В конце 2024 года мы наблюдали крутое пике рубля, ставшее в последние годы уже предновогодней традицией.
В последние 30 лет существования СССР, несмотря на все перипетии, курс рубля был стабилен. Не потому, что страна процветала и не развязывала войн, — просто официальную стоимость рубля устанавливало государство.
Власти могли «нарисовать» какой угодно курс, а граждане не имели права владеть иностранной валютой и покупали ее на черном рынке в 15 раз дороже. Советская пропаганда рисовала образ рубля как крепкой, востребованной во всем мире валюты, которая вот-вот «перегонит доллар».
Но какой ценой была обеспечена эта «стабильность»? Как был устроен режим валютного курса советского рубля? Зачем эта система понадобилась государству? И почему иногда курс рубля все-таки менялся? Разберем эту увлекательную историю.
Источник: соцсети
А я народный рубль, и я в руках народа, Который строит мир и к миру мир зовет, И всем врагам назло я крепну год от года. А ну, посторонись — советский рубль идет!
Сергей Михалков, «Рубль и доллар» (1952).
Отказ от денег, натуральный обмен, 20 месяцев без банков. Как зарождался советский рубль
После Октябрьской революции в Российской империи начался финансовый хаос. По мере развала страны рубль как общенациональная денежная единица тоже переставал существовать. На территории бывшей империи люди расплачивались разными деньгами:
- царскими банкнотами — собственно, рублями;
- «керенками» — деньгами, которые выпускало временное правительство;
- облигациями «займа свободы», тоже выпущенными временным правительством;
- советскими денежными знаками — «совзнаками», или «дензнаками»;
- деньгами, выпущенными советскими республиками — украинской, белорусской, закавказскими и среднеазиатскими;
- деньгами «белых» правительств — Деникина на Дону, Колчака в Сибири;
- карбованцами — деньгами Украинской Народной Республики;
- денежными единицами получивших независимость Польши, Финляндии и балтийских республик.
Дореволюционный рубль, утративший свое значение, резко начал обесцениваться. К середине 1921 года ценность рубля по сравнению с 1918 годом снизилась в 800 раз, а по сравнению с довоенными деньгами — в 13 тысяч раз. Накопление денег потеряло смысл — люди стремились от них как можно быстрее избавиться, меняя на материальные ценности. Доходы не соответствовали рыночным ценам, которые выросли в 40–50 раз, а ресурсов на повышение зарплат не было. Поэтому советским государственным служащим и рабочим национализированных заводов начали платить не деньгами, а едой и продукцией этих заводов. Это называлось «натуроплата» — в 1918 году ее доля в оплате труда составляла 28%, а в 1921 году — уже 93%.
Советские власти буквально отказались от денег — но не ради следования коммунистическим идеалам, а из-за гиперинфляции. Широко распространился безденежный товарообмен. Специальные «эквивалентные» комиссии определяли соотношение товаров при обмене.
К примеру, 1 фунт (около 400 граммов) табака меняли на 1 пуд 23 фунта (около 25 килограммов) зерна пшеницы.
В 1920 году Совнарком запретил всем советским предприятиям покупать что-либо на рынке за наличные деньги — по всем нуждам следовало обращаться в распределительные пункты. Это было время эксцентричных экспериментов над экономикой. Широко звучали призывы к «уничтожению денег». Коммунисты предлагали заменить цены «трудовой стоимостью», а денежную единицу — «стоимостью единицы труда». Также была идея вместо денег использовать «энергетические единицы» («энед») и «комбинированные трудоэнергетические единицы».
Дошло до того, что в 1920 году закрылся Народный банк — Центробанк тех времен и единственный банк в стране: все частные закрыли еще в 1918-м. Он просто перестал быть нужным — из-за экономической блокады власти остановили внешнюю торговлю. К тому же, все государственные предприятия — то есть практически все компании в стране — перешли на содержание за счет бюджета, и им больше не нужно было брать у государства кредиты. Без банков экономика СССР просуществовала 20 месяцев.
Сотрудники государственных предприятий и учреждений бесплатно получали еду, лекарства и газеты, не платили за жилье и коммунальные услуги. Сами учреждения не платили за почту, телеграф, телефон, перевозку грузов по железной дороге, топливо. Казалось бы, вот и наступил коммунизм.
