В течение 14 месяцев последней стадии российско-украинской войны министрами иностранных дел стран Группы Семи было принято шесть совместных заявлений: 27 февраля 2022 г., 14 мая 2022 г., 30 сентября 2022 г., 4 ноября 2022 г., 21 февраля 2023 г., 18 апреля 2023 г. Изменение некоторых характеристик этих заявлений – их формата, размера, оценок, содержания, политических и правовых требований, а также стилистических акцентов – можно проследить по данным нижеследующей таблицы.
Последнее по времени Заявление министров иностранных дел стран Групп Семи, принятое 18 апреля 2023 г., отличается от предшествующих документов некоторым смягчением позиции по отношению к агрессору и некоторым ее ужесточением по отношению к жертве агрессии. В частности:
– продолжающаяся война, ранее характеризовавшаяся как «вопиющая, нелегальная, неспровоцированная, жестокая», теперь квалифицируется как «серьезное нарушение международного права» [which constitutes a serious violation of international law];
– требование восстановления территориальной целостности Украины в рамках международно признанных границ впервые получило новую формулировку «урегулирование конфликта, связанного с нарушением Россией суверенитета и территориальной целостности Украины» [a resolution of the conflict that addresses Russia’s violation of Ukraine’s sovereignty and territorial integrity];
– отсутствует упоминание Крыма и других оккупированных украинских территорий как неотъемлемых частей Украины;
– впервые в документе такого уровня провозглашается де-факто отказ от конфискации российских суверенных активов путем обещания сохранять их в иммобилизованной форме (т.е. т.н. «замороженными») до «разрешения конфликта» [Russia’s sovereign assets in our jurisdictions will remain immobilized until there is a resolution of the conflict];
– отсутствует упоминание необходимости привлечения непосредственно Путина и российского руководства к ответственности, имевшееся в Заявлении от 21 февраля 2023 г. [They reemphasized their commitment to holding all those responsible to account, including President Putin and the Russian leadership, in accordance with international law];
– впервые с 24 февраля 2022 г. в документах западных партнеров Украины появилось требование проведения реформ и борьбы с коррупцией в Украине [Ukraine’s anti-corruption and domestic reform efforts must continue].
Следует заметить, что в отличие от документов, подготовленных аппаратом Белого Дома и сделанных от имени непосредственно Дж.Байдена, внешнеполитические документы США, а также международные документы, в подготовке которых участвовал Госдепартамент США, как правило, включали в себя положения о необходимости восстановления территориальной целостности Украины в рамках международно признанных границ. В Заявлении от 18 апреля 2023 г. этого требования в такой определенной форме нет. Является ли указанное изменение традиционной формулировки досадной случайностью или же свидетельством возникновения нового тренда в подходе западных партнеров Украины к российско-украинской войне покажет ближайшее будущее.
Комментариев нет:
Отправить комментарий