ТРЕВОЖНЫЕ НОВОСТИ О ЛЕСАХ БАЙКАЛА

 

Здравствуйте, Вениамин!

У нас тревожные новости. В прошлом году нам вместе с вами удалось остановить принятие законопроекта, снимающего запрет на проведение сплошных санрубок вокруг Байкала. Из-за общественного резонанса авторы законопроекта были вынуждены изменить свой текст.

Но в итоге новая редакция оказалась ничем не лучше предыдущей:  лазейки для проведения массовых сплошных санрубок сохранились;  снимается запрет на проведение сплошных рубок для других целей;  снимается запрет на перевод земель, занятых защитными лесами, в земли иных категорий. В случае принятия предлагаемой редакции практически любой земельный участок в Центральной экологической зоне Байкала может быть включён в границы населённого пункта или особой экономической зоны, исключён из земель лесного фонда, предоставлен в частную собственность и застроен.

До 21 марта Комитет по экологии Госдумы снова собирает замечания и предложения уже к новой редакции этого разрушительного для Байкала законопроекта. А предварительная дата первого чтения назначена на апрель.

Как видно, лоббисты застройки и вырубки берегов Байкала не сдаются. Не должны сдаваться и мы.

Прямо сейчас очень важно показать профильному Комитету по экологии, что граждане России не поддерживают принятие этого законопроекта, в том числе и в новой редакции. Поэтому мы просим вас направить личное обращение на официальный электронный адрес Комитета eco@duma.gov.ru о недопустимости снятия запрета на сплошные рубки вокруг Байкала. В теме письма нужно написать «Предложения к новой редакции законопроекта № 161119-8 о лесах Байкала».

Примерный текст обращения: На рассмотрение Комитета Госдумы по экологии внесены поправки в проект федерального закона № 161119-8 О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране озера Байкал» и Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (далее — Законопроект).

Пункт 2 статьи 1 Законопроекта фактически означает снятие запрета на проведение сплошных санитарных рубок в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории.

Несмотря на то, что Законопроект вместо прямого запрета на сплошные рубки устанавливает только запрет на заготовку древесины, на практике остаётся лазейка для коммерческого использования заготовленной древесины. Санитарные рубки, в том числе сплошные санрубки, в соответствии со статьёй 19 Лесного кодекса РФ могут проводиться на основании госконтрактов на охрану, защиту и воспроизводство лесов. Формально заготовка древесины (предпринимательская деятельность, связанная с рубкой согласно статье 29 Лесного кодекса) не проводится. При этом полученная от рубок древесина может передаваться лесозаготовителю в счёт оплаты затрат по госконтракту. И он уже может ей распоряжаться по своему усмотрению. Такая практика существует во многих регионах России.

Если сплошные санитарные рубки вблизи Байкала будут разрешены на общих основаниях для всех защитных лесов, без учёта специфики этой уникальной территории, это неизбежно приведёт к деградации лесов и всей экосистемы озера: На практике сплошные санрубки превратились в способ обхода ограничений на обычное коммерческое лесопользование в защитных лесах. Перенос этой практики к окрестностям Байкала увеличит количество рубок в оставшихся диких лесах, где ещё сохранились значительные объёмы ценной, особенно для рынка Китая, хвойной древесины. Новые лесовозные дороги увеличат доступность и посещаемость территории, что приведёт к ещё большему количеству лесных пожаров. Рубка леса, а также искусственное лесовосстановление, в горных условиях с использованием обычной лесозаготовительной и дорожной техники всегда ведёт к резкому росту эрозии почвы. Чем больше будет сплошных санитарных рубок вблизи Байкала, тем больше будет смываться глины, песка и биогенных элементов в озеро и впадающие в него водотоки.

Таким образом, снятие запрета на сплошные санрубки, по моему мнению, может привести к нарушению уникальной экологической системы озера Байкал, природных ландшафтов в его водоохранной зоне, что противоречит основным принципам охраны озера, установленным ФЗ «Об охране озера Байкал», а также к нарушению обязательств РФ по сохранению объекта всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

Законопроект также снимает запрет на перевод земель занятых защитными лесами в земли иных категорий.

В случае принятия предлагаемой редакции практически любой земельный участок в Центральной экологической зоне может быть включён в границы населённого пункта или особой экономической зоны, исключён из земель лесного фонда, предоставлен в частную собственность и застроен. То есть, в случае принятия Законопроекта смысл специального Закона об охране озера Байкал в значительной степени утрачивается.

Фактически специальные режимы правового регулирования на Байкальской природной территории, установленные принципами законодательства об охране озера Байкал в соответствии со статьёй 5 Федерального закона «Об охране озера Байкал» заменяются общими правовыми нормами, действующими на всей территории России.

Это создаёт внутреннюю коллизию, противоречит требованиям Федерального закона «Об охране окружающей среды», поручениям Президента России по охране озера Байкал и является коррупциогенным фактором.

Учитывая изложенное, прошу Законопроект № 116119-8 О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране озера Байкал» и Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в предлагаемой редакции отклонить.

Кроме этого, мы доработали официальный текст обращения на странице петиции в защиту лесов Байкала с учётом новой редакции законопроекта. Если вы не хотите, чтобы ваша подпись была под новым обращением, пожалуйста, напишите на почту join@greenpeace.ru, мы удалим вашу подпись.

Мы продолжим говорить об этой проблеме и будем стараться максимально широко распространять информацию. Ведь чем шире огласка, тем больше у нас шансов отстоять уникальную и хрупкую природу Байкала.

Спасибо за поддержку!

Вилен Лупачик Специалист лесного отдела Гринпис в России