Результаты PISA-2022: государство – тормоз разума и знаний

АНАЛИТИКА 13.12.2023

В начале декабря 2023 г. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опубликовала результаты тестирования знаний школьников 15 лет «PISA 2022 Results The State of Learning and Equity in Education».

Оставайтесь в курсе последних событий! Подписывайтесь на наш канал в Telegram.

PISA – это Международная программа по оценке образовательных достижений учащихся (Programme for International Student Assessment). Были оценены ~690 тысяч ~15-летних школьников 15 лет в 81 стране. Они представляют 29 млн. школьников в этих странах. Первая оценка была сделала в 2000г. в 32 странах. Предыдущая оценка была в 2018 г. в 79 странах. В Украине было проведено тестирование в 18 из 27 регионов. Всего в возрастной группе 15 лет ~259 тысяч подростков, из которых тесты прошли ~3,9 тысяч.

Вот такие изменения в оценках PISA произошли в Украине по сравнению с 2018-м годом:

– в 2018 г. по математике было 453 балла, в 2022 г. стало 441 балл (минус 12 баллов);

– по чтению в 2018 г. было 466 баллов, в 2022 г. стало 428 баллов (минус 38 баллов),

по науке в 2018 г. было 469 баллов, в 2022 г. стало 450 баллов (минус 19 баллов).

Авторы PISA предлагают такую интерпретацию оценок. «Большим» считается изменение в 20 баллов. Примерно таковой является скорость обучения ученика 15 лет в странах, где проводится тестирование. Второй ориентир для оценки – «малое» изменение. Это 10 баллов. Между «средним» и «большим» также разница в десять баллов.

Оценка знаний математики учеником – это его способность рассуждать математически, формулировать, применять и интерпретировать математику для решения задач в разных контекстах реального мира.

Оценка навыков чтения – это оценка способности понимать, использовать, оценивать и применять полученные знаний для достижения своих целей, получения знаний, развитие своего потенциала и участия в обществе.

Оценка знаний науки (science) – это оценка способности учеников разбираться в научных вопросах, идеях науки. Грамотный, с научной точки зрения, ученик способен вести дискуссию по теме науки и технологий, что предполагает наличие компетенции для объяснения явлений с научной точки зрения, интерпретировать данные.

Самые образованные школьники в мире – в Сингапуре. Здесь средняя оценка по математике – 575 баллов, чтению – 543 балла и науке – 561 балл. По математике шесть стран/территорий Восточной Азии (Гонконг, Япония, Ю. Корея, Макао, Сингапур, Тайвань) – мировые лидеры по математике. Украина по математике получила 441 балл, что на 134 балла меньше, чем у Сингапура и на 31 балл меньше, чем в среднем в странах ОЭСР.

По чтению в топ мира входят Сингапур, Ирландия, Эстония, Япония, Ю. Корея и Тайвань. Разница между мировым лидером (Сингапур – 543 балла) и Украиной (428 баллов) -115 баллов. Отставание от среднего показателя по ОЭСР – 48 баллов.

Научные знания среди школьников самые лучшие в шести стран Восточной Азии, а таже Канаде и Эстонии. Мировой лидер – Сингапур. Его показатель – 561 балл. Это на 111 баллов больше, чем в Украине. Наше отставание от ОЭСР – 35 баллов.

США не вошла даже в Топ-30 стран по математике. У неё 465 баллов, что на 110 баллов меньше, чем в Сингапуре. По чтению американские школьники получили 504 балла, а по науке – 499 баллов.

Разброс оценок по математике – 153 балла среди стран ОЭСР, 238 баллов между лидерами и аутсайдерами всего списка 81 страны. Разница (gap) между 90-ым процентилем по математике (это оценка, которую получили только 10% учеников) и 10-ым процентилем (только 10% учеником имеют оценки ниже) составляет 135 пунктов во всех странах. В среднем по странах ОЭСР эта разница составляет 235 пунктов.

В период 2018–2022 гг. в среднем 35 стран ОЭСР ухудшили средний результат по математике на 15 баллов, по чтению на 10 баллов, а по науке он остался практически неизменным. Среди всех тестируемых стран показатели по математике ухудшились в 41 стране, по чтению – в 35 странах. По науке стабильные показатели зафиксированы в 33 странах из 71, а 18 стран улучшили оценки по науке. Только четыре страны улучшили свои оценки по всем трём предметам. Это Бруней, Камбоджа, Доминикана и Тайвань.

Разброс оценок качества знаний по всем трём предметам существенно увеличился в Финляндии и Нидерландах. Он значительно уменьшился в Молдове, Северной Македонии, Катаре в Саудовской Аравии.

