Фото: "Украинская правда"

Американский эксперт назвал 4 вещи, которые нужно сделать НАТО для Украины прямо сегодня, – и третьей мировой не будет

АВТОР:

ИННА ЛЕВИЦКАЯ 

,

 

ЖУРНАЛИСТ, РЕДАКТОР

 

I

 

3 ДЕКАБРЯ 2023

 

14:51

Американский дипломат, бывший спецпредставитель США по делам Украины Курт Волкер полагает, что НАТО ошибается, опасаясь, что принятие Украины в альянс приведет к прямой и немедленной войне НАТО с кремлевскими войсками. Свои умозаключения Волкер изложил в статье для аналитического Центра европейской политики (Center for European Policy Analysis, CEPA).

"Это мнение ошибочно, и оно посылает Путину сигнал о том, что нужно продолжать войну. Пока он продолжает воевать, НАТО не принимает Украину в свои ряды, и таким образом, Путин верит, что у него еще есть шанс на победу. НАТО должно послать противоположный месседж: что бы Путин ни делал, ему никогда не удастся победить Украину. Поэтому продолжение войны будет бессмысленным и губительным для России", — указал Волкер.  

Он выделил три основные ошибки нынешнего подхода НАТО.

Во-первых, в статье 5 устава НАТО не содержится конкретного требования о том, что западные сухопутные войска должны сражаться на передовой против российских войск. Там сказано, что на любую агрессию против члена НАТО будет предоставлен коллективный ответ, но в договоре не указано, в чем именно будет заключаться этот коллективный ответ.

Там не идет речи о том, что члены НАТО должны направить войска на линию фронта, хотя такая возможность, безусловно, существует. Статья 5 не является автоматической пусковой кнопкой для использования наземных сил. Она могла бы стать такой — например, если бы страны Балтии с их небольшой территорией и населением подверглись нападению со стороны России. В этом случае странам НАТО действительно придется вмешаться непосредственно в соответствии со статьей 5, в том числе с использованием сухопутных войск, чтобы противостоять России. Но это вопрос, который Североатлантический совет должен решить в подходящее время исходя из обстоятельств.

Второе заблуждение состоит в предположении, что Путин при желании мог бы пойти на эскалацию войны против Украины, но воздерживается от этого, потому что НАТО не предложило Украине членство.

"Но это далеко от истины. Будь у Путина возможность пойти на условную эскалацию на Украине, он бы уже сделал это. Реальность такова, что он потерял половину российских обычных вооруженных сил, воюющих на Украине, и теперь не может их восстановить. Он полагается на Иран и Северную Корею, которые снабжают его беспилотниками и устаревшими артиллерийскими снарядами, и посылает на фронт необученные войска как пушечное мясо, просто чтобы поддерживать войну", — напомнил Волкер.

Третье заблуждение касается ядерной эскалации. Но Путин знает (и еще важнее — российские военные знают), что любое применение ядерного оружия не приведет к достижению какой-либо военной цели на Украине, но, безусловно, вызовет прямой ответ против российских сил. Это также вызовет всеобщее осуждение России, в частности Китаем и другими незападными странами.

Дипломат предложил НАТО в срочном порядке предпринять следующие шаги:

1. Морское разминирование. Западные страны НАТО могли бы развернуть или передать суда для поиска мин (особенно беспилотных) странам – членам НАТО, которые имеют выход к Черному морю, а также Украине. Целью было бы создание режима разминирования в Черном море в территориальных водах Украины, а также в территориальных водах союзников по НАТО и в крупных международных водах Черного моря, где такие плавающие мины представляют опасность для международного судоходства.
2. Свобода судоходства. Союзники по НАТО (как прибрежные государства Черного моря, так и другие члены, обладающие значительным военно-морским потенциалом) должны создать миссию по поддержке свободы судоходства в Черном море. Любая физическая угроза безопасности судам третьих сторон, работающих в международных водах в Черном море, неприемлема так же, как она неприемлема в Южно-Китайском или Средиземном морях. Здесь не подразумевается никакой угрозы для России или какой-либо другой страны, также работающей в Черном море, — только обещание защищать право любых международных судов свободно пользоваться международными водами.
3. Никаких ограничений на конкретные системы. Несмотря на масштабную поддержку Украины со стороны США и их союзников за последние 18 месяцев, в отношении западной военной помощи действует скользящий набор ограничений. Поначалу это были ракеты Stinger. Затем это была бронетехника, артиллерия, самолеты, танки, артиллерия дальнего действия и так далее. До сих пор существуют значительные ограничения на типы систем, которые будут поставлять Соединенные Штаты и союзники по НАТО. Особое значение имеет дальнобойность (300 км) американских артиллерийских систем, военно-морских кораблей, ракет большой дальности и других типов самолетов, таких как штурмовик A-10. Ни одна из этих систем не должна быть запрещена.
4. Участие в противовоздушной обороне в гуманитарных целях. Союзники по НАТО уже делают многое, чтобы помочь украинской противовоздушной обороне, в частности предоставляют большой арсенал многоуровневых систем ПВО, которые служат для защиты гражданского населения и инфраструктуры. Однако российские войска продолжают атаковать гражданское население и инфраструктуру с помощью беспилотников и ракет, запущенных с российской и оккупированной украинской территории. Многие из этих атак происходят достаточно близко, чтобы угрожать действующим союзникам по НАТО, например Румынии.

"Теперь давайте предположим, что НАТО сделает эти четыре конкретных шага по защите Украины как можно скорее даже без членства Украины в НАТО. Это существенно повлияло бы на успех Украины в военных действиях и ее будущее как европейской демократии. Но что еще важнее, если НАТО сделает эти шаги сегодня — без какого-либо официального заявления о членстве Украины в НАТО — это не вызовет никакой реакции России, кроме той, что мы уже наблюдаем. Более того, это разоблачило бы блеф России по поводу того, что такие шаги или, более того, само членство в НАТО является своего рода красной чертой", — пишет Волкер.

"Однако как только эти мероприятия будут реализованы, альянс решит потенциально спорный вопрос о том, что будет представлять собой статья 5 на практике. Поскольку не было бы никакой тайны в том, что означает статья 5 (мы бы уже продемонстрировали это), а также никакой тайны в том, какой будет реакция России (мы бы уже увидели ее), мы должны были бы с готовностью двигаться вперед, чтобы пригласить Украину в НАТО", — пишет Волкер.

Путь к приглашению в НАТО на Вашингтонском саммите НАТО в июле 2024 года будет свободен. Ратификация также должна быть быстрой — в случае Соединенных Штатов это должно быть до президентской инаугурации в январе 2025 года.

"Действительно, президентские выборы в Америке в 2024 году придают дискуссии еще более неотложный характер. Поскольку результат выборов совершенно неизвестен, возможно, будет слишком сложно продвигать членство Украины в НАТО после их окончания. Однако безопасность Америки и Европы зависит от безопасной Украины, победившей Россию. Это дает еще больше оснований для скорейшего принятия Украины в наш обширный альянс", — резюмирует американский дипломат.