Виктория Вексельман, Тувья Лернер. Большие деньги "Британского газа" как фитиль мелкой политики
Из архива 2007 года
Аннотация:
...именно из-за этой газовой сделки Ольмерт пошел на перемирие с ПА, прекратив борьбу с террористами в секторе Газы, и именно поэтому он категорически отказывается от проведения крупномасштабной военной операции в секторе Газы. Именно поэтому, для успешного заключения сделки Тони Блэр был назначен особым посланником "Квартета" на Ближнем Востоке.
"Нашу воду пьем мы за деньги, наши же дрова достаются нам за плату"
Плач Иеремии, 5:4
Центральная израильская пресса продолжает хранить упорное молчание по поводу интенсивных переговоров о закупке Израилем природного газа у ПА, разведанного у берегового шельфа между Ашкелоном и Газой, о чем СК со ссылкой на "Макор Ришон" сообщал 17 августа.
Корреспондент "Макор ришон", Пазит Равина указывает на прямую связь между созданием ВМФ в секторе Газы и интенсификацией переговоров о закупке Израилем природного газа у ПА. Пока отряд береговой охраны состоит из 150 боевиков ХАМАСа, но они уже установили вдоль побережья пушки, конфискованные ими со складов ФАТХа. Катеров и более серьезных судов на вооружении ВМФ ПА пока нет, им хватает и баркасов, но, как напоминает Пазит Рабина, террористам-смертникам "Аль-Каиды" в Йемене хватило небольшой лодочки, начиненной взрывчаткой, чтобы протаранить стоявший на рейде эсминец ВМФ США "Коул". Семнадцать человек команды погибло.
29 апреля сего года правительство Ольмерта принимает стратегическое решение о возобновлении переговоров с "Бритиш газ" о поставках Израилю "палестинского газа". Министр инфраструктуры Биньямин Бен-Элиэзер объяснил по окончании заседания, что "переход на использование природного газа является высшим государственным приоритетом". Решение о закупке газа, добываемого у берегов Газы, объяснил министр "увеличивает число поставщиков природного газа и, таким образом, укрепляет безопасность государства, расширяя диапазон источников топлива".
Разумеется, Израилю очень опасно зависеть от одного или двух-трех поставщиков топлива. Уже правительству Шарона было ясно, что надо расширять закупки природного газа и увеличивать круг поставщиков, а не плестись в хвосте общемировых тенденций.
Компания "Бритиш газ" очень хотела наладить поставки в Израиль газа, добываемого у берегов Газы, поскольку других покупателей этого газа просто нет. "Бритиш газ" является одним из мировых энергетических гигантов, специализирующаяся на разведке и добыче природного газа. В 1999 году компания приобрела в ПА права на добычу и поставку газа из месторождения, разведанного у берегового шельфа Газы, заплатив аванс в размере 40 миллионов долларов. Как показала проверка, под шельфом залегает триллион кубических метров газа на сумму в 4 миллиарда долларов. По соглашению, 10% принадлежат строительной компании ССС, которой владеет семейство Хури. Также договорено, что при разведке и бурении дополнительных скважин, "Бритиш газ" получит 60% от разведанных запасов, а ее компаньоны получат 30%. Оставшиеся 10% передадут ПА. За вычетом всех расходов это месторождение будет давать ПА миллиард долларов.
Ариэлю Шарону вовсе не хотелось заключать сделку с "Бритиш газ", и он ее заморозил под предлогом того, что деньги, поступающие из Израиля за газ, пойдут на финансирование террора. Он вообще не хотел заключать эту сделку до подписания мирного соглашения, так как эта сделка принесла бы ПА огромные прибыли и создала бы зависимость Израиля от доброй воли ПА.
Но правительство Ольмерта решило по-другому. Уже четыре месяца идут напряженные переговоры между Израилем, ПА, компанией "Бритиш газ" и ССС. Как только будет найден источник передачи денег ПА в обход ХАМАСа, начнется интенсивное бурение скважин и строительство газопровода до Ашкелона.
Между прочим, Израиль разведал месторождение природного газа у берегов Ашкелона, но это месторождение было законсервировано под предлогом экономической нецелесообразности разработки небольшого месторождения, хотя совершенно понятно, что речь идет об одном и том же поле, и вопрос заключается лишь в том, на какой его оконечности, северной или южной, будут построены буровые вышки.
