Конгресс друзей Израиля
Александр Непомнящий
В ходе недавнего пространного интервью, взятого главным редактором престижного журнала «Нью Йоркер» Дэвидом Ремником у госсекретаря Керри, интервьюер, как бы между делом, процитировал «американских официальных лиц», озвучивших новую порцию оскорблений в адрес израильского премьер-министра. «Близорукий, подлый, не уважающий президента», таким был описан Биньямин Нетаниягу.
Сам Керри, жалуясь на недальновидность главы израильского правительства, высказывался несколько более дипломатично. В частности, он посетовал на то, что в 2010 году, будучи председателем комитета Сената по внешним сношениям, сумел договориться с Башаром Асадом о заключении с Израилем мира в обмен на отступление с Голанских высот, но не смог убедить в целесообразности этого «грандиозного» плана Нетаниягу. Удивительно, но Керри, похоже, даже не пришло в голову, что сейчас это звучит, по меньшей мере, комплиментом дальновидности израильского премьера и однозначным диагнозом мыслительных способностей самого госсекретаря.
И всё же, на фоне этих и других циркулирующих спекуляций о кризисе во взаимоотношениях Израиля и США, последние голосования в Конгрессе и законопроекты, предложенные конгрессменами, недвусмысленно подтвердили, что на самом деле, отношения между двумя странами по-прежнему тесны, а интересы совпадают.
Вместе против террора
16 декабря Палата Представителей абсолютным большинством (425 – «за» и ни одного «против») утвердила, законопроект, цель которого лишить ливанскую шиитскую террористическую организацию «Хизбалла» доступа к международной финансовой инфраструктуре.
Согласно принятому закону, днём позже подписанному президентом Обамой, США будут накладывать санкции на финансовые институты, сознательно поддерживающие коммерческие связи с «Хизбаллой» или оказывающие поддержку как ей самой, так и связанным с ней структурам, в частности обеспечивающим трансляцию аффилированному с террористами ливанскому телеканалу «Аль-Манар».
Кроме того, закон подразумевает отслеживание Конгрессом участия «Хизбаллы» в наркотраффике, отмывании капитала, других видах международной преступности, а также создании сети мобилизации средств и логистики, то есть, по сути, любых способов накопления финансов.
Обо всей этой деятельности, как и о соответствующих мерах её пресечения, президент теперь будет обязан регулярно отчитываться перед конгрессменами.
При этом оба автора законодательной инициативы: республиканский сенатор из Флориды Марко Рубио, и его демократическая коллега из Нью-Гемпшира Джин Шахин, подчеркнули, что в значительной степени речь идёт о защите интересов Израиля.
В свою очередь, «Хизбалла» уже успела осудить закон, назвав его«новым преступлением американского государства», что, безусловно, лишь подтверждает эффективность намеченных санкций.
«Хизбалла» находится сейчас в весьма сложном положении. По израильским оценкам, не меньше трети её боевиков уже полегло в сирийской гражданской войне, усилия по продвижению устраивающего её президента Ливана потерпели неудачу, а угроза прорыва суннитских боевиков в деревни на юге страны, населённые шиитами, то есть в мягкое подбрюшье группировки, становится всё более серьёзной.
Наконец, минувшая суббота, нанесла новый болезненный удар по престижу организации, когда, судя по всему, в ходе операции Армии обороны Израиля, была уничтожена группа командиров «Хизбаллы», во главе с кровавым убийцей Самиром Кунтаром, ставшим в последние годы одним из символов движения.
Грядущие санкции не предвещают террористам ничего хорошего. И это, очевидно, куда более перспективный путь достижения мира на Ближнем Востоке, чем безумные проекты госсекретаря Керри по размену израильской территории на обещания лукавых диктаторов.
Вместе против шантажа
Днём позже, 17 декабря двухпартийная группа из 4 конгрессменов, состоящая из пары нью-йоркских демократов — Элиота Энгеля и Ниты Лоуи, а также двух республиканцев — Питера Рускама из Иллинойса и Эда Ройса из Калифорнии внесла на рассмотрение Конгресса резолюцию однозначно осуждающую решение ЕС о маркировке израильских продуктов из восточных кварталов Иерусалима и районов Иудеи, Самарии и Голанских Высот.
Американские законодатели прямо обвинили чиновников Евросоюза в продвижении бойкота против Израиля, дезавуируя лицемерные заявления европейцев о том, что решение носило исключительно технический характер.
«Указания о маркировке, — сказано в резолюции, — поощряют потребителей к бойкоту всех израильских товаров… Это контрпродуктивно для установления мира… вредит интересам национальной безопасности США, а также способствует глубоко ошибочному антиизраильскому движению «Бойкот, отказ от инвестиций, санкции» (BDS)».
По мнению авторов резолюции, попытка вынудить Еврейское государство к уступкам с помощью бойкота в обход прямых переговоров, противоречит многолетней американской политической практике, стремящейся к достижению компромисса через диалог между сторонами. При этом резолюция недвусмысленно напомнила о существующем в США законодательстве, направленном как против бойкота Израиля Лигой арабских государств, так и движением BDS, лишь недавно принятом как в отдельных штатах, так и на федеральном уровне, и призвала европейские правительства «преодостерчься от выполнения указаний ЕС о маркировке».
