С Газой на шее

06.02.2019 Аналитика

Когда в Газе с нетерпением ожидали очередного, третьего по счету, 15-миллионного катарского транша, была разрешена к публикации информация о развертывании системы ПРО «Железный купол» (ЖК) в центре страны, а также срочного призыва резервистов, этот комплекс обслуживающих.

Photo copyright: Israel Defense Forces. CC BY-SA 2.0

Сразу возник резонный вопрос, с чем это связано. То ли с угрозой с севера из-за недавнего массированного удара израильских ВВС по иранским объектам, – то ли с юга, где ничто, вроде бы, не предвещало немедленной эскалации? Почему не предвещало? Да хотя бы потому, что еще в начале недели, после того как боевики (по всей видимости – «Исламского джихада») дважды обстреляли солдат ЦАХАЛа возле пограничного забора, израильская армия нанесла по ХАМАСу два удара. В первом случае от танкового огня, открытого в кои веки не по пустующей наблюдательной вышке, был убит один террорист и еще четыре получили ранения.

Во втором, уже ночью, ВВС отбомбились по неким объектам ХАМАСа на севере сектора Газы. Здесь никто не старался нанести боевикам потери, да и о значимости объекта широкую публику в известность не поставили. Однако довольно примечательно то, что несмотря на угрозы и более активные действия в недавнем прошлом, ни ХАМАС, ни другие группировки никак на это не отреагировали. Более того, по сведениям из осведомленных источников, ХАМАС довел до сведения Израиля, что в первом инциденте стрельба, приведшая к легкому ранению офицера, не была санкционирована, и по данному случаю ведется расследование. Все говорило в пользу того, что ХАМАС ждет израильского решения о передаче катарских денег, которую Нетаниягу ранее притормозил, так как подобный ход на фоне обстрелов выглядел бы своего рода призом для террористов и плохо смотрелся бы на фоне набирающей обороты предвыборной кампании.

Что же касается нарастания угрозы с севера, то это объяснение развертывания ЖК выглядело сомнительным с технической точки зрения: согласно ТТХ данного комплекса, он не призван перехватывать тяжелые ракеты, запускающиеся с дистанций в 200 и более километров. Конечно, не исключено, что какие-то возможности у ЖК имеются и по такого рода целям, но в целом для этого предназначены иные системы…

Как оказалось, на закулисном уровне в Газе происходили серьезные события, и, судя по всему, в Иерусалиме были в той или иной степени в курсе происходящего. 24 января, после того как Нетаниягу, по рекомендации армейского командования и спецслужб, все же утвердил передачу катарских денег, последовал весьма неожиданный ответ ХАМАСа. Руководство исламистской организации отказалось брать средства, призванные пойти на зарплаты сотрудникам и чиновникам ее «госструктур». (Это было не единственным далекоидущим решением, о чем речь пойдет ниже.)

Согласно достигнутым многосторонним договоренностям, теперь средства Катара будет передавать ООН, под патронажем которой в Газе начнут финансироваться некие инфраструктурные проекты. Кроме этих проектов как таковых, там – по крайней мере, временно – появится немало рабочих мест с зарплатами до нескольких сотен долларов. На эти цели Катаром выделено 20 млн. Ну а еще 10 млн долларов все же пошли в Газу наличными, но уже не в качестве зарплат, а в виде пособия неимущим семьям. В данном случае каждое из 100 тыс. таких семейств получило по 100 долларов. Список получателей был утвержден Израилем, который после раздачи денег должен был получить доказательства, что они переданы именно тем, кому предназначались. С зарплатами же сотрудникам «госструктур» ХАМАС будет разбираться сам, выделив на эти цели средства из своих резервов. Несмотря на их дефицит, таковые у исламистов имеются, как и источники доходов. К наиболее важным из последних (кроме пожертвований и иранского финансирования) относятся, например, налоги на сигареты, которые в Газе весьма высоки.

Как в очередной раз подтвердилось, ХАМАС весьма чувствителен к критике «на палестинской улице» и со стороны других местных группировок. Чемоданами с катарскими деньгами попрекали отнюдь не только Биньямина Нетаниягу, нарастало возмущение и в Газе. Кого-то особенно нервировал тот факт, что деньги идут исключительно лицам, имеющим либо косвенное, либо прямое отношение к ХАМАСу. Кого-то не устраивало, что ради этого ХАМАС частенько придерживал традиционные беспорядки у забора. Наконец, многим не нравился то, что Израиль, недовольный продолжающимся насилием, по собственному усмотрению придерживал выплаты.

