Фото из Википедии

Хевронский эмират – конец палестинского нарратива

АВТОР:

Ари Крупник

 

I

 

17 июля 2025

 

08:30

В последние дни широкий резонанс получило "письмо шейхов", предложивших создать эмират в Хевроне, который признает Израиль как суверенное еврейское государство и присоединится к Соглашениям Авраама. Авторы письма отмечают, что хотят выйти из-под власти Палестинской Автономии (ПА) и перейти под прямой протекторат Израиля.

Инициативу шейхов встретили с подозрением как сторонники "Процесса Осло", так и сторонники неделимой Эрец Исраэль. Первые боятся окончательного краха концепции «двух государств между рекой Иордан и Средиземным морем». Вторые опасаются передачи государственных полномочий кому бы то ни было кроме Государства Израиль. Опасения первых оправданы в высшей степени. Степень риска для вторых зависит от деталей предлагаемого урегулирования.

Хотя эти детали пока неизвестны, трудно предположить, что Израиль предложит шейхам бОльшую автономию, чем ту, которую он предоставляет сегодня ООП. Сегодня Израиль сохраняет контроль над бюджетом и валютой, над выдачей удостоверений личности (и через это - над миграционной политикой). Надо думать, что так продолжится и в случае создания эмирата. Контроль над образованием перейдет от ООП к эмирату.

Важно отметить, что, хотя шейхи-авторы письма и многие комментаторы говорят о выходе предполагаемого эмирата из ПА, речь на самом деле идет о выходе из-под власти Организации Освобождения Палестины. ПА является всего лишь административной оболочкой, к тому же формально существующей в структуре израильского государственного аппарата. Власть, от лица ПА, осуществляет ООП.

Напомним, что все соглашения процесса Осло, от "Осло 1" (1993) до "Шарм а-Шейх" (1999) Израиль заключил именно с ООП. ПА не имеет правосубъектности для заключения таких соглашений.

С моей точки зрения, важность Хевронского эмирата именно в том, что он меняет определение проблемы из глобальной в локальную. ООП претендует на роль единственного представителя "палестинского народа", который претендует на всю бывшую территорию мандата (статья 2 Палестинской хартии, в обеих редакциях - 1964 и 1968 гг.). На гербе ООП изображена "Палестина" в границах современного Израиля (с Газой, но без Голан). В 1974 г. ООН признала ООП единственным представителем палестинского народа. В 1993 г. с этим согласилось и правительство Израиля.

Хевронский Эмират означает отказ от палестинского нарратива. Шейхи самим фактом своего предложения заявляют: нет никакого палестинского народа, нет никакой реки-моря. Есть арабы в Хевроне, которые готовы жить в мире с евреями под еврейским покровительством. Это конец как пан-арабизму, вызвавшему к жизни ООП, так и исламскому сопротивлению, к которому ООП примкнула после краха насеризма. Именно ООП противопоставляет себя Израилю, и именно из-под ее власти должны выйти хамулы Хеврона.

Я приветствую инициативу хевронских шейхов. Я приветствую их решение признать Израиль авансом, без предварительных требований. И я приветствую их готовность выйти из-под контроля террористов, которые более 50 лет отравляют жизнь евреев, арабов и впечатлительных студентов на Западе.

Ари Крупник - специалист по вопросам суверенитета и границ