Уже сейчас понятно, что ХАМАС вывести из игры не удастся. Буровые вышки будут прекрасно видны с побережья Газы, деньги потекут рекой, а обнищавшее население сектора не пригласят к столу, когда Израиль, ФАТХ и "Бритиш газ" будут делить пирог. Объяснения о том, что ХАМАС сам виноват, не помогут. Израиль обязался охранять месторождение, но теперь ХАМАС создал альтернативу - свой собственный ВМФ.
Министр экономики Па от ХАМАСа, Зиад Заза, еще 24 мая в интервью лондонской "Таймс" сказал: "Бритиш газ" ведет себя просто скандально. Продажа палестинского газа сионистскому оккупанту является точно таким же воровством, которое израильтяне постоянно совершают по отношению к нашей земле. С нашей точки зрения, соглашение о продаже газа между Англией и Израилем ничуть не лучше Декларации Бальфура".
Месторождение было разведано в 1999 году, и тут же возник вопрос о его принадлежности. Израильские юристы постановили, что речь идет о "ничейном море", поэтому у Израиля нет прав на разведку этого месторождения, но такого права нет и у ПА, а, фактически, тут действует право сильного, того, кто владеет всей территорией. Поэтому юристы рекомендовали создать совместный проект.
В сентябре 1999 года премьер-министр Эхуд Барак выслушал еще одну рекомендацию - Израиль не должен создавать вакуум, иначе на месторождение наложит лапу Ясер Арафат. Барак рекомендации внимательно выслушал и принял единоличное решение о передаче газового месторождения автономии в рамках "жеста доброй воли" накануне начала переговоров по окончательному урегулированию. 9 сентября 1999 года Ясер Арафат подписал соглашение с "Бритиш газ", хотя не имел на это никакого законного права с точки зрения международного права, но Израиль никаких возражений не высказал. Барак принял решение единолично, не проведя по этому поводу заседания кабинета министров и даже не поставив в известность министра, в чьем ведомстве находятся вопросы энергетики. Одним словом, Израиль отдал Арафату газовое месторождение совершенно безвозмездно, без всяких там "дадите - получите". Вопросы о целесообразности и законности сделки остались.
В апреле 2004 года бывший глава ШАБАКа Шабтай Шавит в интервью газете "Гаарец" сказал: "Часть акций проекта по добыче природного газа у берегов Газы принадлежат компании, связанной с финансовым ведомством ПА и семейством Хури. Эта компания хорошо известна израильским службам безопасности, поскольку она занимается финансированием террора против Израиля и Америки".
После его заявления министр инфраструктуры Йосеф Парицкий обратился к юридическому советнику правительства и попросил выяснить, можно ли отдать под суд Шабтая Шавита за использование служебной информации для продвижения деловых интересов фирмы EMG, египетского поставщика газа, в которой он работает. Парицкий горячо поддерживал соглашение с "Бритиш газ". В отличие от него тогдашний председатель комиссии по иностранным делам и обороне Юваль Штайниц созвал чрезвычайное заседание комиссии для обсуждения информации Шабтая Шавита.
В последний год, накануне принятия решения о возобновлении переговоров с "Бритиш газ", депутат Кнессета Гилад Эрдан попросил государственного контролера проверить весь процесс принятия решения правительства. Возобновление контактов с "Бритиш газ", заявлял Эрадн, прошло без конкурса и без прозрачности всего процесса со стороны министерства инфраструктуры. Гилад Эрдан поднял этот вопрос еще в феврале, за несколько месяцев до принятия правительственного решения, на заседании ревизионной и экономической комиссии Кнессета. Он сказал: "Израиль не может требовать международного бойкота правительства ХАМАСа и одновременно финансировать террористическую деятельность, покупая в ПА природный газ".
Шум, поднятый Гиладом Эрданом, оказался бурей в стакане воды. Правительство не обратило на него внимание, пресса промолчала. Время шло, ситуация в ПА никак не улучшалась. Море оставалось тем же самым морем, месторождение газа тем же месторождением, и вопрос о том, кто будет контролировать финансовые поступления, никак не разрешился. На том этапе даже не стоял вопрос о создании финансового механизма, который бы мог гарантировать, что деньги от продажи газа не попадут в руки террористов, и не пойдут на финансирование террористической деятельности. В апреле у власти было правительство ФАТХа-ХАМАСа.
Более того, когда правительство Ольмерта приняло решение о заключении сделки с "Бритиш газ", оно не только не имело решения проблемы перевода денег, но даже не получило профессионального заключения от служб безопасности о том, как отразится эта сделка на обороноспособности Израиля. Вопрос о сделке не обсуждался и на заседании кабинета министров. Зато бизнесмен Йоси Мейман сказал, что австрийский мультимиллионер Мартин Шлафф, друг Эхуда Ольмерта, Авигдора Либермана и Хаима Рамона, является тайным соучастником сделки, но это заявление никто не потрудился проверить.
