Планы нового правительства: от феминистского угара до масштабного строительства в Иерусалиме

7 ИЮНЯ 2021

 

22:58

В прессу просочились подробности коалиционного соглашения между "Еш атидом" и партией "Ямина", которые содержат основную схему работы потенциального правительства, одобренную всеми входящими в него фракциями.

Отметим, что поскольку подробности журналисты получили от самих участников формирующейся коалиции, они содержат только те куски коалиционных соглашений, которые политикам выгодно подчеркнуть.

В частности, политики намерены изменить систему парламентских выборов так, чтобы она стала региональной – видимо, по аналогии с американским парламентом, где в обеих палатах заседают законодатели от 50 штатов. Вместе с тем в Израиле практический смысл такой системы неочевиден. Видимо, данная идея исходит от партии "Новая надежда": Гидеон Саар и Ифат Шаша-Битон еще в бытность депутатами "Ликуда" в 2020 году подавали законопроект, согласно которому половина Кнессета (60 депутатов) должна избираться через регионы, а не партийные списки.

Потенциальная коалиция намеревается также ввести так называемые "праймериз в день выборов" – возможность для избирателей прямо на выборах отмечать в бюллетенях тех или иных кандидатов, чтобы продвигать их вверх по списку. Авторы этой идеи (Институт демократии, форум "Коэлет" и некоторые другие организации) полагают, что таким образом укрепляется связь избирателя с народными избранниками и что те начинают заботиться о том, чтобы хорошо выглядеть не в глазах партийного руководства, а в глазах собственного электората. Вместе с тем неясно, каким образом эта идея сочетается с устройством подавляющего большинства входящих в новую коалицию партий – в них (кроме "Аводы") не практикуются даже внутренние выборы.

Планируется установить ограничение на управление страной для одного человека: премьер-министр сможет занимать свой пост не более двух полных сроков (то есть восьми лет).

При этом законопроект, запрещающий подсудимому депутату формировать правительство, в планах новой коалиции отсутствует. Депутаты понимают, что эта антидемократическая мера при нынешнем уровне коррупции в полиции и прокуратуре может ударить по ним самим.

В экономической части коалиционных соглашений практически нет конкретики, она изобилует лозунгами вроде "поощрение экономического роста на базе честной конкуренции", "устранение бюрократических препон" и "государственная цифровизация".

Из конкретных намерений там присутствуют только:

* увеличение доли сотрудников в сфере хайтека на 15% от общего числа израильских наемных работников к 2026 году;

* субсидирование квалификационных и переквалификационных курсов, строительство двух больниц в Негеве и в Галилее, еще одного аэропорта, метрополитена, синкансэнов (скоростных поездов-пуль);

* прокладка оптоволоконных кабелей на периферии и в арабских населенных пунктах;

* увеличение пособия по прожиточному минимуму для пожилых людей до 70% от минимальной заработной платы.

В том, что касается столицы, новая коалиция планирует масштабное правительство в Иерусалиме и перевод всех правительственных учреждений в этот город.

В жилищной сфере планы довольно неопределенные: Минстрой должен подготовить план по сбыту 300 тысяч квартир, по "продвижению доступного жилья" и "городского обновления", а также по выделению жилья под долгосрочный съем в новостройках.

В сфере обеспечения порядка планируется добавить ставок в полиции, задействовать программу по борьбе с преступностью в арабском секторе и в сельской местности.

В юридической сфере лево-арабская коалиция намерена проводить политику "раскриминализации" (то есть сокращение уголовного преследования), а также реформу по укреплению гражданских прав подследственных и подсудимых. Будет создана отдельная судебная инстанция для судопроизводства по преступлениям полового характера. В коалиционном договоре предусмотрен и "основной закон о законодательстве", упорядочивающий иерархию законов, возможности их отмены и изменения.

В плане отношений государства и религии конкретных реформ не планируется (кроме утверждения закона о призыве ультраортодоксов в том виде, в котором он был принят в первом чтении в то время, когда министром обороны был Авигдор Либерман).

В сфере образования будущая коалиция собирается передать дошкольные учреждения в ведение Минпроса, а также определить как "проект национального значения" введение основных дисциплин во всех учебных заведениях для детей школьного возраста. Запланировано также создание университета в Галилее. Кроме того, "правительство будет стремиться" к предоставлению бесплатного университетского обучения на первую степень по "востребованным специальностям".

Особую активность левое правительство намерено развить в области противодействия половым преступлениям и борьбы за женские привилегии. Здесь у Лапида, Беннета и компании большие планы: ввести усиленные меры по борьбе "с насилием против женщин и семейным насилием" (видимо, насилие против мужчин левую коалицию не интересует). Планируется создать "чрезвычайную систему для женщин в кризисном положении" – систему чего именно, в плане не сказано. Про мужчин в кризисном положении в коалиционном соглашении тоже ничего не говорится. Еще в данной части соглашения, явно надиктованной феминистками из "Аводы" и МЕРЕЦа, говорится о создании "неотложных" кабинетов в больницах, электронных наручниках для подозреваемых в домашнем насилии, отмене срока давности законов, связанных с половыми преступлениями, создании отделов, специализирующихся на половых преступлениях, в полиции, прокуратуре и судебных органах.

Председатель партии "Раам" Мансур Аббас сообщил сегодня в интервью на радиостанции "Галей ЦАХАЛ", что заключенные с ним коалиционные соглашения предусматривают легализацию трех бедуинских незаконных поселков в Негеве в ближайшие полтора месяца, а затем, в течение девяти месяцев, и всех остальных бедуинских поселков.

В партиях "Ямина" и "Новая надежда" поспешили опровергнуть эти утверждения, объяснив, что три бедуинских нелегальных поселка действительно будут легализованы сразу, а судьбу остальных будет решать "специально созданная комиссия, о выводах которой пока ничего неизвестно".

Пока неясно, когда в Кнессете состоится голосование по составу нового правительства. Судя по всему, это будет в следующий понедельник. Если состав будет утвержден большинством голосов, новое правительство приступит к работе. Вместе с тем шансов на долгое правление у коалиции, всецело зависящей от арабских голосов и состоящей из разношерстных партий с прямо противоположным мировоззрением, не слишком много.