Первые плоды юридической реформы: в БАГАЦе наметилась реальная конкуренция
АВТОР:
Верховный судья Йосеф Элрон официально известил членов комиссии по назначению судей о том, что он выставляет свою кандидатуру на пост председателя Верховного суда. Этот пост должен освободиться в октябре с уходом на пенсию нынешней председательницы Эстер Хают.
Это формально незначительное событие знаменует собой настоящую революцию в сфере демократизации власти и борьбы с судебным диктатом в Израиле.
На протяжении всей 75-летней новейшей истории государства Израиль председатель Верховного суда избирался по "первобытно-общинному" принципу, в корне противоречащему базовым демократическим и современным административным нормам.
А именно – председателем Верховного суда при выбывании предыдущего автоматически становился "старейший" – то есть член верховного суда с наибольшим стажем.
Эта странная система, напоминающая советы старейшин в нецивилизованных племенах, не подкреплена никакими законодательными актами. Она основывалась на круговой поруке судей БАГАЦа – ни один из них не осмеливался бросить вызов новому вожаку, то есть подать свою кандидатуру на пост председателя.
Комиссия по назначению судей, которая занимается формальным утверждением кандидатов, также не оказывает ни малейшего влияния на этот антидемократический способ – она находится полностью во власти самих судей, которые вкупе с покорными им членами адвокатской коллегии составляют там постоянное большинство.
Сейчас судья Йосеф Элрон на фоне новых демократических веяний и борьбы с судебным диктатом стал первым, кто дерзнул нарушить этот первобытный порядок и бросить вызов Ицхаку Амиту – "законному наследнику" Эстер Хают по старшинству.
Это означает, что комиссии по выбору судей придется не просто "проштамповать" очередное готовое назначение, а всерьез выбирать нового председателя БАГАЦа из двух кандидатур – притом что старшинство отнюдь не является существенным критерием в этом отборе.
Этот "нож в спину" со стороны судьи Элрона так возмутил Эстер Хают, что та исключила его из состава верховного суда, рассматривающего иски о необходимости срочного созыва комиссии по выбору судей на том основании, что Элрон теперь стал "заинтересованным лицом". При этом та же Эстер Хают, напомним, не нашла никаких противоречий в том, что судьи БАГАЦа обсуждают "законность" конституционного закона, ограничивающего полномочия судей БАГАЦа.
Совершенно законное решение судьи Элрона вызвало предсказуемое раздражение в левых кругах, защищающих диктат судебно-чиновной вертикали власти. Председательница левой партии МЕРЕЦ Захава Гальон назвала этот поступок "расползанием режимного путча по судебной системе".
Гальон объявила, что хотя "принцип старшинства" не закреплен законодательно, он всегда "автоматически практиковался во избежание политизации суда". Она не пояснила, как утверждения о "политизации суда" связаны с элементарными нормами относительно конкуренции в государственных назначениях и отборе кандидатов по профессиональным критериям, а не по стажу.
Йосеф Эльрон родился в 1951 году во временном лагере для новых репатриантов "Махане Давид" в Хайфе, в семье выходцев из иракского города Мосул.
После службы в ЦАХАЛе (демобилизовался в звании лейтенанта) занимал государственные оборонные должности в Англии, окончил юридический факультет Букингемского университета. Вернувшись в Израиль в 80-х годах, работал в адвокатских конторах, затем открыл собственный офис.
В 1994 году был назначен на должность мирового судьи, в 2003 году стал окружным судьей. Спустя еще 10 лет стал председателем хайфского окружного суда. В 2017 году был утвержден комиссией по назначению судей на пост члена Верховного суда. Его назначение вызвало разногласия в юридических и политических кругах. Так, бывший председатель БАГАЦа Аарон Барак высказался о том, что "Элрон не из семейства" верховных судей.
Напротив, министр финансов Моше Кахлон и министр юстиции Аелет Шакед, состоявшие в комиссии по назначению судей, настаивали на том, что председатель хайфского окружного суда обладает отличными юридическими и административными качествами.
Его кандидатура была утверждена единогласно в рамках договоренности между членами комиссии, согласно которой в Верховный суд проходят два кандидата, желательных для демократической власти, и два, нужных юридическо-чиновному истеблишменту.
В то время такой ход был возможен благодаря тому, что в комиссии по назначению судей заседал независимый от судейского мнения председатель Юридической коллегии Эфи Наве. Впоследствии Наве удалили с должности из-за появившегося на него компромата.
Комментариев нет:
Отправить комментарий