Но прямой товарообмен не смог покрыть все потребности людей. Крестьяне хотели получать деньги за свою продукцию. Промышленность не могла развиваться на одном натуральном обмене. Так что уже в 1921 году власти легализовали частную торговлю, разрешили предприятиям свободно распоряжаться деньгами, а гражданам — иметь у себя дома любые денежные суммы и пользоваться услугами государственного банка, который снова заработал. Товары и услуги вновь стали платными. Так начался НЭП — новая экономическая политика, «подружившая» советское государство с иностранными инвестициями, рыночными механизмами и различными формами собственности.
При этом международная торговля была национализирована еще в 1918 году — с того момента всю валюту, поступающую в страну, обязательно требовалось обменивать на рубли по официальному государственному курсу. На территории СССР можно было расплачиваться только советскими рублями. Валюту использовали лишь государственные внешнеторговые организации. Хотя по факту расплачиваться долларами все-таки было можно иностранцам в специализированных магазинах. Эти правила сохранялись вплоть до самого развала СССР.
В первые годы СССР гражданам разрешалось иметь на руках валюту, но позже ее запретили. Моряки, дипломаты и прочие советские граждане, работавшие на государство за границей, получали зарплату в валютных сертификатах, или чеках. Это были не полноценные деньги, а купоны, которыми можно было расплачиваться только в специализированных магазинах — «Торгсине» в 1930–1936 годах, спецотделах в ГУМе, ЦУМе и универмаге «Москва» в 1937–1960 годах, «Березке» в 1961–1990 годы. Государство ввело эту систему для того, чтобы ограничить валютные расходы людей за рубежом и забирать всю заработанную валюту себе для нужд международной торговли. А еще — чтобы люди не импортировали вещи в СССР сами, а покупали все у государства.
Чеки Внешпосылторга для торговли в магазинах «Берёзка». Фото: Wikimedia
В 1922–1924 годах власти провели денежную реформу — деноминацию и объединение всего множества платежных средств в единый советский рубль. Также в стране появилась твердая валюта — червонец, обеспеченный государственными запасами золота и других драгоценных металлов, иностранной валютой, товарами и векселями надежных предприятий. Были и другие варианты названия: «федерал», «целковый», «гривна». Но решили, что слово «червонец» ассоциируется у людей с твердым золотым обеспечением денег и должно вызывать больше доверия.
Червонец даже котировался на Рижской, Таллинской и Римской биржах, а также в Китае, Монголии и Иране. Но ценность его была не очень высока — зарубежные партнеры скорее предпочитали фунты, франки и доллары.
Внутри страны червонцы почти не использовались — в первую очередь они были предназначены для внешней торговли. А после 1928 года, по мере сворачивания НЭПа, червонец начал терять свое значение. Советская власть стремилась к полностью централизованной экономике, где деньги были инструментом внутреннего планирования, а не свободного рынка. Золотой червонец ограничивал возможности манипулирования курсом, поскольку его ценность была жестко привязана к золоту. Кроме того, привязка к золоту подразумевала необходимость поддерживать реальные золотые резервы для эмиссии червонца. Однако в условиях индустриализации и роста госрасходов золото требовалось для международной торговли и оплаты оборудования.
Как и зачем советское государство монополизировало обмен валют и установило свой курс рубля
Иногда можно услышать, что «Сталин извратил идеи Ленина». Мол, проживи Ленин дольше, не было бы в СССР сталинской жестокости и контроля. Но в вопросах экономики Сталин строго следовал идеям Ленина, который считал, что внешняя торговля должна быть полностью монополизирована государством. По мнению Ленина, переход к НЭПу — это просто временная уступка рыночной системе, сильно ограничивающая возможности государственного планирования. Которое и должно определять советскую экономику.
В итоге все сложилось так, как и завещал дедушка Ленин, — государственная монополия внешней торговли отсекла экономику СССР от мирового рынка, заставляя ее существовать по собственным законам. Свободная конвертация рубля на биржах означала бы участие в капиталистической мировой экономике на рыночных условиях. Это противоречило коммунистической идеологии, предполагающей независимость от западной финансовой системы. Впрочем, это не мешало советским властям вести внешнюю торговлю за валюты «капиталистических» стран — это был единственный способ получить сырье и оборудование, которых не хватало дома.