Правда, сам Йоси Мейман является заинтересованным лицом, так как представляет интересы EMG в Израиле, а эта египетская фирма конкурирует с "Бритиш газ". Тем не менее, заявление Меймана заслуживает тщательной проверки. После принятия решения Мейман начал говорить открыто: "Как решили отказаться от сделки, когда в ней есть тайные партнеры, включая личного казначея Арафата, Мухаммеда Рашида и бизнесмена Мартина Шлаффа? Уже тогда было ясно, что значительные суммы денег перейдут этим тайным партнерам. Даже если правительству удастся преодолеть сопротивление ХАМАСа и переводить деньги напрямую, кто проверит, какие суммы попадут в руки ХАМАСа окольным путем, через тех же самых скрытых партнеров?"
В "Бритиш газ" разоблачения Меймана категорически отрицают, но следует напомнить, что Мартин Шлафф с подельниками (Плато Шароном) собирался строить на месте разрушенных северных поселений Газы казино. С этой целью даже поговаривали о сохранении синагоги в Элей Синай для обслуживания израильских клиентов. Проект, разумеется, сорвался, и не только из-за сопротивления ХАМАСа. Никто не давал Шлаффу гарантий по обеспечению безопасности казино и его клиентов.
Со Шлаффом и Рашидом, или без них, но в тот момент, когда израильское правительство решило возобновить переговоры с "Бритиш газ", ХАМАС был по горло занят подготовкой к перевороту в Газе. В интервью "Халедж Таймс" две недели назад Халед Машаль сказал: "Захват президентских комплексов и комплексов служб безопасности прошел по заранее подготовленному военному плану. Это было лекарство, которое мы были вынуждены принять".
Шейх Язид Хадер из Рамаллы, генеральный директор министерства пропаганды ХАМАСа, сказал, что подготовка к захвату власти в Газе велась в течение долгих месяцев, включая контрабандную переброску оружия и военные учения. Еще тогда руководство ХАМАса знало, что вооруженное столкновение с ФАТХом неизбежно. ХАМАС, по словам шейха Хадера, вдохновлялся успехами "Хизбаллы" в войне с Израилем. Особо поблагодарил шейх Хадер "Мусульманских братьев", проявивших щедрость по отношению к ХАМАСу, снабжая его деньгами и оружием.
В Израиле захват ХАМАСом власти в Газе восприняли со смешанным чувством. С одной стороны, у самого порога дома возникло террористическое государство Хамастан, а с другой, между ХАМАСом и ФАТХом и между Иудеей и Самарией и сектором Газы произошло полное отчуждение, что создало новую политическую ситуацию. Председатель ПА, Махмуд Аббас, получил широчайшую международную поддержку, и с ним можно было вести переговоры, делая вид, что ХАМАСа не существует.
Один из советников сказал министру инфраструктуры, что "переговоры с "Бритиш газ" проходят по торговым и дипломатическим каналам, и должны завершиться к концу года. Все будет зависеть от того, сколько газа Израиль планирует закупать, и какова будет его стоимость".
Переговоры ведутся на уровне генерального директора министерства инфраструктуры, генерального директора Минфина и представителя министерства главы правительства.
Параллельно Эхуд Ольмерт поручил своему политическому советнику, Шалому Турджеману, вести политические переговоры с ПА. Арабскую сторону представляет глава инвестиционного фонда Мухаммед Мустафа, а делегацию возглавляет сам премьер-министр Салам Фаяд. Абу-Мазена постоянно держат в курсе переговоров. Самое главное - выработка механизма передачи денег через третью сторону, например, Всемирный банк или международный фонд, который проследит, чтобы прибыль от продажи газа не пошла на террористические цели, убеждает министр инфраструктуры, Биньямин Бен-Элиэзер.
По намечающемуся соглашению, Израиль приобретет у "Бритиш газ" и ССС природный газ, который будет поступать в Ашкелон по подводному газопроводу. Все это произойдет, как только будет выработан механизм передачи денег в ПА. Премьер-министр Эхуд Ольмерт просто мечтает о завершении сделки, "Ольмет загорелся этой сделкой", - говорят в министерстве инфраструктуры.
Ольмерт еще два года тому назад встретился в Лондоне с премьер-министром Тони Блэром и попросил дать Израилю повторный шанс на переговорах с "Бритиш газ". Переговоры были прерваны из-за того, что Израиль не хотел давать "Бритиш газ" ту цену, которую она назначила. Тони Блэр обрадовался. Уйдя в отставку, он стал особым посланником "Квартета" на Ближнем Востоке, и теперь может вплотную заняться завершением сделки.
