекелей получат дотацию на возмещение постоянных затрат («маанак эхзер оцаот квуот») до 500 000 шекелей (до 15% от годового оборота).

Дотация новому бизнес-предприятию

- Дотация бизнес-предприятиям, учрежденным в январе-феврале 2020 года, будет выплачиваться раз в два месяца, до июня 2021 года:

- Малые бизнес-предприятия типа «осэк патур» (освобождены от уплаты НДС до определенной суммы денежного оборота) - денежный оборот до 100 000 шекелей в год - получат дотацию 3 000 шекелей.

- Частные бизнес-предприятия, облагаемые НДС, - «осэк муршэ» с годовым оборотом свыше 100 000 шекелей - размер дотации 4 000 шекелей.

*Дотация на оплату муниципального налога «арноны» - возмещение расходов на оплату арноны до конца июня 2021 года - для предприятий с годовым оборотом до 100 миллионов шекелей, оборот продаж которых сократился не менее чем на 60%.

Увеличение объема субсидированных кредитов малому, среднему и крупному бизнесу под государственную гарантию на улучшенных условиях - на сумму 28 миллиардов шекелей (таким образом, общая сумма ссуд достигнет 50 миллиардов шекелей). Увеличение объема ссуд до 24% от оборота бизнес-предприятия, привлечение для этой цели дополнительных кредитных учреждений, предоставление возможности займа у двух разных организаций, устранение бюрократических препон. Этот шаг требует одобрения Финансовой комиссии Кнессета.

Лицензия на ведение бизнеса - продление срока действия лицензии на работу бизнес-предприятия до конца июня 2021 года. Это изменение требует одобрения Кнессетом.

Дополнительные пункты программы:

Отмена налога за преждевременное изъятие денег из «фонда повышения квалификации» («керен ишталмут») - предоставление возможности изъятия средств из неликвидного фонда (6 лет и меньше) без уплаты налога - до 10 500 шекелей в месяц (средняя заработная плата в Израиле). Речь идет о временном постановлении сроком действия на полгода. Черновик законопроекта будет внесен на утверждение Кнессета.

Разрешение на снятие средств с депозита демобилизованных солдат («пикадон хаялим мешухрарим») - использование до 50% остатка депозита на любые цели, для завершивших срочную армейскую службу, в последние пять лет. Черновик законопроекта будет внесен на утверждение Кнессета.

Помощь особым группам населения, таким как пожилым гражданам, людям с медицинскими ограничениями и т.п., на общую сумму 3,5 миллиарда шекелей.

- Интенсификация эпидемиологических исследований, проведение большего числа тестов на обнаружение коронавируса, усиление разъяснительной работы и надзора за соблюдением ограничений.