Эмбарго на поставки оружия Израилю может стать военной и дипломатической «катастрофой» для Великобритании, говорят эксперты

Аналитика 15.08.2024

Перед тем, как парламент ушел на каникулы, некоторые пропалестинские депутаты задали правительству вопрос, от которого уклонились министры, — будет ли оно вводить эмбарго на поставки оружия Израилю, пишет журналистка «Jewish Chronicle» Лорин Белл-Кросс.

Оставайтесь в курсе последних событий! Подписывайтесь на наш канал в Telegram.

Продажи оружия Израилю составляют лишь малую часть британского экспорта в Израиль — 18,2 млн фунтов стерлингов из общего объема в 3,4 млрд фунтов стерлингов в прошлом году. Однако эксперты по обороне сообщили JC, что введение такого эмбарго может иметь «катастрофические» последствия для Великобритании, с серьезными негативными последствиями как для способности Великобритании защищать себя, так и для ее оборонной промышленности.

Израиль является относительно небольшим покупателем британского оборонного оборудования (для сравнения, Катар закупил оборонного оборудования на сумму 2,4 млрд фунтов стерлингов в 2022 году, Саудовская Аравия закупила 1,1 млрд фунтов стерлингов), но он является ключевым партнером Великобритании в программе истребителей F-35. Под руководством американской оборонной компании «Lockheed Martin» программа поставляет высокотехнологичные самолеты в 19 стран, включая США, Великобританию, Италию, Канаду, Австралию и Израиль.

Британский производитель оборонной техники «BAE Systems» играет ключевую роль в разработке, производстве и поддержке каждого самолета; около 15% каждого из них производится в Великобритании. Однако любое жесткое эмбарго на поставки оружия может привести к тому, что участие Великобритании в программе F-35 будет «заморожено». Бывший высокопоставленный офицер британской военной разведки Филип Ингрэм объяснил: «Великобритания, в соответствии с международным соглашением с Соединенными Штатами, производит некоторые компоненты для F-35. Это не только те F-35, которые использует Великобритания, но и те F-35, которые производятся для всех по всему миру. Компоненты, которые производит Великобритания, должны иметь экспортную лицензию. И если конечным пользователем этого конкретного истребителя является Израиль, эта экспортная лицензия предназначена для части F-35, отправляемых в Израиль, что позволяет американцам затем экспортировать их в Израиль в рамках международного соглашения».

Если правительство начнет вводить жесткие условия на экспорт оружия в Израиль, для Соединенных Штатов было бы гораздо более экономически выгодно искать альтернативного партнера, который не применяет эти правила. Также широко распространено мнение, что любое эмбарго на поставки оружия может послать неверный сигнал террористам на Ближнем Востоке. Недавно бывший генеральный секретарь НАТО лорд Джордж Робертсон получил от правительства запрос на проведение обзора обороны. Он заявил, что Великобритания столкнулась со «смертоносным квартетом» Китая, России, Северной Кореи и Ирана — главного спонсора террористических группировок ХАМАС, «Хезболла» и хуситов, которые нападают на Израиль с 7 октября. И должна быть готова противостоять им. Генерал-майор Тим Кросс, который отвечал за планирование после вторжения в Иракскую войну, заявил JC: «Мы не должны упускать из виду тот факт, что Израиль на самом деле является единственной демократической страной в этой части мира». Он добавил: «Я не убежден, что мы должны делать что-либо, что подрывает нашу поддержку Израиля, который пытается твердо держаться как суверенное государство, чтобы не быть уничтоженным ХАМАСом и Ираном».

Однако бывший министр обороны в правительствах лейбористов Джон Спеллар заметил JC, что его «меньше беспокоит то, какой сигнал это посылает террористам, чем то, какой сигнал это посылает нашим союзникам, потому что это говорит о том, что Великобритания не является надежным союзником». ​

Считаться ненадежным, рассказал Спеллар, может иметь катастрофические последствия для ключевых партнерств и альянсов Великобритании в сфере безопасности. «Если вас считают ненадежным партнером, это катастрофа. Это не просто проблема, это катастрофа». Он продолжил: «Это вызовет огромные трения с Соединенными Штатами, какая бы администрация ни пришла. Япония и Италия могут начать сомневаться в GCAP (Глобальная программа боевых самолетов, работающая над истребителем – невидимкой шестого поколения для замены «Eurofighter Typhoon»). И тогда австралийцы скажут: можем ли мы положиться на Британию, когда дело дойдет до «Aukus» (трехстороннее партнерство в сфере безопасности между Великобританией, Соединенными Штатами и Австралией). В таком случае, должны ли мы действительно полностью вступить в союз с американцами?»

