Как с помощью «Demokratie leben!» обманывают демократию
Практика финансирования программы показывает, как левые организации обирают налогоплательщиков.
«Demokratie leben!» – так называется программа, поддерживаемая Федеральным министерством по делам семьи. Согласно официальному описанию, она поддерживает проекты по всей стране, направленные на укрепление демократии и многообразия, а также на борьбу с экстремизмом (в 2024 г. в федеральном бюджете на эти цели было, например, заложено 182 млн €. – Ред.). Как всегда, когда не указываются конкретные, поддающиеся проверке цели, а используются расплывчатые общие фразы, на самом деле речь идет о другом: с одной стороны, об одностороннем влиянии на политический дискурс (то есть о противоположном по отношению к содействию демократии), с другой – о содержании за счет налогоплательщиков активистов, придерживающихся одинаковых или схожих взглядов.
Очевидно, что такие программы финансирования не способствуют развитию честных, добросовестных и трудолюбивых граждан и организаций. Ведь какой добросовестный гражданин захочет с помощью грантов, то есть чужих денег, заставлять других людей менять свои убеждения? На такое способны только нечестные нахлебники. То же самое происходит и со СМИ. Если они принимают государственные деньги, то они не являются серьезными и не занимаются (независимой от правительства) журналистикой.
«Demokratie leben!» – дискриминационная и антидемократическая программа
Как известно, существует бесчисленное множество организаций от левых до леворадикальных, которые получают гранты в рамках программы «Demokratie leben!» (лишь три хорошо известных примера: Correctiv, HateAid, Фонд Амадеу Антонио), но – насколько можно судить – ни одной консервативной/правой организации. Таким образом, программа приносит пользу исключительно левым организациям. Односторонность поддержки политической левой тусовки с самого начала препятствует признанию программы как способствующей развитию демократии. Ведь демократия живет за счет дискуссий между различными политическими течениями. Данная программа этого не поддерживает.
В демократическом обществе формирование общественной воли должно происходить снизу вверх, а не наоборот – сверху вниз. Демократическое государство не должно при этом отдавать предпочтение какому-либо политическому направлению. Однако именно это и происходит, когда государство выделяет существенно большее финансирование одной из сторон, тем самым активно способствуя одностороннему влиянию на формирование общественной воли народа. При этом не имеет значения, могут ли теоретически организации, не относящиеся к левому крылу, подавать заявки на получение грантов. Это вызывает сомнения, поскольку цели программы и условия предоставления грантов рассчитаны именно на левые организации.
В конечном счете, однако, не имеет значения, по каким причинам та или иная сторона политического спектра не участвует в таких программах. Даже программа поддержки, которая формально открыта для всех сторон, но на деле оказывается односторонней, в итоге является антидемократической. Таким образом, поддержка в рамках программы «Demokratie leben!» противоречит демократическим принципам и нарушает Конституцию. Если бы была запущена программа поддержки, которая, например, благоприятствовала бы исключительно мужчинам, целые легионы активистов громко кричали бы о «дискриминации». Следует отметить, что равномерное распределение средств поддержки между политическими течениями также следует отвергать как антидемократическое, поскольку и в этом случае государство отдает предпочтение отдельным политическим организациям перед участниками, не получившими поддержку.
«Demokratie leben!» способствует растрате налоговых средств
Одностороннее влияние на политический дискурс неразрывно связано с финансированием политических активистов левого лагеря за счет налогоплательщиков. На протяжении многих лет в левую среду вливаются сотни миллионов евро. Федеральная программа «Demokratie leben!» – лишь одна из многих подобных программ. Существует множество других источников финансирования не только на федеральном уровне, но и на уровне федеральных земель, муниципалитетов и ЕС.
Как на практике происходит обман налогоплательщиков, хорошо видно на примере программы «Demokratie leben!». В рамках этой программы предоставляется так называемое фиксированное финансирование. При такой форме поддержки финансируются не конкретные расходы – вместо этого бенефициары получают фиксированные паушальные суммы на покрытие расходов на персонал и общие расходов.