Причины для отказа от свободной конвертации рубля были не только идеологическими, но и сугубо практическими — государству не хватало золота и валюты для международной торговли и обеспечения успеха пятилеток. В конце 1920-х годов экспорт из СССР был слаб — государство, еще не оправившееся от революции и гражданской войны, мало что могло предложить зарубежным партнерам. Мало экспорта означало, что в бюджет поступает мало валюты. Ведь основной способ ее получить — продать свои товары другим странам за валюту, которой все расплачиваются в международных сделках. Так что советскому государству пришлось искать другие способы пополнить бюджет. И они его нашли — в том числе, залезая в карманы к собственным гражданам.
Очередь в общественную столовую в Москве, 1921 год. Фото: Sovfoto / Universal Images Group / Shutterstock / Rex Features / Vida Press
В 1929 году в СССР началась кампания по изъятию у граждан иностранной валюты, золота и драгоценностей. Тогда хранить валюту было еще легально — это запретят позже, в 1937-м. Людей убеждали, что хранить наличную валюту «под матрасом» бессмысленно, ведь ею все равно нигде нельзя расплатиться. «Деньги должны храниться в Госбанке, в специальных сухих и хорошо охраняемых помещениях, а отнюдь не в теткином погребе» — так аргументировали призывы сдавать валютные сбережения в банк в обмен на рубли.
В первую очередь ценности искали у дореволюционной элиты, получателей валютных переводов из-за границы и частных старателей — например, британской компании «Лена Голдфилдс», которая по концессии 1925 года добывала золото в Ленских приисках. Дошло до того, что сотрудники Госбанка искали эмигрантские клады. Покидая страну после революции, некоторые состоятельные эмигранты закапывали под землю свои драгоценности. Советские власти пытались узнать адреса кладов и предлагали владельцам отправить их имущество за границу, прося «30% комиссионных за перевозку и охрану».
Кампания по изъятию валюты ярко описана в «Мастере и Маргарите» Михаила Булгакова. По сюжету советские деньги волшебным образом превращались в зарубежную валюту, создавая проблемы самым разным персонажам романа.
Аннушку задержали в магазине на Арбате, когда она пыталась расплатиться с кассиршей долларами, в которые превратились ее червонцы. Бухгалтер театра Варьете Ласточкин, сдавая выручку, вместо рублей обнаружил у себя целые пачки купюр разных стран. Управдом Никанор Босой получил взятку рублями, и в этот же день к нему в дом пришли сотрудники НКВД, которые вместо советских купюр нашли у председателя товарищества доллары. Потом Босой увидит сон о том, что он вместе с другими мужчинами попал в некий театр, где их всех заставили сдавать валюту. Этот сюжет основан на рассказе друга Булгакова — литературоведа Николая Ламина, которого две недели держали в заключении, надеясь найти у него валюту.
Вплоть до самого развала СССР все эти факты считались секретными — как и любая информация о советской внешнеэкономической деятельности, импортных и экспортных операциях, переговорах с иностранными контрагентами и условиях внешнеторговых сделок. Их нельзя было публиковать в открытой печати, передачах по радио и телевидению.
Один червонец 1922 года. Фото: Иван Дубасов / Wikimedia (PD)
Зачем еще советские власти контролировали курс рубля
1. Финансовый контроль в плановой экономике
В СССР люди жили при плановой экономике — когда все аспекты производства товаров и услуг (объемы, ассортимент, цены, зарплаты, инвестиции) определяли не спрос, предложение и другие законы рынка, а государственный план. В такой системе деньги служили скорее инструментом распределения, нежели средством обмена. Распределять блага между гражданами так, как этого хочет государство, — да. Позволить им самим свободно обмениваться этими благами, в том числе зарабатывая на этом и торгуя с другими странами, — нет.
Неконвертируемый рубль помогал поддерживать государственный контроль над экономическими операциями и подавлял рыночные силы, которые могли бы бросить вызов плановой экономике. Ведь если всю международную торговлю контролирует государство, а за границу выехать может лишь небольшой круг людей, зачем тогда советским гражданам доллары? Незачем, если размышлять по логике советского правительства.