Армия Великобритании является самой малочисленной со времен Наполеоновских войн. В мае этого года численность регулярных солдат сократилась до менее чем 73000 человек, что составляет менее половины от численности во время Фолклендской войны в 1982 году (163000 человек). Высокопоставленные американские военные деятели увидели эти цифры и выразили обеспокоенность тем, что Великобритания больше не является боевой силой высшего уровня. Дальнейшие ограничения в отношении оборонной промышленности могут привести американцев к выводу, что Британия не на высоте в плане военного присутствия и, грубо говоря, больше не является чем-то особенным.

Джон Спеллар продолжил: «Один из основополагающих принципов, который руководство лейбористской партии четко осознало, и все, что Джон Хили (министр обороны) делал правильно, как и мы в преддверии 1997 года, заключалось в том, что вы можете положиться на лейбористов в вопросах обороны. Но если мы затем скажем, что мы, по сути, держава среднего ранга, которая сейчас бьет ниже своего веса, и мы ненадежны, то это наносит ущерб всему вашему положению на международной арене и подрывает ваш дипломатический авторитет. А также очень сильно подрывает ваш авторитет у того самого электората, к которому вы пытаетесь обратиться».

Любое ужесточение режима экспорта оружия также будет использовано коммерческими конкурентами Великобритании, у которой и так одни из самых строгих критериев экспорта оружия. «Франция будет пытаться извлечь из этого выгоду, пытаясь изобразить Великобританию ненадежной», — заметил Спеллар.

Несмотря на политическое давление со стороны антиоружейного лобби и некоторых рядовых депутатов – лейбористов, было бы неразумно со стороны правительства капитулировать перед ними, сказал он. Спеллар заявил: «Если они существенно продвинутся в вопросе экспорта оружия, антиизраильские активисты просто положат это в карман и выдвинут больше требований. И поэтому от этого будет очень мало политической выгоды».

Спеллар заявил: «Британия является партнером первого уровня с точки зрения аэрокосмических возможностей. Бизнес на северо-западе Англии в значительной степени зависит от деталей, которые они производят для каждого F-35». Таким образом, потенциальное влияние ограничительного эмбарго на поставки оружия в Израиль нанесет ущерб не только оборонной промышленности Великобритании, но и городам, в которых базируются заводы. Многие из этих рабочих входят в профсоюзы, которые финансируют Лейбористскую партию, и они вряд ли будут молчать, если рабочие места их членов будут под угрозой. Если бы вопрос поставок оружия Израилю требовал политического средства спасения лица, правительство могло бы выбрать эмбарго с более ограниченными масштабами, а не что-либо, что повлияет на военные возможности Израиля. Это может даже включать объявление министрами эмбарго на оборудование, которое Великобритания никогда не продавала Израилю и никогда не собиралась продавать, например, артиллерийские снаряды с белым фосфором.

Эмбарго на поставки оружия также может нанести ущерб самим оборонным возможностям Великобритании. Израиль является третьим по величине поставщиком оружия в Великобританию, на долю которого приходится 2,7% импорта оружия в Великобританию (США — крупнейший поставщик, поставляющий около 89%). Ответ Израиля в том же духе может повлиять на доступ Великобритании к целому ряду высокотехнологичных комплектов. Сюда входят беспилотники, такие, как беспилотный летательный аппарат (БПЛА) «Hermes-450», который широко использовался британскими войсками в Афганистане и был разработан израильской фирмой «Elbit Systems». БПЛА «Watchkeeper» — еще один беспилотник, разработанный совместно «Elbit» и «Thales», обеспечивает вооруженные силы Великобритании возможностями разведки, наблюдения, обнаружения целей и рекогносцировки (ISTAR).

Однако, по словам Ингрэма, тот факт, что потенциальное эмбарго на поставки оружия Израилю даже обсуждается, объясняется огромным провалом информационной войны. «Многие заявления в международной прессе о том, что происходит внутри Израиля, являются результатом чрезвычайно успешной информационной кампании Ирана и его сателлитов, таких, как ХАМАС», — сказал он. Реальность такова, что и Запад, и Израиль должны стать гораздо более активными в информационной сфере, чтобы иметь надежду на решение этой проблемы.

Источник