Трагедия 7 октября 2023 года стала поворотным этапом, определившим перемены как в самом Израиле, так и на всём Ближнем Востоке.
Всё началось в 1991 году во время первой войны с Ираком. Именно тогда произошла кардинальная смена вектора израильской политики в регионе - одним из долгосрочных последствий которой стала трагедия 7 октября 2023 года. Но тогда, 35 лет назад, вряд ли кто-то из принимающих политические решения в Израиле был настолько дальновиден, чтобы предсказать будущее.
Условием арабских правителей для вхождения в антииракскую коалицию вместе с США был нейтралитет Израиля в войне.
В 1991 году такое требование было продолжением многолетнего регионального политического расклада, основывавшегося на арабо-израильской конфронтации.
На тот момент Ближний Восток находился далеко - на расстоянии более чем тридцати лет - от соглашений Авраама и стратегического сотрудничества арабского суннитского мира с Израилем.
Саддам Хусейн не скрывал, что в случае войны целью для ракет станет Израиль, и обещал применить химические боеголовки. И даже при этом Израиль оставался в стороне. Израильское правительство Ицхака Шамира оказалось не в состоянии противостоять давлению администрации Джорджа Буша.
Американцы установили в Израиле противоракетные комплексы "Пэтриот" и пообещали Израилю после войны помощь в размере 10 миллиардов долларов и другие преференции: поставки современных видов вооружений, выгодные кредиты и абсолютную политическую поддержку.
Миллиарды из-за океана были Израилю крайне нужны: в страну за несколько лет приехало более миллиона репатриантов из стран СССР.
Ни одна страна мира - ни США, ни Канада, ни Австралия, располагающие несравнимо большими ресурсами, не принимала за один-два года такое количество эмигрантов. Для Израиля это был шанс, который нельзя было упустить.
За время войны - с января по март 1991 года - на Израиль обрушились сотни иракских ракет "Скад". Саддам Хусейн не использовал в атаках на Израиль химические заряды - не из гуманитарных соображений. Иракский диктатор опасался "сжигать мосты" в международной политике.
Война в Ираке 1991 года стала первым случаем, когда израильские города оказались под ракетными ударами. Прецедент был создан, и с тех пор обстрелы Израиля сотнями и тысячами ракет, включая дроны и тяжёлую баллистику из Газы, из Ливана, из Йемена, из Ирана стали "модной" тенденцией на Ближнем Востоке.
С 1992–1993 годов строительство всех гражданских объектов и жилых домов в Израиле стало предусматривать обязательные защищённые от ракетных атак комнаты-убежища в каждой квартире. Это стало реальным показателем начала новой эпохи - эпохи ракетных войн.
Принято считать, что история не терпит сослагательных наклонений. Тем не менее можно с уверенностью сказать: если бы на иракские "Скады" последовал мощный и сокрушительный ответ со стороны Израиля, то вряд ли Израилю пришлось бы строить бомбоубежища в квартирах, и вряд ли в Израиле выросло бы целое поколение детей, которое не представляет жизни без сирен воздушной тревоги.
Иракские ракеты были причиной - все последующие события их следствием.
Последствия войны 1991 года
Война 1991 года стала для Израиля фактическим стратегическим поражением - первый случай, когда страна потерпела поражение в войне, в которой не участвовала напрямую и даже не косвенно.
В результате статус Израиля в регионе как сильной и влиятельной страны, громящей своих врагов и не церемонившейся с ними, начал снижаться. На Ближнем Востоке любое нападение, оставшееся без ответа, воспринимается как слабость. Израиль оказался зависим от США в вопросах безопасности как никогда ранее.
Это было воспринято арабами как возможность для усиления давления на Израиль и как причина для расширения террора против израильтян.
Однако нейтралитет Израиля имел и положительные последствия.
Концепция израильской оборонной промышленности претерпела кардинальные изменения. После войны начали развиваться высокотехнологичные современные виды вооружений, многие из которых были совместными проектами Израиля и США. Главным приоритетом стали ПРО и ракетные программы, что ускорило создание Arrow (Хец) и придало политическую и финансовую опору этим разработкам.
Была создана Израильская организация ПРО (IMDO) в 1991 году, начались интенсивные совместные с США проекты по производству компонентов для современной военной техники. После войны появилось Командование тыла (Home Front Command), а система гражданской защиты получила постоянное финансирование. Началось активное насыщение ВПК новыми приоритетными системами. Производственные мощности по ракетам сосредоточили в Israel Aerospace Industries (IAI).
Важную роль сыграл и кадровый фактор: десятки тысяч инженеров и учёных из бывшего СССР помогли ускорить развитие высоких технологий и оборонного комплекса. Израиль стал абсолютной и доминирующей силой в небе Ближнего Востока.
Политические последствия
Уже через два года после войны, в 1993 году, при правительстве Рабина-Переса были подписаны соглашения в Осло, предусматривающие:
- легитимацию террориста и марионетки Кремля Арафата как официальной стороны переговорного процесса,
- создание арабской палестинской автономии на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа,
- вооружение силовых структур администрации автономии.
Для арабского мира это стало ещё одним доказательством "слабости Израиля". Арафат, уверенный в своей "окончательной победе", в 2000 году развязал против Израиля кровавую террористическую войну - Вторую интифаду (Аль-Акса).