Свободная конвертация могла привести к утечке капитала из рук властей, подрыву экономической стабильности и трудностям в управлении ресурсами. Кроме того, она несовместима с плановой экономикой, которая держится на фиксированных ценах. Свободная конвертация нарушила бы стабильность цен на внутреннем рынке, так как курсы валют отразили бы реальные экономические дисбалансы.
2. Контроль за инфляцией
Советские власти были обеспокоены инфляцией и стабильностью рубля. За почти 70 лет существования СССР в нем четыре раза — в 1922, 1947, 1961 и 1991 годах — проводили денежные реформы, направленные на сдерживание инфляции. При этом деноминация и усушивание денежной массы приводили к тому, что рядовые граждане становились еще беднее. Сохраняя неконвертируемость рубля, государство могло более эффективно управлять его стоимостью — без внешнего давления и дестабилизирующего влияния ситуации на рынке. Внутри страны рубль имел фиксированный курс и не отражал реальную рыночную стоимость.
3. Классовый контроль
Государство использовало финансы для проведения классовых различий и поддержания существующего общественного порядка. Контролируя обращение валюты, можно было ограничить доступ к ресурсам для одних групп людей и открыть для других, тем самым обеспечив покорность первых и лояльность вторых. К примеру, в 1964–1988 годах советские граждане, работавшие за границей, были обязаны конвертировать свою валютную зарплату в чеки Внешпосылторга. Зато эти чеки можно было обменивать на импортную электронику, бытовую технику, одежду и прочие товары, недоступные большинству жителей СССР.
4. Борьба с национализмом республик
Поддерживая единую неконвертируемую валюту, центральное правительство влияло на региональную экономику и предотвращало любую потенциальную экономическую независимость, которая могла бы возникнуть в результате обмена валюты с иностранными государствами или даже в пределах своих собственных границ. Ведь где экономическая независимость от Москвы — там и желание, и возможность отделиться от СССР.
Подводя итоги — главной причиной специфического валютного режима СССР была потребность государства в тотальном экономическом и политическом контроле. Такой подход позволял контролировать все финансовые потоки, подавлять потенциальные вызовы со стороны рыночных сил, управлять инфляцией, укреплять классовые структуры и сохранять власть над своими республиками. Расплатой за это стала изоляция экономики СССР от глобального рынка, что в итоге замедлило экономическое развитие страны.
«Посмотри, какой привлекательный мужчина». Армянское издание. Источник: соцсети
Как рубль пытались сделать основной валютой социализма
Наблюдая за тем, как после Второй мировой доллар стал главной резервной валютой мира, Сталин поставил новую амбициозную цель — сделать рубль международной расчетной единицей для стран социалистического лагеря, тем самым обеспечив экономическую независимость от капиталистического мира. СССР активно продвигал идею «капиталистического упадка» и необходимости создания альтернативной мировой экономики. Использование рубля в расчетах воспринималось как символ единства социалистических стран и отказа от «буржуазных валют».
После Второй мировой СССР установил политический и экономический контроль над государствами Восточной Европы и создал Совет экономической взаимопомощи (СЭВ). Эта организация была призвана развивать торгово-экономические связи между СССР и «странами народной демократии». В разные годы в совет входили Албания, Болгария, Венгрия, Вьетнам, ГДР, Куба, Монголия, Польша, Румыния, Чехословакия. СЭВ стал основой экономического блока, где рубль мог использоваться в расчетах между странами.
Для нужд СЭВ был создан специальный Международный банк экономического сотрудничества (МБЭС). МБЭС использовал переводной рубль — специальную расчетную единицу, которая должна была минимизировать зависимость от доллара и фунта стерлингов в международной торговле. Сталинская модель экономики предполагала отказ от рыночных механизмов, использование бартерного обмена и клиринговых (безналичных) расчетов. Страны СЭВ торговали на основе соглашений о фиксированных ценах, а рубль выступал лишь единицей учета. При этом за рубежом рубль не обращался, а его вывоз за границу был практически полностью запрещен.
