(20.10-21) Сегодня, с ведома и одобрения премьер-министра Нафтали Беннета, министр юстиции Гидеон Саар (от партии «Тиква Хадаша») опубликовал "для всенародного обсуждения" черновой вариант предлагаемых им поправок к Основному закону о правительстве. В них речь идет о лишении права на формирование правительства и запрете на деятельность в должности премьер-министра человеку, против которого выдвинуты обвинения по уголовным статьям, по которым полагается тюремное наказание от 3 лет и более.
Впрочем, законопроект предусматривает исключения из данного правила. Так, глава Центральной избирательной комиссии получит возможность — разрешить передачу мандата обвиненному депутату Кнессета, если решит, что это позволяют конкретные обстоятельства уголовного дела.
Законопроект, для принятия которого требуется большинство голосов всех членов Кнессета, то есть, минимум 61 голос, в случае, если его утвердят, вступит в силу, начиная со следующих выборов Кнессета 25-го созыва. Что с большой вероятностью исключит из борьбы за пост премьера самого популярного сегодня в Израиле кандидата на эту должность — главу оппозиции, лидера партии Ликуд Биньямина Нетаниягу. Против него, как известно, выдвинуты надуманные и смехотворные обвинения (см. на сайте материал «Национальный позо80» — 24.05.20), которые бывший премьер вынужден опровергать в процессе судебного процесса, исход которого не представляется однозначным, ибо четко прослеживается предвзятость судебной системы, н астроенной против Нетаниягу.
Согласно источникам в правительстве, данный законопроект, чтобы "обеспечить стабильность коалиции" — не будет официально выдвинут на обсуждение Кнессета до утверждения госбюджета в ноябре текущего года.
«Я говорю недвусмысленно и однозначно, что мы будем выступать против закона, согласно которому премьер-министр не сможет служить [на своем посту] при наличии обвинительного акта, — с чувством произнес накануне последних выборов нынешний премьер Беннет в своем интервью корреспонденту газеты «Макор Ришон». — Я принципиально против ситуации, когда один человек может свергнуть главу правительства».
Беспардонное враньё Беннета, нарушение им собственных обещаний (в том числе, тех, что прозвучали в прямом телеэфире и были зафиксированы в письменном виде!), поворот на 180 градусов во мнениях по важнейшим вопросам — лишают нас основания удивляться очередному шулерскому поступку этого деятеля.
Однако данная цитата однозначно доказывает, что г-н Беннет прекрасно осознает, что он делает и какова суть одобренной им законодательной инициативы Саара.
Впрочем, Саар, обосновывая свою инициативу, превзошел и такого мастера лжи, как Беннет.
«Наш долг, — подчеркнул он, — установить более эффективный режим, который укрепит ценности Израиля как еврейского и демократического государства».
Мы (evrey.com) — отнюдь не ревностные поклонники демократической системы правления в ее нынешнем виде. Однако трудно не заметить, что суть данной системы государственного устройства вовсе не заключается в том, чтобы наделять чиновников прокуратуры, высокопоставленных юристов (юридический советник правительства и прочие чиновники высокого ранга) правом решать, кому быть и кому не быть премьер-министром, и за кого должны или не должны голосовать избиратели. Особенно, когда, как на этот раз, речь идет о политическом лидере, пользующемся совокупной поддержкой более чем половины граждан страны и представляющем самую большую партийную фракцию в Кнессете.
Данный законопроект, как отмечают депутаты оппозиции — ставит принципы израильской демократии в зависимость от произвольного решения неизбранных должностных лиц, и предоставляет юридическому советнику правительства и главе ЦИК неоправданные и НЕ ИМЕЮЩИЕ АНАЛОГОВ НИ В ОДНОЙ ПАРЛАМЕНТСКОЙ ДЕМОКРАТИИ полномочия, превышающие полномочия избранных должностных лиц.
То же самое (при полном отсутствии аналогов в практике парламентских демократий) можно сказать и о другом предложении Саара — ограничение сроков полномочий премьер-министра двумя каденциями.
