Новый закон о призыве: возвращение к "добараковским" временам
АВТОР:
Опубликован черновик правительственного законопроекта, вносящего поправки в закон о призыве в армию.
На фоне событий в секторе Газа, на северных границах и в Иудее-Самарии правительство убедилось в том, что уменьшение срока службы для солдат срочной службы, как и сокращение призыва на резервистские сборы, было преждевременным.
Напомним, что до 2015 года юноши призывались на три года, девушки – на два. Затем по предложению армейского командования было решено сократить срок срочной службы для лиц мужского пола до 32 месяцев, а с 2020 года – до 30 месяцев, то есть до двух с половиной лет. Для девушек срок службы не менялся.
Намного радикальнее сократился призыв резервистов. С 2004 по 2017 год количество "резервистских дней", то есть общего годового числа "человеко-дней" на резервистской службе сократилось на 83%. В частности, почти повсеместно срок ежегодных сборов сократился с месяца до двух недель. Это облегчило жизнь населению, благоприятно сказалось на экономике, позволило высвободить существенные суммы в оборонном бюджете. Но вместе с тем ослабило армию – прежде всего войсковое присутствие в Иудее и Самарии, а также боеготовность и натренированность резервного состава.
Возраст освобождения от резервистской службы тоже менялся. Если раньше военнослужащих запаса призывали на сборы до 54 лет, то с годами этот порог постепенно снижался и достиг 40 лет для сержантского состава, 45 лет для офицеров и 49 лет для обладателей дефицитных армейских специальностей – врачей, водителей грузового автотранспорта, механиков и т. п.
Во многом существенное сокращение армейского резерва и расформирование действующих срочных подразделений были результатом доктрины начальника Генштаба, а затем премьер-министра Израиля от партии "Авода" Эхуда Барака, продвигавшего концепцию "компактной, технологичной и смертоносной армии". Эта концепция была близка сердцу левой генеральской верхушки, поскольку превращала армию из "всенародного ополчения" в своего рода узкую и замкнутую "корпорацию".
Во многом она основывалась на идее о том, что "конвенциональные" войны уже окончились, и наземные маневры утратили решающее значение. Основной бюджет и подавляющая часть американской помощи вкладывалась в ВВС и в другие "воздушные" технологии, а также в новейшее техническое и электронное оснащение.
Однако в последние годы становилось все яснее, что эта концепция себя не оправдывает. Отсутствие серьезных военных сил в Иудее и Самарии привело к тому, что там начали образовываться очаги террора, действующие по образцу иракских и саудовских террористических группировок, в масштабах, которых в Израиле никогда не видели.
ВВС в этом случае оказались абсолютно бесполезны, а сокращения в сухопутной армии сделали невозможным возобновление надлежащего военного контроля в Иудее и Самарии. Сильно уменьшившаяся армия уже не могла нормально контролировать границу с Иорданией и Египтом, из этих стран в страну потек поток контрабанды – наркотиков и оружия.
Окончательно добило концепцию "компактной технологичной армии" 7 октября. Командование, опасавшееся арабских волнений в Иудее и Самарии и уверенное в том, что "ХАМАС, получивший свои деньги, воевать не собирается", оттянуло войска в центр страны, а многих из оставшихся в южной зоне распустило по домам в связи с праздником.
Все датчики, локаторы, мониторы и прочие технологии, которым был оснащен разделительный забор, оказались бессильны перед толпой с автоматами и гранатометами, прорвавшей заграждения и устремившейся в еврейские населенные пункты.
ВВС тоже оказались бессильны – справиться с этим примитивным "набегом" могли лишь подготовленные и хорошо оснащенные наземные силы, которых в наличии не было.
Теперь нынешнее политическое руководство решило восстановить "старый добрый" ЦАХАЛ. Юноши станут вновь служить по три года. Срок службы резервистов увеличится до 46 лет для сержантского состава и до 50 лет у офицеров. Возраст добровольного призыва в резерв увеличится до 66 лет.
Судя по всему, и присутствие военных в проблематичных регионах будет наращиваться. Хотя будущее сектора Газа пока неясно, премьер-министр настаивает на том, что там еще долго должен сохраняться израильский военный контроль. Это тоже потребует существенных сухопутных ресурсов.
Напомним, что, согласно закону, обязательный призыв в Израиле распространяется на всех граждан страны, включая друзов и черкесов, но исключая арабов.
От призыва освобождены женщины, который ведут религиозный образ жизни, либо беременные, либо имеющие детей. Отсрочка от призыва предоставляется учащимся религиозных ешив, декларирующих, что изучение Торы – их образ жизни. Они освобождены от призыва на все время учебы.
Вместе с тем в стране действует порядка 80 ешив, учеба в которых подразумевает перерыв на срочную службу в армии для учащихся.
По официальным данным, на 2021 год в стране было 60 тысяч учащихся ешив призывного возраста (то есть от 18 до 26 лет) с оформленной отсрочкой от службы, из них 30 тысяч в возрасте 18-21 года.
Согласно той же статистике, в 2021 году 31,4% молодых людей призывного возраста не пошло в армию. Из них 17,6% по религиозным обстоятельствам, 9% по состоянию здоровья, 5% по другим причинам.
Комментариев нет:
Отправить комментарий