В 1947 году в СССР провели денежную реформу, по результатам которой рубль стал частично привязан к золоту. Это должно было повысить доверие к рублю как к стабильной международной валюте. После Второй мировой и до 1971 года доллар был единственной валютой, привязанной к золоту. И стал базой мировых валютных паритетов — то есть точкой отсчета для обмена валют разных стран. СССР хотели сделать рубль такой же валютой для социалистического лагеря. А для этого, по логике советских властей, рубль тоже должен был иметь золотую базу.
Поэтому СССР поставил цель отказаться от установленного курса рубля на базе франка, фунта и доллара, как это делали раньше, и перевести курс на золотую основу.
Однако сделать рубль мировой валютой социализма не удалось — по нескольким причинам. Во-первых, из-за изоляции социалистического лагеря рубль так и не начали использовать за пределами стран СЭВ. Да и они обычно торговали с СССР «твердой валютой» или по бартеру. Капиталистические страны не доверяли рублю из-за отсутствия конвертируемости и низкой покупательской способности, которая в реальности была куда ниже, чем это декларировал официальный советский курс. Во-вторых, из-за изоляции экономики страны социалистического блока были неконкурентоспособны, что ограничивало их возможность создавать значимые потоки международной торговли.
Наконец, стабильности рубля мешали внутренние проблемы СССР — отсутствие рыночной экономики, дефицит товаров и прочие пороки плановой системы. В итоге рубль оставался региональной расчетной единицей внутри социалистического лагеря, пока тот не развалился, но так и не смог стать полноценной альтернативой доллару. В 2024 году почти 60% мировых валютных резервов составляли доллары, еще 20% — евро. И лишь 20% — все остальные валюты.
Журнал «Крокодил» №34, 1960 год. Источник: соцсети
Советские денежные реформы: скрытые девальвации
Денежная реформа 1947 года не только частично привязала рубль к золоту. В первую очередь она боролась с инфляцией — хотя советским гражданам об этом не говорили. Ведь инфляции и кризисы бывают только в капиталистических странах — советская экономика лишена этих буржуазных пороков. В реальности законы экономики действовали и в плановом хозяйстве — когда у населения на руках скапливалось слишком много денег, они обесценивались. Именно такая ситуация сложилась в СССР по итогам Второй мировой войны, во время которой страна выпускала огромное количество денег на военные расходы.
Экономика СССР сильно пострадала из-за войны, производство сократилось. Людям выплачивали зарплаты, но товары были в дефиците. Деньги скапливались у населения, особенно у тех, кто служил в тылу и получал высокие доходы. Из-за нарастания денежной массы росла инфляция. При этом из-за дефицита товаров их приходилось отпускать по карточкам — как и в большинстве стран-участниц Второй мировой.
Чтобы отменить карточную систему и остановить инфляцию, власти изменили номинал купюр и обменяли старые деньги на новые. Обменяли так, чтобы в итоге у людей на руках осталось меньше денег, чем до реформы, — поэтому такие реформы называются «конфискационными». После войны подобные реформы проводили во многих странах Европы — например, в Нидерландах.
На обмен денег гражданам СССР дали неделю — после этого старыми купюрами больше нельзя было расплачиваться. Зарплаты остались такими же, как есть. Наличные деньги, которые были на руках у людей, меняли по соотношению 10 старых рублей на один новый.
Вклады в сберегательных кассах размером до 3000 рублей — то есть большая часть вкладов — менялись рубль на рубль. Все, что свыше, уменьшалось в 2–3 раза.
При этом товары и услуги не подешевели в 10 раз — многие цены остались такими же или даже повысились. Покупательская способность рубля упала примерно в 8 раз, что сильно ударило по благосостоянию граждан. Власти понимали, что людям не понравится такая реформа, поэтому говорили, что она направлена против спекулянтов. И хвастались, что отменили карточки раньше, чем капиталистические страны, в которых, конечно, трудящимся живется еще хуже. По факту же от реформ больше всего пострадали крестьяне и рабочие. А вот чиновники и дельцы теневой экономики нашли способ сохранить свои сбережения — например, с помощью иностранной валюты.
Сотрудники Государственного банка СССР регистрируют вклады, 1939 год. Фото: Mary Evans Picture Library / London News Ltd / Mar / Scanpix / LETA
«Все же при проведении денежной реформы требуются известные жертвы. Большую часть жертв государство берет на себя. Но надо, чтобы часть жертв приняло на себя и население, тем более что это будет последняя жертва».