Возвращаясь к данной законодательной инициативе, отметим, что нет ничего нового под солнцем. Подобный проект подробно обсуждался и анализировался депутатами Кнессета еще в 2001 году. И уже тогда были четко очерчены границы, за которые не могут заходить юридические чиновники в определении полномочий высших лиц в избирательной ветви власти.
Уже тогда депутаты партий практически всего политического спектра, представленного в Кнессете, согласились с главным постулатом обсуждения: невозможно допустить ситуацию, когда прокуратура и юридическая система получают в свои руки инструменты, позволяющие им вмешиваться в процесс волеизъявления граждан, являющихся высшим сувереном в стране, имеющим суверенное право делегировать свои полномочия избранным ими лицам.
Именно поэтому (потому что глава правительства — олицетворение суверенного выбора страны) — по отношению к нему было сделано явное исключение из общего правила: политик, министр, мэр, оказавшийся под судом — не может оставаться в своей должности. Ибо слишком велик риск (и соблазн) политизации процесса выдвижения обвинений в адрес главы правительства — в случае, когда иные пути воспрепятствовать неугодному высшим чиновникам волеизъявлению избирателей отсутствуют (как это происходит в случае с Нетаниягу).
Следует отдать должное прозорливости законодателей тех лет, сумевших практически в точности предвидеть ситуацию, которая сложилась сегодня.
=
Добавим, что через 2 года после того обсуждения, в 2003 году, левый депутат Офир Пинес предпринял еще одну попытка протолкнуть данную законодательную инициативу. И она не только провалилась, но и подверглась резкой критике со стороны одного из авторитетных политиков левого лагеря, Томи Лапида, отца нынешнего сменного премьер-министра.
"Ты с ума сошёл что ли? — обратился не стесняющийся в выражениях Томи Лапид к инициатору законопроекта. — Ты что, действительно хочешь, чтобы какой-то чиновник определял, кто у нас будет премьер-министром?!".
Все это, разумеется, прекрасно понимают нынешние сторонники этой идеи. Однако очевидный ущерб от данного законопроекта политической системе страны тревожит их — в самую последнюю очередь. Злоба, мстительность и ненависть к Нетаниягу застилают им и глаза и разум.
По меткому выражению одного из политических аналитиков, эти деятели даже не понимают, что пытаются поразить Нетаниягу законодательным бумерангом, который неизбежно ударит по ним самим. Ибо ни один из нынешних деятелей, в том числе, и левого лагеря, и уж тем более, псевдо-правые политические марионетки, типа Беннета и самого Саара, после того, как этот законопроект будет утвержден — не смогут считать, что они в безопасности.
На каждого из них в прокуратуре, в случае политической или иной надобности, найдется достаточно, пусть и сомнительного, как в деле Нетаниягу (см. на сайте материал "Кто виноват и что делать?" — 11.02.20), "материала" для того, чтобы "сшить дело", пусть даже такое, которое затем рассыплется в суде.
Выигравшей стороной здесь явится исключительно израильская прокуратура, и в целом — левая судебно-юридическая элита, получающая в свои руки удобный, практически безотказный, инструмент воздействия на все ветви власти.
Впрочем (и об этом уже сейчас заявила правая оппозиция), даже в случае, если его примут, данный закон проживет не дольше каденции нынешнего правительства. В ситуации победы правого лагеря и формирования право-религиозной коалиции, едва ли не первое, что сделает новый состав Кнессета — это отменит безумную законодательную инициативу политических лилипутов. Спасая, таким образом, политическую систему страны от хаоса.
И еще. По большому счету, даже судебные решения относительно вины премьер-министра, при нормальном течении политических процессов в цивилизованной стране, должны быть не более чем поводом для их серьезного рассмотрения парламентом, который может окончательно решить судьбу премьер-министра. Принимая во внимание самые различные обстоятельства, включая пользу лидера для государства, которая может во много раз перевешивать так называемую "вину".
Особенно это актуально в свете нынешней ситуации с судебной системой Израиля, которой незнакома, в частности, цивилизованная процедура назначения судей Верховного суда.
Но это уже — тема отдельного политического анализа.
Комментариев нет:
Отправить комментарий