Самым интересным партнером в этой игре является фирма ССС, основанная в 1952 году в Ливане тремя "палестинскими беженцами" во главе с Саидом Хури из Цфата. Напомним, что Абу-Мазен тоже родом из Цфата. Постепенно строительная компания ССС превратилась в мировой гигант с отделениями в 25 странах мира и с доходами почти в 2 миллиарда долларов в год. Ее дочерней фирмой является Морганти Гроф. В Израиле интересы Морганти представляет Джина Коэн. Группа Морганти 8 лет назад, в каденцию Билла Клинтона построила и эксплуатирует электростанцию в Газе, застрахованную федеральным правительством. Когда в 2006 году в ответ на похищение Гилада Шалита Израиль отбомбил электростанцию, владельцы получили страховую премию на сумму в 48 миллионов долларов, а США заставили Израиль поставлять в сектор Газы электричество на время ремонта электростанции. То же федеральное страховое агентство США застраховало "Бритиш газ".
Но газопровод не единственный срочный проект Тони Блэра. Ему еще надо построить опреснительную установку силами все той же компании Морганти. Это означает, что даже в период якобы полного отсутствия контактов между ФАТХом и ХАМАСом, деловые переговоры им вести все-таки придется. Более того, согласно соглашению, 10% газа, добываемого из месторождения "Газа марин" пойдет в сектор Газы. И кто будет использовать этот газ? Все та же фирма ССС, которая владеет электростанцией? Кто-то, кто продаст этот газ Израилю? Или Египту? Речь идет о закрытом круге. При этом электростанция в Газе работает не на газе, и поэтому газ, который получат в секторе Газы, означает деньги в чистом виде.
После переворота в секторе Газы ХАМАС вовсе не вышел из игры, как могло бы показаться. Жизнь диктует свои условия. Именно газ вновь выводит ХАМАС на арену.
ХАМАС прекрасно знает, как обстоят дела. Еще в июле, когда разрыв был совсем свежим и болезненным, никто в ХАМАСе не подумал выступить против этой сделки. Напротив, пресс-секретарь ХАМАСа заявил, что его организация не будет срывать сделку между "Бритиш газ" и ПА, несмотря на то, что это соглашение, по его словам, "наносит ущерб палестинским интересам". "Мы сможем без проблем наладить сотрудничество с английской фирмой, но некоторые моменты надо взвесить заново".
ХАМАС прекрасно знает, о каких суммах идет речь, и что поступит в его кассу. Между прочим, на сайте ХАМАСа было написано, что "главной причиной переворота в Газе была газовая сделка".
То, что ХАМАС с арены не сойдет, станет полноправным партнером в этой и других сделках, совершенно ясно. Более того, именно из-за этой газовой сделки Ольмерт пошел на перемирие с ПА, прекратив борьбу с террористами в секторе Газы, и именно поэтому он категорически отказывается от проведения крупномасштабной военной операции в секторе Газы. Именно поэтому, для успешного заключения сделки Тони Блэр был назначен особым посланником "Квартета" на Ближнем Востоке.
А теперь перечислим всех заинтересованных в сделке лиц. В 1999 году Эхуд Барак передает месторождение, разведанное между Ашкелоном и Газой, Арафату. Совершенно безвозмездно. И это не смотря на тот факт, что даже согласно Ословским соглашениям - все ископаемые даже на территории Автономии принадлежат Израилю. Подчеркнем - Израилю, а не его премьеру лично. То есть Барак подарил Арафату не свою собственность, а нашу, если, конечно, не считать правление в стране феодальным[*]. Но развить тему он не успел, так как на смену ему пришел Ариэль Шарон. Заключать сделку с "Бритиш газ" он не спешил, а Биньямин Нетаниягу, ставший министром финансов в 2003 году, вопрос о сделке прикрыл. Ольмерт, сменивший Ариэля Шарона на посту премьер-министра, решил исправить ошибку великого предшественника. В конце концов, лучший друг и спонсор, Мартин Шлафф, в последнее время терпел одни убытки.
Казино в Иерихоне пришлось закрыть. Устроить международный курорт с казино в секторе Газы вместо еврейских теплиц не удалось, ХАМАС помешал, но газовую сделку надо было завершать.