Постановление Совета министров СССР о проведении денежной реформы 1947 года.
Но это была не последняя жертва. Спустя всего 14 лет, в 1961 году, советских граждан ждала новая денежная реформа — деноминация, а по факту девальвация (обесценивание) рубля. По закрытым данным
Министерства финансов СССР, из-за удорожания растущих объемов импорта в 1955–1960 годах рубль обесценился почти на четверть. План по товарообороту и поступлению денег в бюджет не выполнялся. При этом советскому государству вновь нужны были деньги — холодная война, помощь дружественным странам, гонка ядерных и космических вооружений отнимали много ресурсов.
Советские власти придумали изящное решение проблемы — провести деноминацию рубля в 10 раз, уменьшить в 10 раз все расходы государства на своих граждан (зарплаты, пособия, цены на товары и услуги). Но курс доллара поменять лишь в 4,44 раза. Для советских граждан все подешевело в 10 раз, а для покупателей из других стран — лишь в 4,44 раза. Полученную разницу между внутренними и внешними ценами советские власти использовали для пополнения государственной казны.
Это был хитрый ход, обеспечивший СССР дешевые трудовые ресурсы (по сравнению с западными странами) и, соответственно, более высокую рентабельность экспортной продукции.
Конечно, ничего из вышеописанного советским гражданам не рассказывали. По официальной версии, озвученной в постановлении Совета министров СССР, реформа проводилась для «дальнейшего совершенствования советской денежной системы, укрепления хозяйственного расчета, еще большего внедрения бережливости во всей хозяйственной деятельности, повышения покупательной способности советского рубля». После реформы советский рубль формально стал стоить дороже доллара — так что изменение курса еще и выполняло пропагандистские цели.
Как и в 1947 году, 10 старых рублей меняли на один новый, только в этот раз уменьшили и зарплаты. Цены тоже были снижены в 10 раз — правда, если цена оканчивалась на полкопейки, ее округляли в большую сторону. Так госбюджет получил дополнительные деньги. При этом в негосударственном секторе — кооперативной торговле, сельхозрынках, торговле импортными товарами — цены остались прежними, что означало их десятикратный рост.
Булочная в Новосибирске, 1964 год. Фото: Mary Evans / John Massey Stewart / Scanpix / LETA
Однако денежная реформа не спасла от дефицита, который остро ударил по экономике уже в 1962 году. Более высокие рыночные цены привели к тому, что качественная сельскохозяйственная продукция перестала доходить до покупателей в магазинах и оказывалась на рынках. Чтобы заинтересовать производителей, властям пришлось повышать закупочные цены. В итоге выросли розничные цены на продукты — например, мясо и молочка подорожали на 25–35%. Повышение цен совпало со снижением зарплат рабочих Новочеркасского электровозостроительного завода. Это стало причиной Новочеркасского бунта и последующего убийства 25 мирных демонстрантов. Волнения также отмечались в Омске, Кемерове, Артемовске, Донецке и других городах.
Зачем власти иногда меняли курс рубля
Курс советского рубля сильно менялся несколько раз: в 1937, 1950, 1961 годах.
До 1937 года один доллар стоил 1,15 рублей, а после подорожал до 5,3 рублей. Советским властям это было выгодно, ведь такой курс делал их товары более конкурентоспособными на международных рынках.
Пониженный курс позволял продавать экспортные товары дешевле, что повышало их привлекательность и увеличивало валютные поступления в страну. Это было особенно важно в период индустриализации, когда СССР активно наращивал промышленный потенциал и нуждался в валюте для закупки оборудования и технологий за рубежом.
В 1950 году курс изменили просто потому, что Сталин захотел укрепить рубль, — он не скрывал этого желания. Хотя формально причиной был перевод рубля на золотую базу.
До 1950 года курс рубля считали на основе доллара США. Чтобы изменить это, Сталин собрал комиссию в лице Анастаса Микояна, Алексея Косыгина и других доверенных лиц. Эксперты должны были сравнить покупательскую способность рубля и доллара, сделать вывод, что у доллара она слабее, и доказать необходимость перевода рубля на золотую базу. Задача упрощалась тем, что мнение Сталина уже было известно — под него просто нужно было подвести доказательную базу.
