Борьба с преступностью по-сальвадорски.

Сальвадор, давно охваченный насилием банд, которое сделало его одной из самых опасных стран в мире, радикально изменил ситуацию заключением в тюрьму огромных групп населения. Страна, известная раньше самым высоким в мире уровнем убийств, в настоящее время имеет самый высокий в мире уровень тюремного заключения — примерно вдвое выше, чем в США.

С марта 2022-го года правительство президента Найиба Букеле проводит кампанию по массовым арестам подозреваемых членов банд MS-13 и 18th Street, которые давно терроризировали обнищавшую центральноамериканскую страну, блокируя экономический рост и способствуя миграции в США.

Эта стратегия помогла снизить число убийств на 92% по сравнению с 2015-м годом, обеспечив Букеле, по данным опросов, поддержку 9 из каждых 10 сальвадорцев. Число сальвадорцев, незаконно пересекающих границу США и Мексики, сократилось на 44%.

Она также отправила за решетку около 68 тыс. человек в этой стране размером с Массачусетс с 6.3 млн. населения. По оценке World Prison Brief, он-лайн базы данных по исправительным системам, это более 1% населения. Правозащитные организации заявляют, что кампания охватила ни в чем не повинных граждан, особенно среди бедных и коренных жителей страны, которые подолгу содержатся в суровых условиях без суда.

Отвечая на обвинения в жестоком обращении с заключенными, Букеле во время заседания кабинета в октябре сказал: "Да, у них есть права человека. Но права человека честных людей важнее".

"Просто копируйте его"

США пытаются справиться с потоками мигрантов, изгоняемых на север в результате повсеместного насилия и нищеты.

Число задержаний сальвадорцев, ранее одной из крупнейших групп, пытающихся пересечь юго-западную границу, сократилось до 36 500 за восемь месяцев до мая этого финансового года с более чем 65 000 за тот же период годом ранее, незадолго до начала кампании.

Другие страны следят за политикой Сальвадора, поскольку они сами страдают от высокого уровня убийств.

Эквадорцы, одна из крупнейших наций среди мигрантов в США, наблюдали, как уровень убийств в их стране увеличился в четыре раза с 2019-го по 2022-й год. Некоторые политики, такие как Синтия Витерия, которая до мая была мэром страдающего от насилия эквадорского города Гуаякиль, призвала правительство Эквадора подражать политике лидера Сальвадора, чтобы побороть преступность и прекратить убийства полицейских.

"Это несложно, просто копируйте его. Делайте то, что делает Букеле", сказала она в сентябре. "Решения существуют для тех, у кого хватит смелости их реализовать".

...

Кампания против банд широко популярна в Сальвадоре, будь то в труднодоступных районах, богатых анклавах или в сельской местности.

"Я бы проголосовал за Букеле еще 10 раз", сказал Эдвин Авалос, который недавно открыл мексиканский ресторан возле пресловутых трущоб Сан-Сальвадора. "Два года назад я бы не открыл здесь бизнес. Это была красная зона", говорит Авалос, рассказывая о том, как он тратил более 6000 долларов в год на платежи вымогателям, пытаясь сохранить открытыми предприятия, которыми владел.

Родители говорят, что в трущобах, окружающих столицу страны, их дети теперь могут играть на улице, не спрашивая разрешения у некогда вездесущих уличных банд. Подростки среднего класса собираются в кофейнях в центре Сан-Сальвадора, а рестораны заполнены обедающими семьями.

Согласно опросу, проведенному крупнейшей бизнес-группой страны, суммы, которое владельцы магазинов платят преступным синдикатам, резко сократились.

...

Банды занимаются незаконным оборотом наркотиков и вымогательством, а территориальный контроль настолько строг, что многие были убиты просто за то, что оказались в неправильном месте в неподходящее время.

Законодательное собрание Сальвадора, в котором правящая партия Букеле имеет большинство, в марте 2022-го года объявило чрезвычайнее положение, что приостановило конституционные гарантии и ослабило правила ареста на 30 дней. С тех пор оно продляется каждый месяц, последний раз в середине июня.

Сальвадорская полиция заявляет, что в общей сложности они разыскивют более 80 тыс. подозреваемых бандитов, от наемных убийц до подростков, которые патрулируют для них улицы, которые должны предстать перед судом как взрослые.