На 2025 г. эти фиксированные суммы на персонал составляли от 56 207 до 90 526 € на каждого сотрудника, задействованного в проекте. При этом эти суммы сокращаются до 90% (см. информационный бюллетень Федерального министерства по делам семьи (стр. 2) о расходах, подлежащих финансированию при фиксированном финансировании). Сумма, которую получает получатель гранта, зависит от «квалификации» сотрудника. Максимальная сумма в размере 81 473 € (то есть 90% от 90 526 €) предоставляется сотрудникам с высшим образованием.
В дополнение к расходам на персонал для покрытия общих расходов выплачивается фиксированная надбавка в размере 29,4% расходов на персонал. Таким образом, это составляет еще до 19 083 € на одного сотрудника (!). Не имеет значения, выше или ниже общие расходы на самом деле. Таким образом, организация может нанять нескольких выпускников факультета социологии, платить им минимальную заработную плату, но при этом получать от программы более 100 000 € на каждого сотрудника.
В памятке по поводу надбавки указано: «Надбавка на общие расходы в размере 29,4% брутто-суммы представляет собой выплату на функциональные подразделения вашей организации, не участвующие непосредственно в реализации проекта. Надбавка на общие расходы служит для покрытия этих расходов, если и в той мере, в какой они фактически возникают в ваших организациях. К ним относятся, например, управление/руководство, внутренние уполномоченные лица (например, уполномоченные по защите данных), контроллинг, охрана труда, бухгалтерский учет заработной платы, информационные технологии и т. д.». Далее в памятке говорится: «Из паушальной суммы на материальные расходы должны покрываться расходы на материальные административные нужды (офисные принадлежности, оборудование рабочих мест, расходы на обучение и повышение квалификации, командировки, судебные издержки), инвестиции (оборудование рабочих мест и оснащение, приобретение транспортных средств) и офисные помещения и рабочие места (в частности, аренда и лизинг, а также сопутствующие расходы)».
Практика выделения грантов похожа на выигрыш в лотерею
Ограничение в отношении возмещения накладных расходов «при условии их фактического возникновения» фактически не является таковым. Ведь накладные расходы возникают в любой компании, поэтому подобная надбавка начисляется практически автоматически. Благодаря такой форме паушального финансирования контроль за получателями субсидий теряет смысл. Можно «проверить» лишь то, были ли вообще наняты сотрудники с соответствующим образованием, какую деятельность они осуществляли и как долго она продолжалась. Даже эта минимальная «проверка», согласно памятке, проводится только по запросу органа власти. Всё это «продается» гражданам как упрощение административных процедур. И это даже верно. Но еще проще было бы просто перечислять организациям-бенефициарам столько, сколько они хотят. Разница с фактической практикой предоставления субсидий была бы не так уж велика.
Для полноты картины следует отметить, что даже до введения этой фиксированной финансовой поддержки реального контроля за расходами не осуществлялось. Компетентные органы не были и не являются способными к этому ни в кадровом, ни в профессиональном плане. Как сообщает радиостанция NIUS, из еще не опубликованного (на момент написания этой статьи) ответа федерального правительства на запрос партии AfD следует, что только Федеральное министерство по делам семьи в период с 2020 по 2026 г. выделило более 40 тыс. отдельных субсидий, и что даже простое перечисление их получателей потребовало бы непомерных трудозатрат. Предполагать, что была проведена надлежащая проверка всех этих субсидий, иллюзорно. По крайней мере, обязанность собирать и, при необходимости, предъявлять подтверждающие документы о расходах требовала определенной самодисциплины со стороны получателей субсидий. А при случайных выборочных проверках иногда выявлялись нарушения правил предоставления субсидий. Теперь это едва ли возможно. Фиксированная финансовая поддержка в рамках программы «Demokratie leben!» для получателей грантов подобна выигрышу в лотерею.
