ТИХИЙ ПЕРЕВОРОТ В ИЗРАИЛЕ

Тихий переворот и кого в этом винить

Ответ всем сомневавшимся.    Наконец-то больше не нужно спорить, пытается ли власть судебная стать доминирующей властью страны. С фактами не спорят. Под прикрытием решения БАГАЦ в стране прошёл тихий государственный переворот. Произошедшее беспрецедентно. Следует срочно остановить переворот, иначе будет поздно.    Беспрецедентно – не фигура речи. Создавая политическую систему Израиля, юристы создавали механизмы сдержек и противовесов. Ещё со времён «Ваад ишув» на вооружение была взята парламентская система с пропорциональным представительством. При этом был установлен самый верный электоральный барьер: 1% от списочного состава избирателей. При таком варианте голосования существует самая низкая возможность установления чьей-то личной власти. Кроме того, в Кнессете по закону гарантированы права меньшинства. То есть не только коалиции, но и оппозиционных партий. Руководство трети парламентских комиссий должно принадлежать представителям оппозиции, равно как и треть мест заместителей спикера Кнессета должны быть представлены оппозиции. В комиссии по назначению судей также предусмотрено место для представителя парламентской оппозиции.    Никто из создателей израильской политической системы не мог себе представить, что рычагом к наступлению диктатуры в стране станет судебная власть. Эту великую идею озвучил в начале 1990-х годов президент Верховного Суда Аарон Барак. У нас нет конституции? Ну и что? Ведь Кнессет за всё время своего существования принял большое количество основных законов (в том числе, и закон о Кнессете). Значит, у нас есть конституция де-факто. Вот по её принципам и будем судить, правильно ли работают парламент и правительство. Так в один момент Верховный Суд взял на себя и роль Конституционного Суда (он же Высший Суд справедливости, он же БАГАЦ).    БАГАЦ оказался докой во всём – от персональных назначений до места строительства забора. Ситуация выглядела абсурдно и любой здравый человек это видел. Так попросту не может быть! Нельзя смешивать две разные функции. Верховный Суд – высшая кассационная инстанция. Конституционный Суд занимается толкованием основного закона и проверяет на соответствие с ним действующее законодательство. Это никак не совпадает. Ни в чём. Даже в порядке назначения судей этих судов. Те, кто будут решать, насколько муниципальные и общегосударственные законы соответствуют основному закону, не назначаются келейно. Обратите внимание хотя бы на то, как ведётся назначение судей Верховного Суда США. Министр не проходит такого серьёзного обсуждения и утверждения в Конгрессе. Но мы упорно держались за своё «ноу-хау».    Более того, тех, кто указывал на абсурдность сложившейся ситуации, стазу клеймили «врагами демократии». Среди защитников БАГАЦ был и лично Биньямина Нетаньяху. Чем это закончится для нас, стало немного ясно в прошлый понедельник.    Ещё до завершения партийных переговоров и формирования правящей коалиции, наслаждаясь большинством в 61 голос, лево-арабский блок захватил все парламентские комиссии. Никаких там прав меньшинства. Главное – БАГАЦ разрешил! Если сегодня ко всему выберут и другого спикера, то это станет первым пиком переворота.    При этом я не могу обвинять в этом ни БАГАЦ, ни депутатов лево-арабского блока. Власть не получают в подарок, её берут. Так что они молодцы. В этом могут винить себя те политики, что указывали на попытку узурпации власти Верховным Судом, но ничего не делали, чтобы решить эту проблему. Ведь следовало, раз уж сами объявили о конституции де-факто, создать отдельный Суд по конституционным вопросам, освободив Верховный Суд от несвойственных ему функций и дав возможность заниматься рассмотрением апелляций. Назначение судей Суда по конституционным вопросам должно идти по иному алгоритму, на основе решения Кнессета.    Айелет Шакед на посту главы Минюста продвигала в Верховный Суд кандидатуры судей, имеющих репутации консерваторов. И это было ошибкой. Ведь дело не в персоналиях, изначально порочна сама система, где Верховный Суд захватывает неположенные ему функции, отнимая полномочия законодательной и исполнительной властью. Когда нужно было менять всю сложившуюся в 90-х систему, Шакед пыталась ограничиться косметическими изменениями. Что ни говори, а министру юстиции всё-таки стоит иметь юридическое образование. Справедливости ради надо отметить, что Шакед хоть что-то пыталась изменить, в то время как остальные в лучшем случае ограничивались сотрясением воздуха, а то и сами бросались защищать БАГАЦ от «нападок противников демократии».    Конечно, ещё не всё потеряно. Депутаты из правого лагеря (либо имеющие репутацию правых), что сейчас присоединились лево-арабскому блоку, могут спасти ситуацию. Сейчас ещё существует возможность вырваться из пучины политического переворота. Но даже то, что произошло, должно стать серьёзным уроком не только политикам, но и всему израильскому обществу.    Кстати, о том, насколько произошедшее беспрецедентно. Повторюсь, это беспрецедентно для Израиля. При этом существует страна, где главной является власть судей. Правда, не светских, а религиозных. Эта страна называется Иран.       Ростислав Гольцман