Для сравнения покупательной способности рубля и доллара выбирали наиболее выгодные для СССР потребительские товары. Дорогие американские пальто и ботинки сравнивали с дешевыми советскими шинелями и кирзовыми сапогами — вот, мол, как много все в США стоит. Даже по таким расчетам курс рубля к доллару получался в диапазоне от 9 до 21 рубля.
Цифры удалось снизить за счет бесплатных услуг и невысокой квартплаты, которая в СССР субсидировалась государством. Качество услуг и жилья, нормы площади на человека и прочие параметры не учитывались. Чтобы еще сильнее снизить курс, в отчетах писали, что американская статистика приукрашивает реальную стоимость жизни в США, а советские товары априори более качественные, поэтому служат дольше.
В итоге статистики сложили стоимость всех товаров, услуг и средств производства в СССР (611 млрд рублей) и США (153 млрд долларов) и разделили 611 на 153. Так получился курс 4 рубля за доллар.
Сталин укреплял рубль не просто ради пропаганды и престижа — это еще и уменьшало долг СССР перед другими странами. В огромных масштабах международной торговли разница всего в 1 рубль здорово помогла оптимизировать государственные расходы.
С 1961 года и вплоть до развала СССР курс почти не меняли. Реальная стоимость рубля в этот период была намного ниже официального курса, что стало особенно заметно после начала экономических реформ и крушения плановой системы в конце 1980-х годов. В начале 1992 года доллар стоил 0,5 рубля. А уже в конце года, когда рубль стал свободно конвертируемым, цена доллара резко подскочила до 125 рублей. К 1997 году она достигнет уже 5786 рублей.
Каков был реальный рыночный курс рубля к доллару
«Мы уверены, что советский рубль будет крепнуть и дальше; в соревновании с долларом рублю обеспечена победа, так как наш рубль имеет своей базой растущее социалистическое хозяйство, а эта база попрочнее всякой базы трясущегося в лихорадке капитализма», — Лазарь Каганович.
Когда в 1949 году комиссия советских экономистов считала покупательскую способность рубля по сравнению с долларом, они основывали свои расчеты на внутренних советских ценах. В рыночной экономике такие цены назвали бы «виртуальными», ведь они были основаны не на балансе спроса и предложения, а просто «нарисованы» исходя из нужд планового хозяйства. Более-менее реальную картину рыночного курса рубля к доллару могли дать показатели внешней торговли.
По экспорту соотношение рубль/доллар составляло 20 к 1, по импорту — 22,8 к 1. При этом официальный советский курс в 1949 году оценивал доллар в 5,3 рубля, то есть в 4 раза дороже.
Рассчитать рыночный курс рубля пытались и западные экономисты — например, Франклин Хольцман в 1968 году. За основу он тоже взял импортные и экспортные операции. Франклин получил цифру 2,5–3,5 рубля за доллар — при официальном курсе 0,90 рублей за доллар. То есть в 2,7–3,8 раз дешевле официального курса.
Также реальный курс показывала ситуация на черном рынке. Ведь, несмотря на кампании по изъятию валюты в 1930-х годах, некоторые люди продолжали хранить ее у себя и совершать с ней операции. Хотя наказание за это было суровое — с конца 1950-х годов за спекуляции валютными ценностями в виде промысла или в крупных размерах давали от 3 до 15 лет тюрьмы или даже смертную казнь.
После Второй мировой войны 1 доллар среди дипломатов и иностранцев стоил 50 рублей — то есть в 10 раз дороже официального курса. Американское посольство меняло для своих сотрудников доллары по льготному курсу — 12 рублей за доллар. Обычные советские граждане покупали доллары на черном рынке в 14–15 раз дороже официального курса.
Советские рубли. Фото: Caro Images / Sorge / Scanpix / LETA
Последствия советской валютной политики
Разницу между «официальным» и «реальным» курсом рубля покрывали из карманов советских граждан. Вот как это работало.
В 1980 году 47% экспорта СССР занимала нефть. Еще 15% — машины и оборудование и 9% — руды и металлы. А в импорте 34% занимали машины и оборудование, 24% — продовольственные товары и сырье для их производства, 12% — промышленные товары народного потребления.
