Суд, министры и границы власти
Что на самом деле меняет новый закон.
Кнессет продвигает закон, который запрещает Верховному суду вмешиваться в назначение и увольнение министров. Формально - речь о поправке к Основному закону. Политически - о перераспределении полномочий между ветвями власти.Повод понятен. В 2023 году суд заблокировал назначение Арье Дери, сейчас рассматриваются петиции против Итамара Бен-Гвира. Коалиция хочет закрыть саму возможность подобных решений на будущее.
Но важно понимать главное. Это не просто техническая поправка. Речь идет о перераспределении власти между судом и правительством. Коалиция пытается гарантировать, что назначения министров будут исключительно политическим решением большинства, без судебного контроля. Оппозиция видит в этом ослабление системы сдержек и противовесов.
С другой стороны, судебное вмешательство возникает не из борьбы ветвей власти, а из логики правового государства: если назначение противоречит базовым нормам - например, связано с уголовными приговорами, конфликтом интересов или злоупотреблением полномочиями - у системы должен быть предохранитель.
Проблема израильской ситуации в том, что границы этого предохранителя никогда не были четко прописаны. Суд расширял свои полномочия через доктрину "крайней неразумности", а политики отвечают попыткой полностью закрыть судебный контроль.
И вот здесь главный риск закона. Если он будет принят в жесткой форме, без каких-либо ограничительных критериев - Израиль перейдет от модели судебного активизма к модели практически неограниченной коалиционной власти в кадровых вопросах. Маятник качнется в другую крайность.
Сильная демократия не строится на победе одной ветви власти над другой. Она строится на балансе. Поэтому вопрос не в том, должен ли суд вмешиваться. Вопрос - когда именно он имеет право это делать.
Идеальная конструкция - редкое, четко прописанное вмешательство в исключительных случаях. Полный запрет - такая же институциональная ошибка, как и чрезмерный активизм.
Израиль снова обсуждает не персоналии, а архитектуру своей власти. И это куда важнее конкретных фамилий.
Д-р Александр Цинкер, политолог, бывший депутат Кнессета
А.К. Шаблонная демократия не годится для Израиля. Власть левых сил должна быть ограничена в ходе выборов, просто по той причине, что когда наши социалисты приходят к власти - их власть абсолютна. Здесь и кроется "конституционная ошибка".
Комментариев нет:
Отправить комментарий