Анализ подтверждает: HateAid вводит общественность в заблуждение
Компания HateAid GmbH, получающая гранты в рамках программы «Demokratie leben!», также извлекает выгоду из этой практики финансирования. Среди прочего компания занимается финансированием судебных издержек. Она оказывает финансовую поддержку лицам, которые в Интернете подвергаются реальным или мнимым «нападкам», покрывая их расходы на адвокатов и судебные издержки в рамках соответствующих разбирательств. Во многих случаях бенефициарами являются общественные деятели, в частности, высокооплачиваемые и состоятельные политики, преимущественно из Партии «зеленых» и СДПГ, такие как, например, бывшая вице-президент Бундестага Клаудиа Рот или многолетний депутат Бундестага Ренате Кюнаст (обе из Партии «зеленых»). HateAid отказывается предоставлять информацию о том, кто из пострадавших и кто из адвокатов входит в число бенефициаров. Всё это находится в серой зоне скрытого финансирования партий и депутатов и обратного отмывания денег. Об этом сообщал, в частности, сайт Achgut. Такая деловая практика по праву подвергается резкой критике. Ведь эти общественные деятели, как правило, располагают достаточным доходом и состоянием, чтобы самостоятельно оплачивать подобные судебные разбирательства.
HateAid теперь решительно и с помощью юридических средств подчеркивает, что полученные от государства гранты используются исключительно для деятельности, определенной в соответствующих заявках на финансирование, но не для покрытия судебных издержек; ведь эта сфера не входит в число видов деятельности, финансируемых государством. Например, в разделе «Вопросы и ответы» на сайте HateAid указано: «Эти гранты имеют целевое назначение. Это означает, что мы можем использовать средства только на те области и виды деятельности, которые определены в заявке». А в пресс-релизе говорится: «Правильно следующее: HateAid получает государственное финансирование. Эти средства целевые и используются исключительно на те виды деятельности, которые определены в соответствующей заявке на финансирование, в частности на психосоциальную поддержку жертв цифрового насилия… Любые другие утверждения являются ложными».
Однако анализ условий финансирования программы «Demokratie leben!» показывает: HateAid получает государственные субсидии не только и не исключительно на финансируемую деятельность как таковую, но и на всю свою коммерческую деятельность в целом в виде дотации на покрытие общих расходов; с их помощью можно финансировать даже судебные издержки. Кроме того, как показано выше, в случае необходимости могут выделяться средства, превышающие фактические расходы на персонал, которые в итоге используются в других областях. Частью деятельности HateAid является финансирование судебных процессов. В этой сфере деятельности, естественно, также возникают общие расходы на управление, телефонную связь, ИТ и т. д. Таким образом, государство участвует, пусть и косвенно, в расходах на финансирование HateAid судебных процессов. Поэтому представляется объективно оправданным утверждение, что HateAid поддерживает судебные процессы богатых левых политиков за счет налогоплательщиков.
Заявления HateAid о том, что грантовые средства используются исключительно для деятельности, указанной в соответствующей заявке на финансирование, несовместимы с действующей практикой предоставления грантов на паушальной основе и должны рассматриваться как вводящая в заблуждение дезинформация. Иски, возбужденные HateAid в связи с этим против критиков, таких как, например, лейпцигский профессор права Тим Дригала, таким образом, не имеют под собой оснований. Заинтересованным лицам и судам рекомендуется тщательно проверять процессуальные документы HateAid на предмет того, правдиво ли компания излагает факты, как того требует Процессуальный кодекс.
Жить демократией вместо «Demokratie leben!»
Программа «Demokratie leben!» способствует не развитию демократии, а одностороннему продвижению определенного политического курса и обману налогоплательщиков. С точки зрения теории демократии и фискальной политики было бы целесообразно прекратить ее действие. Некоторые корректировки, которые, согласно последним сообщениям в СМИ, планируется внести, не устраняют основной недостаток этой программы. Благодаря этому такие компании, как HateAid, могут частично финансировать свои накладные расходы. Таким образом, налоговые средства идут на пользу и другим сферам бизнеса и могут даже способствовать ведению судебных процессов против критиков с целью пресечения критических репортажей и ограничения свободы слова.
Ансгар НОЙХОФ (Achgut.com)
«Еврейская панорама»
Комментариев нет:
Отправить комментарий