Чип Рой объяснил, как Сенат может проголосовать по закону SAVE, не прибегая к отмене правила филибастера

Аналитика 18.02.2026

Конгрессмен Чип Рой (республиканец от Техаса) в понедельник направил сенаторам письмо, в котором изложил простой способ вынести законопроект Safeguarding American Voter Eligibility (SAVE) America Act на голосование без «уничтожения» филибастера.

Image Credit: Gage Skidmore/Flickr/CC BY-SA 2.0

Закон SAVE требует как документального подтверждения гражданства при регистрации для голосования, так и удостоверения личности избирателя при подаче бюллетеня. Законопроект был принят Палатой представителей, но застопорился в Сенате, несмотря на то что 50 сенаторов-республиканцев выступают соавторами или поддерживают SAVE America Act, согласно письму Роя, которое было эксклюзивно получено изданием The Federalist. Как отметил Рой, лидер сенатского большинства Джон Тьюн может «вынести законопроект на рассмотрение в любой момент».

Рой, заранее опровергая аргументы некоторых республиканцев, объясняет, как Тьюн мог бы успешно вынести SAVE America Act на голосование, не прибегая к «уничтожению» филибастера.

Рой поясняет, что если все сенаторы-республиканцы, которые либо стали соавторами законопроекта, либо публично его поддержали, придут и обеспечат наличие кворума, это заставит демократов говорить без остановки, чтобы задержать голосование, при пороге в 51 голос, а не при обычном 60-голосовом барьере филибастера.

«Общепринятый 60-голосовой порог филибастера для “прекращения дебатов” – не ЕДИНСТВЕННЫЙ способ вынести вопрос на голосование в Сенате – большинство может заставить оппонентов говорить», – сказал Рой.

Согласно действующим правилам Сената, как отмечает Рой, при наличии кворума Сенат должен либо голосовать, либо слово должен держать один из сенаторов.

«Иными словами, если никто не выступает и имеется кворум, голосование по рассматриваемому вопросу происходит автоматически», – пояснил Рой.

По словам Роя, Тьюн может «вынести SAVE America Act на рассмотрение простым большинством голосов… в любой момент, когда захочет. Согласно нынешней практике, он выносит законопроект, некоторое время идут дебаты, затем проводится голосование по прекращению дебатов (cloture), требующее 60 голосов. Оно проваливается, республиканцы пожимают плечами и говорят: “Мы попытались, нужно избрать больше республиканцев”».

«Это то, что мы называем “фальшивым” или “зомби-филибастером”», – сказал Рой. – «Никаких реальных выступлений нет – просто не удаётся набрать 60 голосов для прекращения дебатов, после чего по умолчанию объявляется “проверка кворума” (то есть без ведения дел), вместо того чтобы 51 сенатор явился и поставил вопрос на голосование простым большинством».

Однако, как отмечает Рой, существующие правила Сената позволяют присутствующему большинству – 51 сенатору – добиваться голосования по закону SAVE. Демократы, находящиеся в меньшинстве, попытались бы устроить филибастер, чтобы остановить голосование. Но, как подчёркивает Рой, «если республиканцы будут действовать единой группой, и меньшинство исчерпает возможности выступать против или откажется продолжать, окончательное голосование по законопроекту происходит автоматически при пороге простого большинства».

Рой заявил, что республиканцам необходимо будет действовать «дисциплинированно», отклонять каждую поправку и применять «правило двух выступлений», чтобы добиться реального голосования по SAVE America Act.

«Мы можем продвинуть этот законопроект в рамках ДЕЙСТВУЮЩИХ правил, не прибегая к “уничтожению” филибастера», – отметил Рой.

SAVE America Act был принят Палатой представителей со счётом 218–213, при этом демократ, конгрессмен от Техаса Генри Куэльяр, проголосовал за законопроект вместе с республиканцами. Сенатор-демократ от Пенсильвании Джон Феттерман также публично поддержал данную инициативу.

Как отметил Мэтт Киттл из The Federalist, предложение, содержащееся в законопроекте, пользуется широкой популярностью, и вынесение его на голосование в Сенате заставило бы законодателей «объяснить 80 процентам американцев (включая значительное число демократов), которые поддерживают требования о гражданстве и удостоверении личности, почему они так решительно выступают против базовой честности выборов».

Голосование неграждан уже является незаконным, однако в законе отсутствует механизм его исполнения. SAVE America Act внесёт поправки в Национальный закон о регистрации избирателей 1993 года, требуя документального подтверждения гражданства для регистрации на федеральных выборах. В настоящее время потенциальные избиратели должны лишь поставить галочку в маленьком квадрате федеральной регистрационной формы, подтверждая под страхом наказания за лжесвидетельство, что они являются гражданами – иными словами, действует система, основанная на доверии.

 

Источник

Перевод Рины Марчук