Образовательные системы четырёх стран (Япония, Ю. Корея, Литва, Тайвань) признаны устойчивыми. Ещё 21 страна показала устойчивость по одному или двух из трёх оцениваемых сфер знаний. Украины среди них нет.

Чтобы обеспечить устойчивость (resilience) среднего образования, авторы Доклада предлагают следующие 10 мер:

1) увеличить время обучения в школе для большего числа учеников. Каникулы не должны превышать три месяца;

2) готовить учеников к автономному обучению;

3) создавать надёжную основу для обучения и благополучия всех учеников. В среднем 8,2% учеников отметили, что не питались, по меньшей мере, раз в неделю из-за дефицита денег. В Турции таких 19,3%, Новой Зеландии 14,1%, США – 13%, Литве – 11%, Британии – 10,5%;

4) ограничить отвлечения, вызванные использованием цифровых устройств;

5) усилить партнёрство школы с родителями, вовлекать их в образовательный процесс;

6) увеличить возраст перехода на другие образовательные программы;

7) предоставить дополнительную поддержку неуспевающим ученикам, а не заставлять их повторять целый год обучения;

8) обеспечить школы адекватным, высококачественным преподавательским составом и дидактическими материалами;

9) превратить школы в хабы социального взаимодействия;

10) сочетание автономии школы с механизмами предоставления качественных образовательных услуг.

Следует обратить внимание ещё на один параметр. Это соотношение отличников (5-6-ой уровень) и отстающих (ниже 2-го уровня). В странах-лидерах по качеству школьного образования доля отличников в разы больше доли отстающих. Например, в Сингапуре 44,5% всех учеников находятся на топе. Внизу – только 4,2%. В Японии – 28,7% и 5,3%, Ю. Корее – 29,7% и 7,3% соответственно.

Для сравнения в Украине только 4,6% школьников 15 лет попадают в группу отличных знаний. Для сравнения в зоне плохих знаний находится 25,3% всех. В 2018г. у нас этот показатель был лучше. В группу топ учеников попадало 7,5%, а в группу с плохими оценками – 17,5% всех опрошенных. Т. е. качественное среднее образование в Украине – это исчезающий феномен.

В 2022 г. аналогичные украинским пропорции в Румынии – 5,0% против 33,2%, Болгарии – 4,6% против 38,3%, Молдове – 1,7% против 37,1%, Аргентине – 1,5% против 42,7%. Это значит, что в этих странах система среднего образования работает скорее на валовые, количественные показатели, а не на качество знаний.

Когда в Украине только менее 5% школьников знают основные предметы, можно говорить о крайне низкой эффективности государственной монополии на среднее образование. Аттестаты превратились в корочки. Школы, лишённые самостоятельности и автономии, просто отбывают номер. Поэтому в стране пышным цветом разрослось репетиторство. Получается, что люди платят налоги, надеясь, что на них хотя бы дети будут обучены, подготовлены к рынку труда. Потом они вдруг видят провалы в знаниях их дети и нанимают репетиторов. Получается, за одну услугу платят дважды. При этом по отношению ученик/учитель Украина с показателем 8,3 человек.

Средняя школа в Украине – это монополия Государства. Она по-советски декларативно бесплатная. Школа находится под полным контролем VIP-распорядителей чужого. Чиновники решают всё, от денег до учебников, от программ обучения до режима обучения. Они контролируют кадры и их доход. Редкие частные средние школы – это не про настоящую рыночную альтернативу, а скорее про стремление отдельных предпринимателей заработать на тщеславии состоятельных родителей.

COVID и война ускорили процессы деградации среднего образования. Украина теряет фундамент для воспроизводства качественного человеческого капитала. За редким исключением мы уже не может конкурировать на региональном рынке образовательных услуг. Более того, система образования Украины под пятой Государства всё дальше уходит в сторону, в блок от реальных потребностей рынка труда. Получается, что чиновники, в первую очередь топ-администраторы системы образования, консервируют условную печатную машинку в ситуации, когда во всём мире активно идёт компьютеризация.

Реформа системы образования в целом и среднего в частности давно перезрела. Если мы будет раскачиваться, ждать сначала победы в войне, потом стабилизации ситуации, если продолжим почивать на лаврах ложного убеждения «у нас качественная система государственного образования», то миллионы украинский детей, которые сегодня вынуждены жить за пределами страны, учиться там, едва ли вернутся за хорошими знаниями в Украину. Более того, за ними последуют дети военных. За ними последуют дети новых стейкхолдеров системы Олигархат/Схематоз. Отказ от реформы школы, высшего образования – прямая угроза национальной безопасности.

Ярослав Романчук