Согласно данным World Prison Brief, на 100 тыс. жителей Сальвадора приходится 1086 заключенных, что вдвое превышает показатель тюремного заключения в США, 531 на 100 тыс..

Чтобы разместить растущее число заключенных, Букеле в начале этого года открыл новую мегатюрьму с на 40 тыс. человек, крупнейшее в мире исправительное учреждение. Строительство обширного комплекса, официально названного Центром заключения террористов (на фото вверху), было завершено за семь месяцев после того, как законодатели разрешили правительству обойти обычные публичные тендерные процессы для ускорения тюремных контрактов. Сальвадорские чиновники обычно называют преступные группировки террористами.

Уровень убийств в Сальвадоре снизился с пика в 106 на 100 тыс. жителей в 2015-м году до 7.8 в 2022-м году, что является одним из самых низких показателей в Латинской Америке.

Это намного ниже уровня убийств в некоторых крупных городах США, на что Букеле указывает в своих выступлениях в социальных сетях, стараясь привлечь иностранных инвесторов и технологических предпринимателей, что является главной целью после того, как его администрация в 2021-м году приняла биткойн в качестве законного платежного средства.

"Теперь у нас есть уровень безопасности, о которым мечтают страны Латинской Америки", сказал Букеле в своем выступлении перед законодателями в прошлом месяце. Он объявил войну коррупции, пообещав построить специальную тюрьму для "белых воротничков".

Владельцы бизнесов заявляют, что обороты и занятость увеличились. Торговля недвижимостью в общинах, ранее полных насилия, впервые за десятилетия демонстрирует признаки жизни, частично подпитываемая инвестициями и средствами от крупной сальвадорской диаспоры в США. Пассажиры могут пользоваться общественным транспортом без риска быть ограбленными или убитыми бандитами.

Президент, который однажды в Твиттере, дерзко возражая своим критикам, назвал себя "самым крутым диктатором в реальном мире", сказал, что его стратегия направлена на то, чтобы помочь миллионам законопослушных людей, которых раньше терроризировали.

...

Бывший управляющий центрального банка Карлос Асеведо говорил, что банды получают от вымогательства примерно 500 миллионов долларов в год. По оценкам международных организаций, преступность обходилась Сальвадору в 15% от его экономики объемом $ 29 млрд..

По утверждения бизнес-групп, эти потери сейчас резко сократились. Согласно опросу, проведенному ранее в этом году Национальной ассоциацией частного предпринимательства, крупнейшей бизнес-группой страны, ее члены сообщили о снижении вымогательства с середины 2022-го года от 40% до 70%.

Правозащитные организации говорят, что правительство должно увеличить расходы на социальные программы для молодежи и реабилитацию гангстеров, вместо того чтобы сосредоточиться на карательных мерах и массовом заключении.

...

Но согласно опросу, проведенному в 2021-м году базирующейся в Чили региональной сорганизцией Latinobarometro, более 60% сальвадорцев заявили, что им все равно, будет ли их правительство демократическим, если оно решит их повседневные проблемы.

Среди тех, кто наиболее громко приветствует политику правительства в области безопасности - транспортный сектор, который был главной целью банд.

По словам Дженаро Рамиреса, президента автобусной ассоциации Сальвадора, операторы общественного транспорта теряли как минимум $ 20 миллионов в год из-за вымогательства. Вымогательство стало настолько институционализированным, что, по словам Рамиреса, когда он однажды подал заявку на бизнес-кредит, банк запросил у него подробную информацию о платежах бандам. Бандиты также садились в автобусы, чтобы грабить пассажиров.

Рамирес говорит, что за последние два десятилетия в результате перестрелок и нападений были убиты около 3000 работников общественного транспорта и владельцев автобусов. В 2010-м году, после того как владелец автобуса отказался платить вымогателям, по меньшей мере 17 человек были убиты, когда бандиты облили автобус, полный пассажиров, бензином и подожгли его, а затем стреляли в каждого, кто пытался бежать. Инцидент ошеломил сальвадорцев.

За прошедший год вымогательство сократилось до "незначительных сумм", сказал Рамирес. Он выразил поддержку кампании против банд, назвав ее жесткой, но необходимой.

Мой перевод из The Country With the Highest Murder Rate Now Has the Highest Incarceration Rate. Ссылки см. в оригинале.

Еще фото из сальвадорской мегатюрьмы. Голые нары в 4 этажа - это впечатляет!

Игорь Питерский

Ж.Ж