На арене начали собираться игроки. Министром инфраструктуры Ольмерт назначает Биньямина Бен-Элиэзера. На конференции по энергетике в Хайфском университете представители Грузии, Азербайджана, Казахстана, Турции, Германии и Италии уговаривали Израиль стать частью проекта по строительству ветки нефте- и газопровода через Каспий, Закавказье, Турцию, и далее по морскому дну до Хайфы и Ашкелона, а затем транспортировать нефть и газ в Индию и Юго-Восточную Азию через Эйлат, минуя Суэцкий канал. Этот проект мог бы стать гарантом экономического процветания и стратегической стабильности Израиля. Уже не говоря о том, что тот же самый газ можно качать через законсервированную ныне ашкелонскую скважину. (Самый большой потребитель - элекрокомпания, первоначально именно это и предлагала). С заключительным словом выступил министр инфраструктуры Биньямин Бен-Элиэзер и руководящие сотрудники его министерства. Они сказали, что на реализацию проекта уйдет 15 лет. С места буквально "караул" закричал турецкий дипломат: "Да мы трубопровод из Новороссийска протянули за четыре года, а условия морского дна в Черном море гораздо более сложные!"
Зато Бен-Элиэзер законсервировал месторождение газа у берегов Ашкелона и дал добро на закупку "палестинского" газа, а потом возглавил штаб по политической реанимации Эхуда Барака.
В сентябре 2006 года сделка чуть было не сорвалась из-за того, что резервистам показалось, что Израиль потерпел в Ливане поражение, а военно-политическое руководство страны их предало. Коалиция Ольмерта висела на волоске, запахло выборами, приходом к власти Нетаниягу, который в сделке с "Бритиш газ" не соучаствовал, и с Мартином Шлаффом не дружил. Между прочим, единственный из всех премьер-министров от Ицхака Рабина до Эхуда Ольмерта. Его генеральный директор, Авигдор Либерман, со Шлаффом подружился, и очень тесно, и пришедший на смену Либерману Моше Леон тоже, и только глава канцелярии ПМ Ури Элицур с Мартином Шлаффом дела не имел.
И тут на помощь Ольмерту пришел Авигдор Либерман. Накануне выборов было понятно, что Авигдор Либерман идет в коалицию. НДИ, ШАС и "Кадима" через общего друга Арье Дери координировали свою предвыборную кампанию, сделав главным объектом нападок Биньямина Нетаниягу. "Ихуд леуми" присоединилась к ним совершенно бескорыстно. После выборов Авигдор Либерман запросил слишком высокую цену за участие в коалиции - доступ через министерство внутренней безопасности к своему делу и к компромату на других высокопоставленных лиц. Разумеется, этим Ольмерт делиться с ним не захотел. Он еще смолоду был борцом с коррупцией, и накопанный компромат ему очень помог в его дальнейшей политической карьере, и Авигдор Либерман остался за бортом. Но в сентябре выяснилось, что делиться с Либерманом придется, и без него баллоны с "Британским газом" не подвезут. Поэтому для него было срочно создано министерство по стратегической угрозе, а главной стратегической угрозой для Ольмерта была опасность срыва сделки с "Бритиш газ".
Единственным политиком претендующим на пост премьера, не замешанным в сложной сделке Мартин Шлафф - палестинские террористы - "Бритиш газ" - правительство Израиля, оказался Биньямин Нетаниягу. Может быть, поэтому он и оказался предметом травли, как справа, так и слева? Ведь приди он к власти, сможет, как в 2003 году, потушить горелку "Британского газа".
* Вообще, то как израильские премьеры раздают национальные ресурсы кому угодно, больше напоминает феодальную систему правления, чем республиканскую или демократическую. Достаточно вспомнить, как Барак после победы на выборах раздал государственные земли кибуцам, которые, между прочим, усердно боролись за его победу, не гнушаясь угроз и даже насилия. А пришедший после него Шарон, используя прецедент, раздавал их себе любимому, узаконив заодно и предыдущие захваты земель. Но если в феодальной и монархической системах принцип полного права распоряжаться национальными ресурсами базируется на логичной предпосылке, что монарх не пожелает разбазаривать свои ресурсы, а, наоборот, захочет максимум оставить потомкам-преемникам, то в демократической системе, когда лидерство дается лишь на несколько лет, существует соблазн разбазаривать ресурсы за приличный откат, с тем чтобы хоть часть контролируемых ресурсов перекачать потомкам. В США эта проблема решена проще простого - финансовые обязательства президента не имеют силы без утверждения Конгресса. Но это отдельная тема для отдельной статьи.
AI&PIISRAEL
Комментариев нет:
Отправить комментарий