Хотя соглашения в Осло были продолжением Кемп-Дэвидских соглашений 1978 года, без общей картины ослабления Израиля по итогам войны 1991 года протолкнуть "Осло" было бы значительно труднее.
В 1998 году Израиль при первом правительстве Нетаньяху отступил с более чем 80% территории Хеврона, а в 2002 году, уже при правительстве Барака - с Южного Ливана. Южный Ливан сразу же оказался под контролем Хизбаллы, прокси Ирана.
Так Израиль подошёл к 2005 году и одностороннему размежеванию.
Одностороннее размежевание (2005–2006)
В 2005 году Израиль вывел войска и ликвидировал поселения в Газе в рамках "дорожной карты" - плана по урегулированию арабо-израильского конфликта администрации Джорджа Буша. Формально это подавалось как шаг к миру: уменьшение трений, сокращение линии фронта, "шаг доброй воли" для международной аудитории.
Но настоящий стратегический расчёт был иной. Премьер-министр Ариэль Шарон понимал, что ФАТХ не сможет удержать власть в Газе без помощи и военного присутствия Израиля в секторе. Это неминуемо приведёт к свержению ФАТХ и захвату власти в Газе исламистами ХАМАС. Таким образом создавался раскол: на Западном берегу остаётся ФАТХ, а в Газе - террористическая организация, с которой невозможно вести переговоры.
С началом Второй интифады для израильских политиков стало ясно, что главная опасность кроется не столько во внешних вызовах, сколько в террористе с авторучкой в руке, ставшим партнёром по переговорам.
Единственной возможностью для Израиля избежать дальнейших переговоров о создании палестинского государства стал план по расколу автономии и арабов.
На выборах в 2006 году в Газе ХАМАС набрал большинство голосов населения сектора, разочарованного коррупцией чиновников ФАТХ, и силой вытеснил официальную администрацию автономии из сектора. Абу Мазен пытался заручиться поддержкой Шарона, но получил отказ. Израиль сознательно позволил палестинцам разбираться между собой, создавая условия для раскола и дальнейшей изоляции Газы.
Внутренние последствия
Одностороннее размежевание произвело в израильском обществе эффект разорвавшейся бомбы. Тысячи поселенцев Гуш-Катифа и северной Самарии были вынуждены покинуть дома, ЦАХАЛ противостоял своим же гражданам. Массовые протесты охватили страну. Для израильтян не оставалось сомнений, что после отступления из Газы значительно возрастут риски для безопасности.
Правительство и армия действовали решительно, подавляя сопротивление.
Мировое сообщество приветствовало шаг Израиля: США, ЕС и ООН называли его "смелым" и "образцом доброй воли". Но уже через несколько месяцев стало ясно: в действительности Израиль получил усиление ХАМАС и ракетные обстрелы.
Радикальные исламисты восприняли отступление Израиля из Газы как очередной сигнал слабости еврейского государства и мотивацию для наращивания террора. Ситуацией умело воспользовались в Дохе: Катар, конкурируя с Саудовской Аравией за влияние в регионе, стал главным спонсором и политической опорой исламистов в Газе.
Начиная с 2012 года, Катар последовательно вливал миллиарды долларов на создание в Газе своего прокси-исламистского государства. За 23 года правления ХАМАС по Израилю из Газы были выпущены тысячи и тысячи ракет.
Сначала регулярным обстрелам подвергался юг Израиля. Постепенно радиус обстрелов расширялся, и под прицелом оказывались пригороды Тель-Авива и сам город.
Если бы Израиль на первый же запуск ракеты из Газы ответил со всей мощью, вплоть до широкомасштабной наземной операции, не было бы последующих 20 лет ракетных атак и, возможно, трагедии 7 октября 2023 года.
Израильские политики считали, что держать под контролем ситуацию в Газе возможно, сотрудничая с Катаром в финансировании ХАМАС. Израильские власти способствовали передаче террористам ХАМАС миллионов наличных долларов. Но эффект был обратным: чем больше укреплялся и вооружался ХАМАС, тем сильнее становились позиции Катара и тем более нестабильной становилась общая ситуация в регионе.
Влияние соглашений Авраама и внутренний кризис 2022 года
Когда в 2020 году между Израилем и арабскими странами Залива были подписаны соглашения Авраама, в Дохе и Тегеране понимали, что процесс арабо-израильского урегулирования, продвигаемый США, подрывает позиции Катара и Ирана на Ближнем Востоке.
Сорвать уже наметившееся продолжение этих соглашений с участием Саудовской Аравии стало первостепенной задачей для аятолл и для Катара.
С 2022 года Израиль погрузился во внутриполитическое цунами, вызванное планами правительства Нетаньяху провести реформу судебной системы. Весь год страна пребывала в нескончаемых массовых гражданских протестах и глубоком политическом кризисе.
Для ХАМАС, для Ирана, для Хизбаллы, для Катара это стало окончательным доказательством слабости Израиля.
Сложилась ситуация, при которой трагедия 7 октября 2023 года стала логическим и неизбежным следствием всей этой ситуации.
И только после 7 октября в Израиле начало наступать отрезвление и пришло чёткое понимание, что точка невозврата пройдена, требуется отказаться от прежних иллюзий, концепций и кардинально изменить всю ситуацию.
Дорога к 7 октября была выложена из камней конформизма, соглашательства и иллюзий.