Значительное раздражение в обществе вызвал один видеоролик, собравший множество просмотров. Его героями являлись катарский посланник Мохаммед аль-Амади, ответственный за весь этот процесс финансирования, и Халиль аль-Хийя, заместитель главы ХАМАСа в Газе Ихъе Синуара. На этом видео катарец начальственным тоном требовал от собеседника не допустить эскалации беспорядков у пограничного забора. Судя по всему, он не видел, что их диалог фиксировался на камеру. Аль-Хийя, который говорил оправдывающимся тоном, обещал это требование выполнить. Ролик стал настоящим хитом и нанес правящему в Газе движению серьезный репутационный ущерб. Решение изменить способ получения катарских денег и при этом хоть как-то реабилитироваться, созрело, судя по палестинским источникам, в окружении Синуара, тогда как лидер ХАМАСа Исмаил Хания поначалу якобы выступал против.

Можно ли говорить о чьем-то серьезном выигрыше от случившегося? По-настоящему серьезном – вряд ли, хотя кое-что стороны могут записать себе в актив. Чувство некоторого удовлетворения может испытывать специальный посланник ООН Младенов: теперь его организация на катарские средства будет осуществлять дополнительные проекты в Газе. ХАМАС поправил свою репутацию и несколько ослабил возможности Израиля давить на него, задерживая перевод средств. Однако последний фактор, в отличие от мнения ряда израильских обозревателей, не стоит преувеличивать. Дело в том, что передача катарских денег – это осознанный выбор правительства Израиля. Выбор, сделанный отнюдь не под чьим-то нажимом, а призванный улучшить экономическую ситуацию в Газе и снизить накал напряженности в секторе. Кроме того, все эти израильские замораживания выплат носили, по сути, символический характер. И это понятно всем сторонам. Серьезные изменения могла вызвать по-настоящему масштабная эскалация, но в этом случае и без того ясно, что правила игры стали бы другими.

Что же выиграл Израиль? Здесь можно говорить о небольшом дивиденде непосредственно для коалиции Нетаниягу, так как снимки с чемоданами денег, доставляемых в Газу, с энтузиазмом использовались его политическими противниками и с недовольством воспринимались многими потенциальными избирателями «Ликуда». И это вдобавок к постоянным напоминаниям, что деньги идут на зарплату лицам, имеющим отношение к ХАМАСу.

Все описанные события стали информационным фоном для негласного решения верхушки ХАМАСа, последствия которого могут стать заметны уже в ближайшие дни и оказаться далекоидущими. По информации обозревателя по арабским делам телеканала «Кан11» Галя Бергера, а также ряда других источников, руководящий совет ХАМАСа (шура) принял решение о постепенной эскалации напряженности в предстоящие три месяца. При этом, однако, она не должна привести к крупномасштабной войне.

Цель этого плана, согласно палестинским источникам, добиться уступок от Нетаниягу, потому как перед выборами, считают они, израильский премьер на войну не решится. Возможно, присутствует и желание повлиять на их исход. Как этот план будет реализовываться на практике, если он в самом деле будет реализовываться, покажет ближайшее время. Пока же в качестве своего рода разминки можно считать возобновление беспорядков в будние дни в крайней северо-западной точке сектора Газы, у самого моря, напротив кибуца Зиким.

Между тем, в Рамалле тоже «не скучали». Глава правительства ПА Рами Хамдалла подал в отставку, и его кабинет должен получить статус переходного. Данное событие назревало все последние недели, став следствием интриг внутри ФАТХа, в основном связанных с предстоящей борьбой за наследство Абу-Мазена. Возраст и состояние здоровья председателя ПА не оставляют ему много времени нахождения у власти. Соответственно, должность премьера является сейчас особо лакомым куском для любого из лагерей, всерьез претендующих на лидерство. И наоборот: Хамдалла, поднабравший влияния, этим претендентам мешает. Однако все это не означает ухода главы правительства с политической арены. Абу-Мазен уже не раз такого рода отставки не принимал и, как отмечают многочисленные палестинские и израильские источники, вполне может снова поручить формирование кабинета тому же Хамдалле. Пока же палестинский лидер предпринял и шаг, непосредственно касающийся экономики сектора Газы.

Со времени совершенного ХАМАСом переворота ПА переводит зарплату своим сотрудникам «госструктур» в Газе, которые, по решению Абу-Мазена, должны были тогда прекратить в них свою работу. Те, кто последовал указаниям Рамаллы, с тех пор получали деньги ничего не делая. Собственно, многие из этих людей были заменены назначенцами ХАМАСа, которым и выплачивали в последние месяцы те самые зарплаты наличными от Катара. Вот этим-то, в основном сторонникам ФАТХа, Абу-Мазен в свое время урезал зарплату до 50%, желая насолить ХАМАСу усугублением в Газе экономических проблем. Это и в самом деле стало одной из причин углубления кризиса в секторе и косвенным толчком к эскалации. И вот теперь, вроде бы, решено поднять им жалованье до 75% от прежнего.

Давид ШАРП
«Новости недели»