Трагедия на Мероне и странная история председателя фонда РАШБИ

 Трагедия на Мероне и странная история председателя фонда РАШБИ

Алекс Вижницер, позже обвиненный во взяточничестве, ранее возглавлял Фонд РАШБИ (аббревиатура от слов "раввин Шимон Бар-Йохай"). Этот фонд действовал при министерстве туризма, которое в тот момент возглавлял Стас Мисежников, впоследствии тоже осужденный за коррупцию. Фонд был призван навести порядок на горе Мерон.

Есть ли связь между партией Авигдора Либермана "Наш дом Израиль" и святыми местами? Оказывается, она есть. Или по крайней мере была в прошлом. Эта история объясняет, почему попытка государства навести порядок в том, что творится на горе Мерон, могла привести в основном к нарушениям, на которые указал госконтролер в одном из отчетов, при минимальных реальных действиях на местности. До конца 2010 года Алекс Вижницер занимал пост гендиректора транспортно-инфраструктурной компании "Нетивей Исраэль". Несколько лет спустя он стал подозреваемым в так называемом "деле НДИ" ("деле 242"), а также был обвинен в получении взятки по делу о коррупции в компании "Нетивей-Исраэль". Но в сентябре 2009 года Вижницер был назначен председателем "Комиссии пяти", задачей которой было управление комплексом "Гробница раввина Шимона Бар Йохая (РАШБИ) на горе Мерон". В этом качестве он действовал от имени государства. В июне 2012 года его назначили главой совета директоров "Фонда РАШБИ и его наследия" - государственной компании, которая была призвана заменить "Комиссию пяти" после завершения процесса отчуждения земли. Это назначение произошло до того, как началось расследование дела о коррупции в "Нетивей-Исраэль" и "дела 242". Тогда многие задавались вопросом: почему государственная компания была создана именно при Министерстве туризма? Сейчас кажется, будто Либерман и религиозные - это два разных полюса, но следует помнить, что в те годы НДИ была партнером в коалиции с ультраортодоксальными партиями, и между ними существовали прочные и теплые отношения.

Предыстория назначения

В 2008 году Верховный суд Израиля постановил, что комплекс на горе Мерон будет управляться специальной комиссией из пяти человек: представителя государства (председателя комиссии) и представителей каждого из четырех фондов, связанных с объектом. Причем решающее слово оставалось именно за представителем государства. Комиссия была уполномочена принимать решения по любым вопросам, связанным с управлением участком, включая строительство и ремонт, управление пожертвованиями и их использование. Другими словами, полномочия ее были не просто надзорными.

Канцелярия премьер-министра и министерство юстиции поначалу назначили уполномоченного по святым местам и раввина Стены Плача Шмуэля Рабиновича председателем "Комиссии пяти". А в сентябре 2009 года его сменил на этом посту Алекс Вижницер. В 2008 году государственный контролер опубликовал отчет, в котором раскритиковал плохой уход за гробницей РАШБИ. Через три года ведомство госк онтролера провело повторную проверку, стремясь выяснить, исправлены ли недостатки. =A1реди прочего, затрагивался и вопроD1 финансового управления пожертво=аниями.

От 120 тысяч до 6 миллионов шекелей

Вот ч=то говорилось в этом отчете: "Комиссия пяти", в соответствии с решением Высшего суда справедливости уполномоченная принимать решения об управлении благотворительными фондами, пожертвованиями и их использованием, контролировала лишь некоторые благотворительные фонды, поскольку комиссия испытывает трудности при осуществлении своих полномочий. Помимо этого, регистрация доходов благотворительных фондов, контролируемых "комиссией пяти", и расходов из их средств не проверяются внешним бухгалтером, как того требуют государственные органы, и, следовательно, не соответствует надлежащим административным процедурам......Регистрация пожертвований комплексу и надзор за ними имеют первостепенное значение в свете значительного увеличения государственных ассигнований на содержание объекта - от участия в размере около 120 000 шекелей в 2007 году до участия в размере около 6 миллионов шекелей в 2010 году". Управление семью благотворительными копилками ("купот-цдака") было передано "Комиссии пяти". Большая часть этих копилок была закрыта на два замка - то есть открыть их можно было лишь в присутствии двух человек, для должного контроля. Один из ключей был у управляющего комплексом, второй - у другого сотрудника. Во время проверки ведомство госконтролера обнаружило, что одна из копилок была закрыта лишь на один замок. Секретарь комиссии пояснила в ответ, что один из замков сломался, но во время провер ки был заменен на новый. В отчете также отмечается, что таблички на копилках =е поясняют, что пожертвованные средства предназначены для содержания комплекса, а на нескольких копилках вообще не было таблички. Эти копилки опустошаются примерно три раза в год, но никто не следит за тем, чтобы они опустошались во время значимых мероприятий - например, празднования Лаг ба-Омера, потому можно предположить, что в это время там скапливаются крупные суммы денег".

Бюджет растет, но толку мало

При Вижницере бюджет государственной компании "Фонд РАШБИ" значительно вырос. Компания получила около 28 миллионов шекелей из государственного бюджета и еще около 6 миллионов шекелей, выделенных на проведение праздников. Подобная сумма выделялась на ремонт и содержание комплекса, и это - не считая текущего бюджета в 2 миллиона шекелей. В тот момент министерство по делам религий возглавлял Стас Мисежников, позже осужденный по "делу 242" и отбывавший тюремное наказание. Одним из подозреваемых по делу проходил Алекс Вижницер. Но хотя в материалах дела были фотографии, сделанные полицейским детективом, на которых он получает нечто, выглядещее как пачка банкнот, в конечном итоге, против него не выдвинули обвинение.

А вот в деле о коррупции в компании "Нетивей-Исраэль" ему повезло меньше. Он был обвинен в получении взяток на сумму более 3 миллионов шекелей. В обвинительном заключении отмечается, что Вижницер утверждал дополнения к проектам, в которых участвовали подрядчики, предлагавшие самую низкую цену, чтобы выиграть тендер. Таким образом, они представили бы самое дешевое предложение, а он мог использовать свои полномочия для утверждения дополнений к проектам - согласно обвинительному заключению - за взятку. Итог: даже специально созданной государственной компании, получавшей щедрое финансирование, не удалось навести порядок на горе Мерон. Когда министром туризма стал Узи Ландау, он решил, что не следует контролировать комплекс РАШБИ, и фонд был передан в ведение министерства по делам религий, а позже и вовсе потерял свои функции по контролю за происходящим на горе Мерон.

Соня Городейская,