Резолюция, также призывающая правительство США активнее бороться со всеми проявлениями бойкота в отношении Израиля, внесена как часть пакета взаимных согласований между Республиканцами и Демократами в рамках закона о бюджете на будущий год (Omnibus spending bill) и потому обладает высокими шансами быть принятой.
В этом случае, вопреки прежним заявлениям представителей Госдепартамента о том, что мол, США не видят ничего предосудительного в решении ЕС об обязательной маркировке товаров, произведенных в еврейских поселениях, она выразит истинное отношение американского народа к арабо-европейским попыткам шантажировать Израиль.
Вместе против подлости
В эти же дни, вопреки давлению администрации Белого Дома, конгрессмены провалили усилия Госдепартамента возобновить финансирование ЮНЕСКО — агентства ООН по вопросам образования, науки и культуры. В отличие от предыдущей резолюции, это предложение так даже и не было внесено в 2000-страничный закон о бюджете.
…Всё началось четыре года назад, когда ЮНЕСКО, известное своей традиционной враждебностью к Еврейскому государству, выпирающей даже на фоне откровенной антиизраильской направленности ООН в целом, приняло в свои ряды Палестинскую автономию, в качестве «государства Палестина».
В ответ Израиль и США прекратили финансирование этой структуры ООН. Учитывая то, что доля американских взносов составляла 22%, ЮНЕСКО оказалось чуть ли не на грани закрытия. Это послужило ясным предостережением многим другим агентствам ООН, приостановившим рассмотрение заявок о вступлении Палестинской автономии в свои ряды. Более того, в течение последних двух лет, этот же фактор стал самым эффективным средством торможения французских инициатив по продвижению статуса автономии в ООН.
В прошлом госсекретарь Керри не раз пытался возобновить финансирование ЮНЕСКО, однако, всегда безуспешно. Дело в том, что в США существует закон, принятый ещё в начале 90-х, и утверждающий, что любая структура ООН, которая примет палестинских арабов в свои ряды в одностороннем порядке и в обход договорённостей с Израилем, немедленно лишится американского финансирования.
Тем не менее, в начале декабря Госдепартамент вновь попробовал втиснуть параграф о финансировании ЮНЕСКО в бюджет. Более того, Керри даже удалось вынудить израильтян согласиться с возобновлением перевода средств этому агентству.
Однако представляющая в Конгрессе республиканцев Флориды Илеана Рос-Лейтинен заблокировала инициативу госсекретаря.
«При всём уважении к новой позиции израильского правительства, — сообщила она, — речь идёт об американском законе, и наша позиция здесь однозначна. Конгресс не станет оказывать финансовую поддержку агентству ООН, принявшему в свои ряды в одностороннем порядке несуществующее государство Палестина». «Это просто позор, — добавила она, — что госсекретарь Керри оказывает давление на Израиль, помогая Абу Мазену подстрекать против этой страны. Госсекретарь делает это, несмотря на то, что Абу Мазен продолжает предпринимать односторонние антиизраильские шаги в ООН, ведущие к международной делигитимации Израиля».
Вместе со своей коллегой Кей Гренжер, представляющей республиканцев Техаса, Рос-Лейтинен организовала группу конгрессменов из обеих партий, заблокировавших инициативу Госдепартамента, в результате чего параграф о финансировании ЮНЕСКО был изъят из бюджета.
Вместе за сильный Израиль
Наконец, 18 декабря Конгресс утвердил бюджет военной помощи Израилю на будущий год, составивший 3.1 миллиарда долларов, из которых к слову, две трети должны быть потрачены в самих США.
В рамках этой суммы, 487 миллионов долларов предназначены для создания систем противоракетной обороны, 40 миллионов для программы обнаружениай туннелей и 200 миллионов для использования оружия из американских складов, расположенных в Израиле.
Вместе с военной помощью Израилю в закон о бюджете вошли положения касающиеся иранской ядерной сделки и Палестинской автономии.
Конгресс подтвердил свои требования к администрации о необходимости подробно отчитываться перед ним в том, каким образом Иран, расходует средства, полученные в результате отмены санкций, не нарушаются ли условия сделки и продолжают ли соблюдаться санкции в отношении военной ракетной программы режима.
Точно также законопроект включил условие о закрытии офисов ООП в Вашингтоне и прекращении финансирования ФАТХ, возглавляющего Палестинскую автономию, в случае обращения руководства автономии в Международный уголовный суд против Израиля, попыток действовать в одностороннем порядке в обход переговоров, добиваясь членства в ООН, или создания коалиционного правительства с ХАМАСом.
Более того, госсекретарь Керри сможет получить помощь для автономии, лишь подтвердив, что она «борется с подстрекательством к насилию против израильтян». При этом, каждый доллар, потраченный на поддержку террористам и их семьям, будет вычитаться из финансирования.
***
Одним словом, итог законодательных инициатив и голосований прошедшей недели убедительно продемонстрировал то, что так трудно признать как команде президента Обамы, так и израильским левым — представители американского народа, его законодатели, как и прежде, видят себя верными друзьями Еврейского государства.
Декабрь 2015
Комментариев нет:
Отправить комментарий