СССР не производил столько товаров народного потребления и продовольствия, чтобы их можно было экспортировать, — наоборот, их приходилось импортировать из других стран. Импортировать по курсу, который на свободном рынке отличался от «официального» советского курса в 4–10 раз. Из-за этого импортеры терпели убытки и покрывали их за счет того, что завышали цены импортированных товаров для советских граждан. Товары из «стран народной демократии» в среднем стоили в 12 раз дороже, западные — в 16.
Завышенный курс рубля влиял и на стоимость товаров, сделанных в СССР, ведь для их производства нужно было импортировать оборудование из-за границы. Как пишут экономисты Римашевская и Галецкий, абсолютное большинство передовых технологий импортировались в СССР из-за рубежа.
В СССР 1970-х цветной телевизор стоил около 700 рублей. Средняя месячная зарплата составляла 124 рубля. То есть на телевизор советский гражданин должен был потратить 5,6 месячных зарплат. Для сравнения, в США 1970-х средняя месячная зарплата составляла 550 долларов. Цветной телевизор стоил от 350 до 600 долларов. То есть для его покупки американцу было достаточно одной зарплаты.
Витрина магазина с телевизорами в Риге, 1966 год. Фото: Mary Evans / John Massey Stewart / Scanpix / LETA
В 1975 году, согласно каталогу Внешпосылторга, автомобиль «Москвич» стоил около 5000 рублей. Цены в каталоге указаны не за наличные деньги, а за валютные сертификаты Внешпосылторга. Но даже если принять за расчет эти цены, получится, что для покупки автомобиля среднестатистическому советскому гражданину пришлось бы потратить 40 месячных зарплат.
Для сравнения, в 1970-х автомобиль Chevrolet в США можно было купить за 4000 долларов. То есть за 7 месячных зарплат среднего американца.
Сегодня в России больше нет плановой экономики — страна хоть и обложена многочисленными санкциями, но живет при капитализме и интегрирована в международный рынок. Однако валютные ограничения и чудовищные переплаты все так же при нас.
С начала полномасштабного вторжения в Украину и до сих пор в России действуют валютные ограничения. Граждане РФ не могут снимать со счетов и вкладов в российских банках наличные доллары, евро, фунты стерлингов и японские йены в сумме выше 10 тысяч долларов. Экспортеры обязаны продавать часть валютной выручки и репатриировать ее в России. Конечно, это не то же самое, что жесткий валютный контроль в СССР, где за хранение и обмен долларов сажали в тюрьму, а все валютные доходы нужно было сдавать государству. Держать доллары на счетах в российских банках можно — вот только пользоваться ими стало гораздо сложнее из-за санкций. Они нужны государству для финансирования внешней торговли — так же, как и во времена СССР.
И так же, как и во времена СССР, решение финансовых проблем государства берется из кошельков граждан. В 2021 году ключевая ставка Центробанка РФ равнялась 4,25%, в конце 2024-го — 21%. Высокая ключевая ставка призвана:
- замедлить инфляцию, снизив потребительский спрос и рост цен;
- укрепить курс рубля, сделав рублевые активы более привлекательными для инвесторов, — вместе с ростом ключевой ставки растет и процент по рублевым депозитам и облигациям;
- сократить отток капитала из страны за счет более высокой доходности по депозитам и облигациям.
А расплачиваются за все, как обычно, простые граждане. Вместе с ключевой ставкой выросли ставки по всем видам кредитов. Брать у банков в долг на открытие бизнеса, покупку квартиры или машины стало непомерно дорого. В 2021 году переплата по ипотеке составляла в среднем 8% годовых, в конце 2024 года — 30–35%. Это значит, что если вы захотите купить квартиру стоимостью 10 млн, внесете первоначальный взнос 2 млн и возьмете ипотеку на 15 лет, вы заплатите банку 30 млн рублей процентов. То есть 3 стоимости самой квартиры. Для сравнения, ипотечная ставка в Германии в 2024 году составляет 3,9%. При этом купить квартиру без ипотеки может лишь 20% жителей России.
Комментариев нет:
Отправить комментарий